Tallinna Ringkonnakohus Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets
Otsuse tegemise aeg ja koht
12.03.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-24-1408
Haldusasi
Y.I kaebus Maardu Linnavalitsuse otsuse peale jätta 2024. a aprillikuu eest toimetulekutoetus määramata
Menetlusosalised ja esindajad
Kaebaja – Y.I Vastustaja – Maardu linn, esindaja Neeme Sild
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 25.07.2024 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Y.I apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
3-24-1408
2(6)
3-24-1408 Vastustaja on õigesti arvestanud sõidukulude hüvitise ja peretoetuse kaebaja sissetulekute hulka. SHS § 133 lg 2 loetelu on ammendav. Kaebaja ei ole väitnud, et vanemad saavad toetust kordamööda. Kui kaebaja leiab, et SKA-lt saadud alusandmed on ebaõiged, on tal võimalik lapsetoetust puudutavas osas andmete õigsust kontrollida SKA iseteeninduses või taotleda SKA-lt andmete muutmist. Vaidlustatud otsus ei sisalda sõidukulude hüvitise sissetulekuks arvestamise osas kaalutlusi, kuid see ei tingi vaidlustatud otsuse tühistamist. Kui vastustaja oleks jätnud sõiduhüvitise sissetulekuna arvestamata, ületanuks kaebaja sissetulek pärast eluasemekulude mahaarvamist ikkagi toimetulekupiiri. Kaebaja väidab, et ta on maksnud elatist C. Yle, Z.M-ile ja N.P-le. Sellisest kinnitusest ei piisa elatise maksmise tõendamiseks. Kaebaja maksab elatist vabatahtlikult oluliselt suuremas summas, kui seda võimaldavad tema poolt avaldatud sissetulekud. Seega on kaebaja end asetanud abivajavasse olukorda. Kaebaja tulude ja kulude vahel on oluline vastuolu, mistõttu võib järeldada, et kaebajal on muid avaldamata sissetulekuid või tema kinnitused makstava elatise kohta ei vasta tegelikkusele. Põhjendatud ei ole arvestada kasutuseelist makstud elatisena. Kaebaja eluasemekulude normkuluna on arvestatud kokku 418 eurot. Otsusesse on märgitud, et vastutaja on otsustanud eluaseme soetamiseks võetud laenu tagasimakse summat vähendada SHS § 133 lg 9 1 p 3 alusel, sest makseraskuste ennetamiseks on sõlmitud vabatahtlik kindlustus, see katab osaliselt eluaseme soetamiseks võetud laenu tagasimakset ning kaebaja on laenu tagasimakset kasutanud kolmel kuul (SHS § 131 lg 92). Vaidlustatud otsuses puuduvad täpsemad andmed vabatahtliku kindlustuslepingu kohta, seda lepingut pole lisatud ka asja materjalide juurde ning kaebaja on kohtumenetluses sellise kindlustuslepingu olemasolu eitanud. Samas nähtub, et vastustaja on toimetulekutoetuse taotluse lahendamisel siiski arvestanud eluasemelaenu. Maardu Linnavolikogu 20.12.2022 määruse nr 28 „Eluruumi alaliste kulude piirmäärade kehtestamine toimetulekutoetuse määramiseks“ (määrus nr 28) § 3 p 4 kohaselt on üle 33 m2 üldpinnaga eluaseme soetamiseks võetud laenu tagasimakse piirmäär koos laenu intressi ja kohustusliku eluasemekindlustusega kuni 10 eurot eluruumi ruutmeetri kohta kuus, mistõttu on vastustaja võtnud arvesse eluasemekuluna eluasemelaenu 330 euro ulatuses. Kaebaja hinnangul tulnuks eluasemekuluna arvestada ka Eesti Puu OÜ 10.01.2024 arvel nr 101104 märgitud küttekuluga. Küttekulu on jäetud arvestamata, kuna arve on väljastatud N.P nimele, kes ei ole toimetulekutoetuse taotleja leibkonna liige ning kaebaja kinnitus, et N.P-le on hüvitatud 1/3 kuludest sularahas, ei ole kontrollitav. Olukorras, kus kaebaja on arve saajaks märgitud isiku eestkostjana sisuliselt esitanud kinnituse, et ta ise on kandnud küttekulu 1/3 ulatuses, ei ole kinnitus vastustaja jaoks siduv. Vastustaja pakkus kaebajale võimalust protokollida N.P ütlused, kuid kaebaja loobus sellest. Kohtumenetluses avaldatud seisukohtade kohaselt ei pea kaebaja N.P jooksutamist põhjendatuks. Kohtu hinnangul ei ole võimalik 10.01.2024 arve puhul kontrollida selle kulu kandmist 2024. a märtsikuus. Vastustaja jättis eluasemekuludena arvestamata Bauhaus Eesti UÜ 16.03.2024 maksekviitungi elamu halduskulude kohta (ümbrispott ja lehereha, dtl 25). Vastustaja on otsuse kaaskirjas põhjalikult selgitanud, miks on jäetud kaebaja esitatud maksekviitung halduskuluna arvestamata. Ehkki vastustaja on otsuses esitanud seisukohad vaid lehereha kohta, ei ole vastustaja elamu halduskuluna arvestanud kumbagi maksekviitungil märgitud toodet. Üksikelamus elaval inimesel on üldjuhul võimalus otsustada, millal ja milliseid
3(6)
3-24-1408 elamu hooldamisega seotud kulutusi teha. Kviitungil märgitud tooted ei ole vältimatud kulud, mis seaksid kaebaja makseraskustesse. Poolte vahel puudub vaidlus otsuses kajastatud muude kaebaja eluasemekulude osas. Kohus leiab, et need kulud on vastustaja arvestanud õigesti. Taotluse lahendamisega 15.04.2024 rikkus vastustaja SHS § 134 lg-s 2 sätestatud tähtaega, kuid viivitus ei tingi otsuse tühistamist, sest pole sedavõrd suur ega mõjuta asja lahendust. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES
3-24-1408 Kaebaja esitatud andmete kohaselt oli veearve 77,32 eurot, elektriarve 135,56, laenumakse 658,95 eurot. Kaebaja esitas ka Eesti Puu OÜ 10.01.2024 arve summas 960 eurot.
5(6)
3-24-1408 apellatsioonimenetluses esitanud ühtegi dokumenti, mis tema väidet tõendaks. Arvestades et täpselt sama summa on kantud kaebaja arvelduskontole selgitusega „sõidukulud“ nii 2024. a märtsis (dtl 29), aprillis (dtl 28 haldusasjas nr 3-24-1500), kui ka mais (dtl 25 haldusasjas nr 3-24-1808), ei ole veenvad kaebaja väited sellest, et tegemist on kütusetšekkide alusel väljamakstava kompensatsiooniga.
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.