Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Monika Laatsit
Otsuse tegemise aeg ja koht
8. aprill 2024, Tallinn
Haldusasja number
3-22-2073
Haldusasi
X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 18. juuli 2022. a ettekirjutuse ja 31. augusti 2022. a vaideotsuse tühistamise nõudes
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 29. märtsi 2023. a otsus
Menetlusosalised ja nende esindajad Menetluse alus ringkonnakohtus
Kaebaja – X Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, esindaja MM X apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Jätta menetlusosaliste apellatsioonimenetluse kulud nende endi kanda.
Asendada avaldatavas kohtuotsuses kaebaja, Q ja C nimed tähemärkidega.
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 8. mail 2024 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal selleks esitada Riigikohtule taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja esitama ka kassatsioonkaebuse ( lg 6). Kassatsioonkaebus tuleb sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt ( lg 1).
3-22-2073
2(6)
3-22-2073 § 32 lg 1 olla ettekirjutuse tegemise aluseks. SKA ei kuulanud enne ettekirjutuse tegemist kaebaja vastuväiteid ära. SKA on elatisabi suuruse valesti arvutanud. Õige summa pidi olema 478,79 eurot ja arvestuse aluseks olev baassumma pidi olema 98,30 eurot kuus.
Sotsiaalkindlustusamet vaidles kaebusele vastu.
Elatisabi makstakse õigustatud isikule, kes taotleb kohtult elatise väljamõistmist ja kelle kasuks on tehtud lapse elatisenõude maksekäsu kiirmenetluse korral kohtu makseettepaneku määrus või vanemat elatist maksma kohustava hagi tagamise abinõu rakendamise määrus (PHS § 49 lg 2). Elatisabi maksmise tingimused olid täidetud (vt ka PHS § 52 lg 1). Elatisabi otsuse tegemisest elatisabi võlgnikku eelnevalt ei teavitata. Küll aga on võlgnikul õigus otsuse saamisel esitada elatisnõudele vastuväide ning tõendada, et ülalpidamiskohustust ei ole tekkinud või ülalpidamiskohustus on täidetud (PHS § 54 lg 2). Juhul kui leiab tõendamist, et võlgnik on ülalpidamiskohustust täitnud, siis lõpetab SKA PHS § 54 lg 1 p 3 alusel elatisabi maksmise enne tähtaega, s.o enne 150 päeva täitumist (PHS § 49 lg 3). Kui elatisabi maksti hoolimata sellest, et elatisabi maksmise alused ei ole täidetud või kui kohtumenetlus lõpeb ilma, et elatis mõistetaks välja või kui kohtumenetlusaegse elatisabi maksmise ajal asub võlgnik täitma ülalpidamiskohustust ning ta ei teadnud ega pidanudki kohustust täites teadma nõude üleminekust riigile, nõutakse makstud elatisabi tagasi selle saajalt (PHS § 56 lg 1 p-d 1–3). Kui lapsel oli õigus nõuda ülalpidamist, läheb elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, kuid mitte rohkem kui elatisabi taotlejale riigi poolt väljamakstud elatisabi ulatuses (PHS § 57 lg 1). Ringkonnakohtu otsusega mõisteti kaebajalt lapse kasuks elatis välja. Sellest järeldub, et kaebaja ei täitnud ülalpidamiskohustust piisaval määral. Kohtuotsus jõustus 27.09.2021 ning see on alusdokument elatisabi tagasinõudes (PHS § 57 lg 3). PHS § 58 lg 1 kohaselt võib SKA elatisnõude tasaarvestada või nõuda võla sisse pärast elatist maksma kohustava kohtulahendi jõustumist SÜS-s sätestatud korras, kui võlgnik ei ole riigile üle läinud nõuet rahuldanud. SÜS § 32 sätestab, et hüvitise andja otsustab alusetult tehtud kulutuste tagasinõudmise ettekirjutusega isiku vabatahtliku tagasimakse või tagasimakse taotluse alusel või hüvitise andja initsiatiivil algatatud haldusmenetluses. Enne ettekirjutuse tegemist antakse võlgnikule võimalus avaldada arvamust ning esitada oma vastuväiteid. Kaebajat teavitati nõudest 15.11.2021 ning tehti ettepanek nõue rahuldada. Kaebaja luges teavitust samal päeval. Kaebaja nõuet ei rahuldanud ja vastuväiteid ei esitanud. Kaebaja on ära kuulatud ja uurimispõhimõtet on järgitud. Elatisnõude arvestuses toodud summad olid ettekirjutuses ekslikud, kuid lõpparvestus ja kogusumma õiged. Tegelik arvestus kogusummas 481,67 eurot on selline: 21.04.2020–30.04.2020 32,77 eurot (98,30 ÷ 30 × 10) 01.05.2020–31.05.2020 98,30 eurot (välja mõistetud elatise summa ühes kuus) 01.06.2020–30.06.2020 98,30 eurot 01.07.2020–31.07.2020 98,30 eurot 01.08.2020–31.08.2020 98,30 eurot 01.09.2020–17.09.2020 55,70 eurot (98,30 ÷ 30 × 17).
3(6)
3-22-2073
4(6)
3-22-2073
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/5adae638-7018-4fe1-86be-b7027f2f94b4
5(6)
3-22-2073 vaatamata SKA ettekirjutusele. PHS § 57 lg 1 näeb ette elatisabi ulatuses nõude ülemineku riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses. Seega tuleb elatis välja mõista võlgnikult, arvestamata elatisabi maksmist, kuid elatise sissenõudmisel võib elatise saaja nõuda elatise maksmist vaid selles ulatuses, milles nõue ei ole elatisabi maksmise tõttu üle läinud riigile. Seetõttu ei ole alust pidada asjassepuutuvaid sätteid ka põhiseadusevastaseks.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.