lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-227/8

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 18.02.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-227/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
18.02.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
954
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 38 lg 1Tööga kindlustamine vanglasHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 158 lg 3Otsuse tegemisel lahendatavad küsimusedHKMS § 43Korduv kaebusHKMS § 44 lg 1KaebeõigusMSVS § 2 lg 2VangS § 37 lg 1Töökohustus

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-23-942/8Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja01.06.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

MÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-227

Määruse kuupäev

18.02.2022

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

Martin Villemsi kaebus Tartu Vangla vastu

Menetlusosalised

Kaebaja – Martin Villems Vastustaja – Tartu Vangla

Resolutsioon

1.Tagastada Martin Villemsi kaebus.
2.Jätta taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord ja Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu muud selgitused Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Asjaolud ja menetluse käik

1.Tartu Vanglas kinnipeetav Martin Villems esitas Tartu Halduskohtule 27.01.2022 kaebuse, milles nõuab Tartu Vangla kohustamist lõpetama tema ja teiste temasarnaste kinnipeetavate, kes teenivad majandustöödel osalemise eest alla Riigikohtu lahendis nr 3-3-1-35-15 välja toodud kinnipeetava elatusmiinimumi, käsitlemise tööga hõivatud isikutena. Kaebusele on lisatud Tartu Vangla 20.12.2021 vastus teabenõudele nr 2-5/1073-2. Koos kaebusega on kohtule esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus.
2.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 17.07.20263-26-2046/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.07.20263-25-3889/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 07.07.20263-26-1939/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 03.07.20263-26-1744/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohus jättis 31.01.2022. a määrusega M. Villemsi kaebuse käiguta, kohustades kaebuse esitajat selgitama, millise nõude ta kohtule esitab ning milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi millise vangla haldusakti või toiminguga on rikutud.
3.M. Villems esitas 06.02.2022 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles teatas, et tal on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus (Tartu Vangla 22.12.2021. a vaideotsus nr 1-11/4012). Kui kohus ei näe muud võimalust, siis on kaebaja nõus ka tuvastamiskaebusega. Vangla tööhõive arvestamise kord takistab kaebajal tegelemast või saamast mõistlikku ja tasuvat tööd.
4.Kohus tegi Tartu Vanglale kohtunõude paludes teatada, kas M. Villems on pöördunud kaebuses kirjeldatud asjaoludel vangla poole.
5.Tartu Vangla esitas 09.02.2022 vastuse kohtunõudele. Vangla selgitas, et M. Villems on korduvalt pöördunud Tartu Vangla poole seoses tööhõivega seonduvatel teemadel. Vangla edastas kohtule M. Villemsi pöördumised, nende vastused ning vaidemenetluse materjalid.

Kohtu seisukoht

6.Kohus mõistab, et kaebaja vaidlustab kaebusega Tartu Vangla tööhõive arvestamise korda.
7.Kaebaja on kohtueelselt läbinud vaidemenetluse Kohtueelsetest menetlusdokumentidest nähtub alljärgnev.

toimingu

sooritamise

nõudes.

7.1.Kaebaja esitas Tartu Vanglale 20.07.2021. a registreeritud taotluse nr 2-3/1831-1, milles palus lõpetada alla Riigikohtu poolt vangide elatusmiinimumiks nimetatud töötasuga majandusabitöö nimetamise ja käsitlemise tööhõivena. Kaebaja palus taotluse registreerida teabenõudena.
7.2.Tartu Vangla käsitles 20.07.2021. a pöördumist märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse (MSVS) § 1 p-st 2 tulenevalt märgukirjaks ja vastas 24.08.2021. a vastusega nr 2-3/1831-2. Vangla viitas asjakohasetele õigusnormidele ning selgitas, et väiksem töömaht on tingitud sellest, et vangla peab tagama kõigile kinnipeetavatele võimaluse tööhõives osalemiseks. Sellest tingituna ei saa vangla pakkuda kõikidele kinnipeetavatele võimalust töötada suuremas mahus.
7.3.Kaebaja esitas Tartu Vanglale 17.08.2021. a registreeritud selgitustaotluse nr 2-3/2238-1, küsides, milline on vangla majandustöödele rakendatud kinnipeetava minimaalne töökoormus (töötunnid nädalas). Kaebaja palus taotluse registreerida teabenõudena.
7.4.Tartu Vangla vastas 17.09.2021. a vastusega nr 2-3/2238-2, et kindlat ettenähtud minimaalseid töötunde nädalas ei ole kinnipeetavatele ette nähtud. Tööhõives osalemine planeeritakse vastavalt vangla vajadusele ja võimalusele.
7.5.Kaebaja esitas Tartu Vanglale 28.09.2021. a registreeritud taotluse nr 2-3/2756-1, milles palus lõpetada vangla praktika, kus kinnipeetav on tööle määratud, kuid tegelikult tal tööd pole, ning kehtestada miinimumtöötunnid tööhõives osalejatele. Kaebaja palus taotluse registreerida teabenõudena.
7.6.Tartu Vangla käsitles 28.09.2021. a pöördumist märgukirjana MSVS § 2 lg 2 p-st 2 tulenevalt ja vastas 03.12.2021. a vastusega nr 2-3/2756-2. Vangla selgitas VangS § 38 lgst 1 sätestatut. Vangla kinnitas, et rakendab kinnipeetavaid tööle vastavalt võimalustele ja pakub tööd võrdselt igale kinnipeetavale.
7.7.Kaebaja esitas Tartu Vangla 03.12.2021. a otsuse peale 15.12.2021. a registreeritud pöördumise nr 1-11/401-1 vaide blanketil, nõudes tööhõive arvestuse muutmist.
7.8.Tartu Vangla koostas 22.12.2021. a vaideotsuse nr 1-11/401-2, jättes kaebaja 15.12.2021. a vaide rahuldamata.
8.Eeltoodust tulenevalt on kaebaja kohtueelselt nõudnud vanglalt kehtiva tööhõive praktika muutmist.
9.Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kohus võib HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
10.Kinnipeetaval puudub kehtiva õiguse järgi subjektiivne õigus nõuda vanglas temale meelepärast tööd. VangS § 37 lg 1 ja § 38 lg 1 ei loo kinnipeetavale subjektiivset õigust kindlale tööle; vangla kindlustab kinnipeetavale töö, kui selleks esineb võimalus (vt Tallinna Ringkonnkohtu 05.01.2022. a määrus asjas nr 3-21-2631, p 9). Kui kinnipeetavat ei ole võimalik kindlustada tööga, rakendatakse teda võimaluse korral vangla majandustöödel (VangS § 38 lg 1 teine lause). Kinnipeetava subjektiivseid õigusi võib olla riivatud, kui vangla talle üldse tööd sh majandustööd ei paku.
11.Käesoleval juhul mõistab kohus, et kaebajale on Tartu Vanglas tööd pakutud, kuid mitte temale sobivas mahus ja palgaga. Kohus saab aru, et kaebaja peab oma õiguste riiveks tööhõive arvestamise korda, mis takistab tal saamast tema hinnangul mõistlikku ja tasuvat tööd. Kohtu arvates on siiski vanglal volitus otsustada, kuidas kinnipeetavate töötamine vanglas korraldada, ning kinnipeetaval puudub õigus nõuda tööhõive praktika muutmist. Kohtupraktikas on kinnistunud seisukoht, et kinnipeetavale meelepärase töö mittevõimaldamine vanglas ei riku põhiseadusest ega VangS-st tulenevat isiku põhiõigust riigi abile töövõimetuse või puuduse korral (vt Tartu Ringkonnakohtu 29.05.2018. a määrus haldusasjas nr 3-18-336). Tööle määramine on vangla kaalutlusotsus ning kohus ei või hinnata eraldivõetuna kaalutlusotsuse otstarbekust (HKMS § 158 lg 3). Kaebaja õiguste kaitsele ei aita kaasa kohustamis- ega tuvastamisnõude esitamine, kuna kaebajal puudub seadusest tulenevalt õigus nõuda Tartu Vanglalt kindlas mahus tööd ning kohus ei saaks vastustajale teha ettekirjutust korraldada kinnipeetavate tööhõive ümber otstarbekamalt.
12.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajal ilmselgelt puudub praegusel juhul kaebeõigus. Kohus ei pea vajalikuks kaebuse sisulist läbi vaatamist ning tagastab M. Villemsi kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub vajadus sisuliselt läbi vaadata menetlusabi taotlus. Kohus jätab kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.
13.Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse nõuetekohase kaebusega oma õiguste kaitseks ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 02.07.20263-26-186/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1686/4Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja