lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-731/2

Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 30.03.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-731/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
30.03.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1381
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
MKS § 136Täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramistMKS § 1361 lg 1, 2MKS § 96 lg 5, 6VastutusotsusHKMS § 264 lg 1Loa andmise otsustamineMKS § 120 lg 1TagatisMKS § 122Tagatise liigidMKS § 130 lg 1Maksuhalduri täitetoimingudMKS § 98 lg 1Maksusumma määramise aegumistähtaeg

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

30. märts 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-731

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus loa saamiseks täitmist tagava toimingu sooritamiseks

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Rauno Õismaa Isikud, kelle õigusi taotlus puudutab – X, Y

Menetlustoiming

Loataotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

Rahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus.

2.Anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu):
2.1.Transpordiameti liiklusregistrisse käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist X omandis olevale sõidukile Mercedes-Benz C 200 CDI (registreerimisnumber

XXXXXX);

2.2.kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist Y omandis olevale kinnisasjale asukohaga XXXXXXX (registriosa nr XXXXXX) summas 19 666 eurot.
3.Sekretäril toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitmist tagavate toimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte Xle ja Yle.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 30.08.20263-26-2631/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.08.20263-26-2632/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.08.20263-26-1993/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.08.20263-26-2163/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 21.08.20263-26-1065/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.08.20263-26-365/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

KOHTU PÕHJENDUSED

1.HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 esimese lause kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.
2.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta (MKS § 130 lg 1 p 1) ja taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt (MKS § 130 lg 1 p 2).
3.MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav vastutusotsus oleks õiguspärane. Võimaliku vastutusotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isikute käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isikute käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
4.MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus (TMS) sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. MTA taotlus vastab MKS § 1361 lg 2 nõuetele.
5.Kohtule esitatud taotluse kohaselt alustab maksuhaldur taotluse esitamisega vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetlust. Riigikohtu halduskolleegiumi 14.05.2013 määruse nr 3-3-1-7-13 punkti 12 kohaselt võib vastutusmenetlus alata ka halduskohtule taotluse esitamisega, sest sellisel juhul on maksuhaldur eelnevalt kontrollinud juriidilise isiku suhtes läbi viidud maksumenetluse käigus maksukohustusega seotud asjaolusid ja juhatuse liikme võimalikku vastutust juriidilisele isikule maksuvõla tekkimisel.
6.Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Möödunud ei ole MKS § 98 lg-s 1 sätestatud maksu määramise aegumistähtaeg (tahtliku tegevuse puhul 5 aastat). Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt ei esine MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemise. MKS § 96 lg 5 teine lause sätestab, et MKS §-des 38-40 nimetatud isikutele (sh seaduslikule esindajale) võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist MKS § 130 lg 1 punktis 3 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või

2(4)

maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot. Antud juhul on maksuhaldur kohtule esitatud taotluses piisavalt ära näidanud, et maksukohustuslane ise ei suuda maksuvõlga tasuda ning ka edaspidine maksuvõla sissenõudmise võimalus on ebatõenäoline. X OÜ on registrisse kantud ja seega õigusvõimeline.

7.MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kuna põhjendatud kahtluse hindamine on prognoos, siis antakse luba täitetoiminguks, kui kohus peab täitmise raskendatust või võimatust asjaoludest ja kogutud tõenditest lähtudes tõenäoliseks (vt Riigikohtu 27.11.2012. a määrus nr 3-3-1-15-12, p 50 alap c ja 28.01.2013. a määrus nr 3-3-116-12, p 10.4). MTA on esmalt viidanud isikute varasemale käitumisele. MTA on välja toonud, et X deklareeris äriühingu juhatuse liikmena teadlikult alusetu sisendkäibemaksu, jättis ettevõtlusega mitteseotud väljamaksed deklareerimata ja viis äriühingust sularaha välja ning jättis õigete andmetega maksudeklaratsioonid esitamata. Xle määrati trahv selle eest, et ta maksumenetluses MTA korraldust ei täitnud. Lisaks on tal tasumata kohtutäituri nõuded kogusummas 66 663,31 eurot. Yle heidetakse ette juhatuse liikmena valeandmetega maksudeklaratsioonide esitamist, varjates seeläbi äriühingu kassast sularaha väljaviimist. Y lahkus juhatuse liikme ametikohalt paar nädalat pärast maksukontrolli algatamist X OÜ suhtes, mis viitab võimalikule soovile vältida vastutust äriühingu maksuvõla eest. Kohus nõustub, et isikute senine käitumine annab alust arvata, et täimist tagavad toimingud võivad olla vajalikud juba enne vastutusotsuse tegemist. MTA on täiendavalt välja toonud, et puudutatud isikutel ei ole praeguse seisuga regulaarset sissetulekut (taotluse lisad 13 ja 14) ning nende vara koosneb põhiliselt kinnisvarast ja sõidukitest, mis on lühikese aja jooksul müüdavad. Vastutusotsusega määratavad võimalikud summad on füüsilisele isikule tasumiseks üsna suured (X osas 23 921,73 eurot ja Y osas 15 130,48 eurot), mistõttu ei saa välistada isikute valmisolekut oma vara müüa, kui nad enda suhtes algatatud maksumenetlusest teada saavad. Seega peab kohus tõenäoliseks, et kui MTA enne vastutusotsuse tegemist täitmist tagavate toimingute jaoks luba ei saa, siis võib vastutusotsuse hilisem sundtäitmine olla oluliselt raskendatud või võimatu.
8.Hüpoteegi seadmist Yle kuuluvale ja hinnanguliselt 321 862 euro suuruse väärtusega kinnistule (taotluse lisa 25) saab pidada tema suhtes kavandatava vastutusotsuse täitmise tagamiseks proportsionaalseks vahendiks. Hüpoteegi seadmine ei takista puudutatud isikul kinnisasja valdamist, kasutamist ega käsutamist. Kinnistu ei ole abikaasade ühisvara (taotluse lisa 30). Samuti peab kohus proportsionaalseks Xle kuuluvale ja hinnanguliselt 4900 euro suuruse väärtusega sõidukile (taotluse lisa 23) käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist liiklusregistrisse, sest käsutuskeeld ei takista sõiduki kasutamist.
9.Kuna hüpoteegiga koormatud kinnisasja puhul toimub sundtäitmine kohtutäituri kaudu, saab rahalise nõude puhul hüpoteegi suuruse määramisel lähtuda kohtutäituri tasu määradest, võimalikest lisatasudest (kohtutäituri seaduse (KTS) § 28 jj) ning muudest täitekuludest (täitemenetluse seadustiku § 37). Praegusel juhul on MTA võtnud hüpoteegi summa määramisel arvesse võimalikke täitekulusid maksimaalselt 4536 eurot. Täitemenetluse alustamise tasu on 30 eurot ja kohtutäituri põhitasu 1250 eurot ning koos käibemaksuga on kohtutäituri tasu kokku 1536 eurot. Täitetoimingu lisatasu enampakkumise korraldamise ja läbiviimise eest on kinnisasja hinda arvestades 3000 eurot. Täitekulusid sellises määras ehk 29,98% ulatuses puudutatud isikule esitatava võimaliku nõude summast saab pidada mõistlikuks ja proportsionaalseks.

3(4)

10.Puudutatud isikul on võimalik saavutada tema suhtes tehtavate täitetoimingute lõpetamine, kui ta esitab MTA-le tagatise. Taotluse kohaselt lõpetab maksuhaldur puudutatud isikute vastu suunatud täitetoimingud, kui isikud on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt ning valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui isikud soovivad tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks X puhul 23 921,73 eurot ja Y puhul 15 130,48 eurot.
11.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus MTA taotluse. Kohus annab MTA-le loa taotleda Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu): 1) Transpordiameti liiklusregistrisse käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist X omandis olevale sõidukile Mercedes-Benz C 200 CDI (registreerimisnumber XXXXXX); 2) kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist Y omandis olevale kinnisasjale asukohaga XXXXXX (registriosa nr XXXXXX) summas 19 666 eurot.
12.Määrus toimetatakse kätte MTA-le, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingu sooritamisest. Puudutatud isikutele toimetatakse määrus kätte pärast kohtu teavitamist täitetoimingu sooritamisest.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.08.20263-26-2391/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.07.20263-26-2188/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja