Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kadriann Ikkonen
Otsuse tegemise aeg ja koht
10. jaanuar 2022, Tallinn
Haldusasja number Haldusasi
3-21-1819 Xi kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 5000 eurot
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla, esindaja Monika Raiendik
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates. Viimane päev apellatsioonkaebuse esitamiseks on 09.02.2022. Vastuseks teise menetlusosaliste poolt esitatud apellatsioonkaebusele võib esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse menetlusosalisele kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib apellatsioonkaebuse arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse ( lg 6).
Praeguses kaasuses kohalduvad vangistusseaduse (VangS) § 8 lg 1 ja 2 ning justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kinnitatud „Vangla sisekorraeeskiri" (VSkE) § 8 lg 1 ja 4. Vangiregistri andmetel paiknes X ajavahemikul 09.10.-30.10.2020 teises üksuses osakonnas S2 kambris nr 1k-S201 tavarežiimil, seega 29.10.2020 tema liikumisõigust ei piiratud. 30.10.2020 paigutati X meditsiiniosakonna otsusega V-hoone meditsiinikambrisse nr 2k-VM-06. X kandis ajavahemikul 14.11.-19.11.2020 kartserikaristust Tallinna vangla 02.09.2020 käskkirja nr 6-2/538 alusel ning ajavahemikul 19.11.-24.11.2020 02.11.2020 käskkirja nr 5-2/20/699 alusel. Käskkirju ei ole kehtetuks tunnistatud. Vastavalt VSkE § 8 lõikele 4 ei olnud Xile meditsiinikambris ja kartseris viibimise ajal 4-tunnist osakonnasisest liikumist ette nähtud. Ajavahemikul 06.11.2020-24.05.2021 oli Xi liikumisõigust piiratud Tallinna Vangla direktori 10.11.2020 käskkirja nr 1-1/20/52, 18.11.2020 käskkirja nr 1-1/20/53, 10.12.2020 käskkirja nr 11/20/56 ja 04.05.2021 käskkirja nr 1-1/21/16 alusel. Nimetatud käskkirjadega kohaldas direktor kinnises vanglas COVID-19 viiruse leviku tõkestamiseks täiendavaid julgeolekuabinõusid ning mh lukustas kõik eluosakonnad ja peatas päeva kavajärgsed tegevused. Kõik kambrite uksed olid lukus ja 4-tunnist osakonnasisest liikumist kinnipeetavatele ei võimaldatud. Vaidemenetluses ega kohtumenetluses ei ole Tallinna Vangla direktori käskkirju nr 1-1/20/52, 1-1/20/53, 1-1/20/56 ja 11/21/16 kehtetuks tunnistatud ega täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamist õigusvastaseks tunnistatud. Kuna Xi osakonnasisest liikumisõigust on õiguspäraselt piiratud, on kahjunõude rahuldamise eeldus täitmata.
tunnist osakonnasisest liikumist kinnipeetavatele ei võimaldatud. Seega puudus 4-tunnine liikumisvõimalus ka kaebajal. Piirangute kohaldamise aluseks olnud käskkirju ei ole vaidemenetluses kehtetuks tunnistatud ega ka kohtumenetluses tühistatud või õigusvastaseks tunnistatud. Kaebaja osakonnasisest liikumisõigust on õiguspäraselt piiratud, mistõttu on kahjunõude rahuldamise eeldus täitmata.
on õigus nõuda kahju hüvitamist, kui avaliku võimu kandja on õigusvastase tegevusega avalikõiguslikus suhtes rikkunud isiku õigusi ja kui kahju ei olnud võimalik vältida ega kõrvaldada esmaseid õiguskaitsevahendeid kasutades (RVastS § 7 lg 1). Füüsiline isik võib nõuda mittevaralise kahju hüvitamist, kui avaliku võimu kandja on süüliselt alandanud füüsilise isiku väärikust, kahjustanud tema tervist, võtnud vabaduse, rikkunud kodu või eraelu puutumatust või sõnumi saladust, sh teotanud au või head nime (RVastS § 9 lg 1). Mittevaraline kahju hüvitatakse juhul, kui avaliku võimu kandja tegevus oli õigusvastane (Riigikohtu 18.06.2020 otsus asjas nr 3-16-1903, p 33)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.