lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-24-492/4

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 22.02.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-492/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
22.02.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1266
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
KVTS § 331 lg 1, 5, 6, 8KVTS § 15 lg 3KVTS § 2 lg 1, 3HKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 264 lg 2Loa andmise otsustamineHKMS § 265 lg 3MäärusKVTS § 261 lg 1KVTS § 40 lg 1

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Eesti Vabariigi nimel Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

22. veebruar 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-492

Haldusasi

Kaitseressursside saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja- Kaitseressursside Amet, esindaja Podgornõi Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – X

Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus

Ameti

taotlus

haldustoiminguks

loa

Svjatoslav

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus ning anda luba X (isikukood xxxxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni.
2.Kaitseressursside Ametil tuleb X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise korral viivitamata teavitada Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
3.Avaldatavas määruses asendada puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Määrus jõustub selle kättetoimetamisest taotlejale.

ASJAOLUD JA TAOTLUSE SISU

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 31.08.20263-26-2664/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 21.08.20263-26-1926/21Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.08.20263-26-2478/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-2474/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 10.08.20263-26-250/12Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 28.07.20263-26-1904/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.Kaitseressursside Ameti (KRA) esitas 20.02.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p 2 alusel loa saamiseks peatada X juhtimisõigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa nr EV402450 olemasolu. KRA 11.07.2023 ettekirjutusega „Ettekirjutus terviseseisundi hindamisele ilmumiseks“ nr 1112.1/2023/5019 kohustati puudutatud isikut ilmuma 28.11.2023 kell 10.45 KRA terviseseisundi hindamisele. Puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on sunniraha tasutud kohtutäituri vahendusel.

KRA on puudutatud isikule koostanud 14.07.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/141. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud 14.08.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. 28.11.2023 ei ilmunud puudutatud isik terviseseisundi hindamisele, ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/5019 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata.

2.Kohus andis 20.02.2024 kohtunõudega Xle võimaluse KRA taotluse suhtes arvamuse avaldamiseks.
3.X esitas 21.02.2024 seisukohad KRA taotlusele, paludes mitte peatada tema juhtimisõigust. Puudutatud isik on tasunud kolmel korral sunniraha ja on käinud kahel terviseseisundi hindamisel ning on saanud pikendust mittesobilike tervisenäitajate tõttu (kõrge vererõhk ning hingamisraskused). Ka praegusel ajal vajab puudutud isik ravi (une- ja ärevushäired). Samuti on puudutatud isik olnud ühenduses e-posti vahendusel kompromissi saavutamiseks. Mitmel korral oli arsti juurde aegade saamine raskendatud, kuna riigis oli eriolukord. Juhtimisõiguse peatamine ei ole proportsionaalne, kuna puudutatud isik on teinud koostööd ning maksnud ära sunnirahad. Puudutatud isik vajab töö tegemiseks juhiluba ning juhtimisõiguse peatamisel kaotaks ta töö. Samuti on juhiload vajalikud ema ning vanaisa külastamiseks, kes vajavad puudutatud isiku abi kodutöödel. Puudutatud isiku ema töötab haiglas, mistõttu peab ta hooldama vanaisa. Kodutalu asub Pärnust 16 km kaugusel ning bussiliiklus on puudulik.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.
5.Eesti kodanikul on kohustus osaleda riigikaitses (kaitseväekohustus) ning kaitseväekohustuslaseks on 17–27-aastane (kaasa arvatud) meessoost isik kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või ajavõi asendusteenistusse asumisest vabastamiseni (KVTS § 2 lg 1, lg 2 p 1 ja lg 3). Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (KVTS § 261 lg 1 p 1).
6.KVTS § 331 lg-test 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2).
7.KVTS § 331 lg-s 5 sätestatud loa andmise eelduseks on, et isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust ehk isik eirab arstlikus komisjonis hindamisel osalemist või ajateenistusse asumise kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist; hoiatus on isikule kätte toimetatud tulenevalt KVTS § 15 lg-st 1 ja lg-st 3. Seega ei ole asjakohane puudutatud isiku väide, et ta ei ole vastavat hoiatust kätte saanud.
8.KVTS § 331 lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; tõendid KVTS § 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta; muu asjasse puutuv teave. KRA taotlus vastab KVTS nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et KVTS § 331 lg-s 5 sätestatud eeldused on täidetud. Puudutatud isik on KVTS § 2 lg 3 kohaselt kutsealune, kellele KRA on teinud 5 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks alatest 24.05.2022 (vt lisad 5, 7, 9, 11). X on tasunud määratud sunnirahad ning 2(3)

pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele. Viimane ettekirjutus tehti puudutatud isikule KRA 11.07.2023 ettekirjutusega „Ettekirjutus terviseseisundi hindamisele ilmumiseks“ nr 1112.1/2023/5019 kohustati puudutatud isikut ilmuma 28.11.2023 kell 10.45 KRA arstlikku komisjoni. Ettekirjutus on loetud puudutatud isikule kätte toimetatuks 11.08.2023 (KRA lisa 2).

9.Puudutatud isikule tehti 14.07.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/141 (KRA lisa 3). Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 14.08.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt (KRA lisa 4).
10.Seega on puudutatud isik korduvalt rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele, KRA on täitnud kohustuse hoiatada isikut tagajärgede osas ning puudutatud isikule on temale tehtud ettekirjutused ning hoiatus kätte toimetatud.
11.Kohus on seisukohal, et KRA valitud meede on kohane ning proportsionaalne. KRA taotlusest ning selle lisadest nähtub, et KRA on alates 2022. a-st teinud isikule 5 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks. X ei ole KRA-le esitanud mõjuvaid põhjuseid, miks ta terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. Puudutatud isiku tõenditest nähtub, et ta pöördunud e-kirjadega komisjoni poole, kuid nimetatud põhjused ei ole sellised, millest saab järeldada mõjuvaid põhjuseid arstlikku komisjoni mitteilmumiseks. Enne halduskohtule taotluse esitamist oli KRA mõjutusvahendina kasutanud sunniraha, mille puudutatud isik on tasunud. Eelnev ei ole täitnud oma eesmärki ning puudutatud isik ei ilmunud terviseseisundi hindamisele. Seega järeldub, et KRA varasem tegevus ja selle tagamiseks ettenähtud sunniraha ei ole olnud efektiivne ega piisav meede, et puudutatud isikut mõjutada oma kohustust täitma.
12.Xl on olnud võimalik ja on jätkuvalt võimalik juhtimisõiguse peatamist vältida, ilmudes KRA arstliku komisjoni ette ning täites temale seadusest tuleneva kohustuse. KRA selgituste kohaselt on puudutatud isikul võimalus ilmuda terviseseisundi hindamisele 02.04.2024 (KRA lisa 13). KRA tõi välja, et võimalik on pakkuda terviseseisundi hindamist ka varem. Puudutatud isik esitas kohtule väljavõtted oma digiloost, ent kohus ei ole pädev hindama tema tervislikku olukorda, selleks tuleb tal ilmuda terviseseisundi hindamisele.
13.Kohtu hinnangul on põhjendatud peatada puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õigus. Kohus nõustub KRA-ga, et juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata isikuid täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust, kuivõrd varasemad sunnimeetmed ei ole oma eesmärki täitnud. Kohus annab KRA-le loa X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks. KVTS § 331 lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni kohustuse täitmiseni.
14.Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine, sellise õiguse peatamine ja õiguse andmisest keeldumine.
15.KVTS § 331 lg-st 9 tulenevalt on KRA-l kohustus viivitamata teavitada Transpordiametit, kui langeb ära alus X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks.
16.HKMS § 265 lg 3 alusel jõustub määrus selle kättetoimetamisel taotlejale, s.o KRA-le. Määruse jõustumine ei takista selle edasikaebamist.
17.Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja isikukoodi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.07.20263-26-1997/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 23.07.20263-25-4636/20Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja