Teenistussuhted

2.1 KRA 29.11.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/8659 kohustati puudutatud isikut ilmuma 27.03.2024 kell 10:30 KRA terviseseisundi hindamisele Ülemiste Tervisemajja. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 30.12.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt. Ettekirjutust puudutatud isik ei vaidlustanud ega ettekirjutuses sätestatud kohustust täitnud, mistõttu rakendatakse isiku osas sunniraha 500 eurot. Puudutatud isikule on koostatud 20.12.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ (hoiatus) nr 5-10/2023/301, mis on puudutatud isikule loetud kätte toimetatuks 20.01.2024. 27.03.2024 ei ilmunud puudutatud isik terviseseisundi hindamisele ja saatis samal päeval KRA-le seisukohad selle kohta, miks ta ei soovi läbida Eesti Vabariigi kaitseväeteenistust ning selgitas, et on valmis asuma alates 2026. a aprillist täitma talle sobivat asendusteenistust. KRA vastas 23.04.2024 kirjas, et kaitseväeteenistuskohustuse asendamiseks korralise asendusteenistusega tuleb isikul esitada motiveeritud taotlus, mida puudutatud isik siiamaani esitanud ei ole. Samuti selgitas KRA, et ka korralisse asendusteenistusse kutsutakse kutsealune, kelle terviseseisund vastab kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele ning seega on esmalt kohustuslik läbida terviseseisundi hindamine. 2.2 KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa olemasolu. Puudutatud isik on hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 2.3 X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/8659 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud 7 kutset ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist juba 7 korral. 2.4 Arvestades, et X ei ole tasunud temale määratud sunniraha ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Võib eeldada, et X on teadlik temale pandud kohustusest, sest täitemenetluse raames samuti toimetatakse võlgnikule kätte sissenõudja poolt edastatud täitedokument, milleks käesolevalt on taotluses nimetatud ettekirjutused. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 2.5 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 2.6 Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud

terviseseisundi hindamise kohustust. Tulenevalt eeltoodust on KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas proportsionaalne ning vajalik meede. Juhul kui kohus taotluse rahuldab, on puudutatud isikul võimalik kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg ning terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

KOHTU PÕHJENDUSED

ettekirjutus on isikule kätte toimetatuks loetud 30.12.2023. Ettekirjutuse kättesaamist kinnitab see, et isik esitas 27.03.2024 KRA-le selle kohta omapoolsed seisukohad. 7.2 Olukorras, kus KRA on puudutatud isikule KVTS-s sätestatud korras kätte toimetanud kokku 5 ettekirjutust kutsega ilmuda KRA arstlikku komisjoni ning sellest hoolimata ei ole puudutatud isik ajateenistusse kutsumise eelduseks olevat tervisekontrolli läbinud, saab asuda seisukohale, et ta on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. KRA tegi puudutatud isikule 20.12.2023 hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta, mis on puudutatud isikule loetud kätte toimetatuks 20.01.2024.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.