Xi kaebus Kohila Vallavalitsuse 26.05.2021 otsuse ja 28.06.2021 korralduse nr 190 tühistamiseks ning Kohila valla kohustamiseks tagada kaebaja lapsele lasteaiakoht
Menetlusosalised
Kaebaja – X, volitatud esindaja Aslan Liivak Vastustaja – Kohila vald
Menetlustoiming
Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1.Kinnitada Xi ja Kohila valla vahel 19.08.2021 sõlmitud kompromiss, mille tingimused ja sisu on järgmised: „1. Vastustaja Kohila vald ei eralda 2021/2022. õppeaastal kaebaja Xi lapsele Yile (isikukood xxxxxxxxxxx, edaspidi kaebaja laps) lasteaiakohta Kohila valla munitsipaallasteaias. Kaebaja laps kasutab 2021/2022. õppeaastal lasteaiakohta Tallinna Pallipõnni lasteaias aadressil Akadeemia tee 50, Tallinn.
2.Alates 2022/2023. õppeaastast tagab vastustaja kaebaja lapsele lasteaiakoha ehitatavas Kohila valla Aespa lasteaias.
3.Kohila vald hüvitab lapse eest makstava lasteaia kohatasu maksumuste vahe ulatuses, mis ületab kohatasu maksumust, mida kaebaja peaks tasuma, kui kaebaja laps kasutaks kohta Kohila valla munitsipaallasteaias.
4.Kompromissi sõlmimise aja seisuga on hüvitamisele kuuluv summa 24,53 eurot ühes kuus, mille suurust muudetakse, kui muutuvad asjakohaste omavalitsuste kohatasu määrad ja/või kohatasu maksmisele kohaldatav soodustus.
5.Kohatasu hüvitise arvestamise ja maksmise aluseks esitab kaebaja vastustajale igakuiselt Pallipõnni lasteaia arve.
6.Vastustaja hüvitab kaebajale kaebaja lapse Pallipõnni lasteaias käimiseks tehtavad mõistlikud sõidukulud ulatuses, mis ületavad sõidukulu osas, mida tuleks kanda kui kaebaja laps kasutaks lasteaiakohta Kohila lasteaias Sipsik, aadressil Posti 5a, Kohila alev, Kohila vald, Rapla maakond järgmisel alusel:
6.1.marsruut xxxxxx, Aespa alevik, Kohila vald, Rapla maakond – Akadeemia tee 50, Mustamäe linnaosa, Tallinna linn, pikkusega 17,6 km (25,3 – 7,7 km), iga lasteaias käidud päeva kohta, lapse lasteaeda viimine ja lasteaiast toomine, kokku 35,2 km päevas.
6.2.sõidukulu hüvitise määr on 0,3 eurot/km.
7.Vastustaja hüvitab kompromissi punktis 6 sätestatud sõidukulu kaebaja lapse lasteaias käidud päevade eest kuludokumendi alusel. Sõidukulu tõendavaks dokumendiks loevad pooled kaebaja lapse kohta Eesti Lasteaedade Internetipõhisest Infosüsteemist ELIIS tehtud väljavõtet, millel kajastub ühes kuus lasteaias käidud päevade arv.
8.Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitisi alates 01.09.2021 kuni kaebaja lapsele Aespa lasteaias koha kasutamise võimaldamiseni.
9.Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitised kaebaja X pangakontole nr xxxxxxxxxxxx viie (5) tööpäeva jooksul kaebajalt kompromissi punktides 5 ja 7 nimetatud mõlema dokumendi kättesaamisest aadressil [email protected].
10.Pooled on kokku leppinud, et kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.
11.Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja haldusasja menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt menetluse lõpetamisel kompromissiga on lõpetamisel samad materiaalõiguslikud ja protsessuaalsed tagajärjed nagu menetluse lõpetamisel kohtuotsusega, sh asjaolust, et menetluse lõpetamise korral ei saa samal alusel ja sama nõudega kaebust esitada.
12.HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus kompromissi kinnitamise korral määrusega menetluse. Lähtudes ühisest soovist lõpetada menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissiga, paluvad pooled Tallinna Halduskohtul kinnitada käesolev kompromiss ja lõpetada haldusasjas nr 3-21-1494 menetlus kohtuistungit pidamata.“
2.Lõpetada haldusasja nr 3-21-1494 menetlus.
3.Tagastada kaebaja poolt 19.07.2021 enam tasutud riigilõiv summas 15 eurot selle maksjale.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
1.Tallinna Halduskohtu menetluses on Xi kaebus Kohila Vallavalitsuse 26.05.2021 otsuse ja 28.06.2021 korralduse nr 190 tühistamiseks ning Kohila valla kohustamiseks tagada kaebaja lapsele lasteaiakoht.
2.Kohtule saabus 23.08.2021 Xi ja Kohila valla poolt allkirjastatud kompromiss.
3.Kohus on seisukohal, et menetlus on võimalik lõpetada kompromissi kinnitamisega. Esitatud kompromissi tingimused on järgmised: „1. Vastustaja Kohila vald ei eralda 2021/2022. õppeaastal kaebaja Xi lapsele Yile (isikukood xxxxxxxxxx, edaspidi kaebaja laps) lasteaiakohta Kohila valla munitsipaallasteaias. Kaebaja laps kasutab 2021/2022. õppeaastal lasteaiakohta Tallinna Pallipõnni lasteaias aadressil Akadeemia tee 50, Tallinn.
2.Alates 2022/2023. õppeaastast tagab vastustaja kaebaja lapsele lasteaiakoha ehitatavas Kohila valla Aespa lasteaias. 2(4)
3.Kohila vald hüvitab lapse eest makstava lasteaia kohatasu maksumuste vahe ulatuses, mis ületab kohatasu maksumust, mida kaebaja peaks tasuma, kui kaebaja laps kasutaks kohta Kohila valla munitsipaallasteaias.
4.Kompromissi sõlmimise aja seisuga on hüvitamisele kuuluv summa 24,53 eurot ühes kuus, mille suurust muudetakse, kui muutuvad asjakohaste omavalitsuste kohatasu määrad ja/või kohatasu maksmisele kohaldatav soodustus.
5.Kohatasu hüvitise arvestamise ja maksmise aluseks esitab kaebaja vastustajale igakuiselt Pallipõnni lasteaia arve.
6.Vastustaja hüvitab kaebajale kaebaja lapse Pallipõnni lasteaias käimiseks tehtavad mõistlikud sõidukulud ulatuses, mis ületavad sõidukulu osas, mida tuleks kanda kui kaebaja laps kasutaks lasteaiakohta Kohila lasteaias Sipsik, aadressil Posti 5a, Kohila alev, Kohila vald, Rapla maakond järgmisel alusel:
6.1.marsruut xxxxxxx, Aespa alevik, Kohila vald, Rapla maakond – Akadeemia tee 50, Mustamäe linnaosa, Tallinna linn, pikkusega 17,6 km (25,3 – 7,7 km), iga lasteaias käidud päeva kohta, lapse lasteaeda viimine ja lasteaiast toomine, kokku 35,2 km päevas.
6.2.sõidukulu hüvitise määr on 0,3 eurot/km.
7.Vastustaja hüvitab kompromissi punktis 6 sätestatud sõidukulu kaebaja lapse lasteaias käidud päevade eest kuludokumendi alusel. Sõidukulu tõendavaks dokumendiks loevad pooled kaebaja lapse kohta Eesti Lasteaedade Internetipõhisest Infosüsteemist ELIIS tehtud väljavõtet, millel kajastub ühes kuus lasteaias käidud päevade arv.
8.Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitisi alates 01.09.2021 kuni kaebaja lapsele Aespa lasteaias koha kasutamise võimaldamiseni.
9.Vastustaja maksab käesolevas kompromissis kokku lepitud hüvitised kaebaja X pangakontole nr xxxxxxxxxxxx viie (5) tööpäeva jooksul kaebajalt kompromissi punktides 5 ja 7 nimetatud mõlema dokumendi kättesaamisest aadressil [email protected].
10.Pooled on kokku leppinud, et kui kohus kompromissi ei kinnita või kui kompromissi kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei ole kompromissil tervikuna ega ühelgi selles sisalduval nõustumusel, kinnitusel ega kokkuleppel mingit õiguslikku tähendust.
11.Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja haldusasja menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt menetluse lõpetamisel kompromissiga on lõpetamisel samad materiaalõiguslikud ja protsessuaalsed tagajärjed nagu menetluse lõpetamisel kohtuotsusega, sh asjaolust, et menetluse lõpetamise korral ei saa samal alusel ja sama nõudega kaebust esitada.
12.HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus kompromissi kinnitamise korral määrusega menetluse. Lähtudes ühisest soovist lõpetada menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissiga, paluvad pooled Tallinna Halduskohtul kinnitada käesolev kompromiss ja lõpetada haldusasjas nr 3-21-1494 menetlus kohtuistungit pidamata.“
4.HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromiss võib olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2).
5.Kohtule ei nähtu, et esitatud kompromiss piiraks menetlusse kaasamata isiku õigusi või et seda ei oleks võimalik täita. Kuna kohus pole tuvastanud kompromissi kinnitamist välistavat 3(4)
asjaolu, rahuldab kohus menetlusosaliste taotluse ja kinnitab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissi.
6.HKMS § 155 lg-st 4 tulenevalt lõpetab kohus ka haldusasja nr 3-21-1494 menetluse.
7.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida. Pooled on kinnitanud, et nad on teadlikud menetluse lõpetamise tagajärgedest.
8.HKMS § 104 lg 5 p 1 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, enam tasutud osas, kui riigilõivu on tasutud ettenähtust rohkem. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on kaebaja asjas kokku tasunud riigilõivu 45 eurot. Kaebajal tuli aga kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt kokku tasuda riigilõivu 30 eurot. Kaebaja on ekslikult tasunud riigilõivu 15 eurot ka Tallinna Ringkonnakohtule 19.07.2021 määruskaebuse esitamisel. Kohus tagastab riigilõivu 15 eurot selle maksjale.
9.HKMS § 108 lg 7 teises lauses on sätestatud, et kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste kanda. Kuna menetlusosalised ei ole menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud poolte endi kanda.