lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-507/11

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 12.04.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-507/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
12.04.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1074
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 1, 2Kaebuse tagastamineVangS § 11 lg 5Ülerahvastatuse keeldHKMS § 120 lg 1Toimingud kaebuse menetlusse võtmiselHKMS § 37 lg 2KaebusHKMS § 43Korduv kaebus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-21-507

Määruse kuupäev

12.04.2021

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

J.R.-i kaebus Viru Vangla kohustamiseks kaebaja ümberpaigutamise menetluse alustamiseks või Justiitsministeeriumi kohustamiseks kaebaja ümberpaigutamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – J.R. Vastustaja I – Viru Vangla Vastustaja II – Justiitsministeerium

RESOLUTSIOON

1.Tagastada J.R.-i kaebus.
2.Jätta J.R.-i taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kaebajale kätte. Määrus saadetakse teadmiseks Viru Vanglale.

ASJAOLUD

1.J.R. esitas 23.11.2020 (registreeritud vanglas 25.11.2020 nr-ga 6-10/37692-1) Viru Vanglale taotluse tema Tallinna Vanglasse ümberpaigutamise menetluse alustamiseks. J.R. on seisukohal, et ümberpaigutamine on põhjendatud nii tema tervise kaitse kui ka peresuhete soodustamise eesmärgil.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.09.20263-26-1360/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.09.20263-25-2711/19Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.09.20263-26-2672/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.09.20263-26-186/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.09.20263-26-1924/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.09.20263-26-1736/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.Viru Vangla jättis 20.01.2021. a otsusega nr 6-10/37692-2 taotluse rahuldamata. Vangla leidis, et kaebajale on tagatud meditsiiniabi ja tal on võimalik suhelda pereliikmetega, mistõttu ei ole tõendatud erakorralised asjaolud, mis õigustaks ümberpaigutamismenetluse alustamist.
3.J.R. esitas 05.02.2021 vaide vangla otsusele.

3-21-507

4.J.R. esitas 07.03.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla kohustamiseks tema ümberpaigutamise menetluse protsessi algatamiseks või Justiitsministeeriumi kohustamiseks tema Tallinna Vanglasse ümber paigutamiseks. Kaebaja märgib, et kuna vangla jättis tema 05.02.2021. a vaide tähtaegselt lahendamata, on tal õigus pöörduda kaebusega kohtusse. Kaebaja ümberpaigutamine Tallinna Vanglasse on põhjendatud perekonnaõiguse kaitseks. Kuna kaebaja pere elab Soomes, on neil tema Viru Vanglas külastamine raskendatud ning oluliselt aja- ja rahakulukam.
5.Viru Vangla edastas 26.03.2021 kohtule Viru Vangla 25.03.2021. a vaideotsuse kaebaja vaide kohta. Vangla rahuldas kaebaja vaide osaliselt ja otsustas, et vaatab kaebaja 25.11.2020. a taotluse tema ümberpaigutamise menetluse algatamiseks uuesti läbi.
6.Kohus selgitas 30.03.2021. a kohtunõudes kaebajale, et kuna vangla rahuldas vaide osaliselt ja vaatab kaebaja taotluse tema ümberpaigutamiseks uuesti läbi, puudub kohtul otsus, mille õiguspärasust hinnata, mistõttu ei ole kohustamiskaebus hetkel kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kohus selgitas kaebajale, millised võimalused tal enda õiguste kaitseks on ning palus kaebajal kohtule teatada, kas ta jääb esitatud kaebuse juurde või soovib sellest loobuda.
7.Kaebaja esitas 01.04.2021 kohtule avalduse, milles märgib, et jääb esitatud kaebuse juurde. Kaebaja on seisukohal, et vanglal puudus õigus vaide lahendamiseks, kuna see oli esitatud vangla direktori otsusele, mistõttu peab selle lahendama Justiitsministeerium. Kaebaja leiab, et kuna vangla on varasemalt tema ümberpaigutamise taotluse jätnud rahuldamata ning tõlgendanud selle otsuse peale esitatud kaebaja vaiet taotlusena, siis on tõenäoline, et vangla jätab taotluse ka sel korral rahuldamata.

KOHTU SEISUKOHT

8.HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kaebaja on esitanud käesolevas asjas kohustamiskaebuse ning palub kohustada Viru Vanglat alustama tema ümberpaigutamise menetluse protsessi või kohustada Justiitsministeeriumi kaebaja ümber paigutamiseks Tallinna Vanglasse (HKMS § 37 lg 2 p 2).
9.Kohtu hinnangul kuulub kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 ja lg 2 p 1 alusel tagastamisele. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le 1 võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
10.Vangistusseaduse (VangS) § 19 lg 1 kohaselt võib kinnipeetava ümber paigutada ühest kinnisest vanglast teise või ühest avavanglast teise, kui see on vajalik kinnipeetava individuaalse täitmiskava elluviimiseks, vangistuse täideviimise eesmärkide saavutamiseks või julgeoleku kaalutlustel. Justiitsministri 25.03.2008. a määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 8 järgi paigutatakse kinnipeetav ümber selle vangla direktori taotlusel, kus kinnipeetav karistust kannab, kuid sama määruse § 10 ning § 2 lg 2 järgi otsustab ümberpaigutamise Justiitsministeerium. Seega on tegemist mitmeastmelise haldusmenetlusega. Nimetatud sätetest tulenevalt puudub kinnipeetaval õigus taotleda enda ümberpaigutamist (vt Riigikohtu 02.06.2010. a määrus asjas nr 3-3-1-30-10, p 12). Viidatud määruses on Riigikohus selgitanud aga ka seda, et välistatud ei ole kinnipeetava õigus pöörduda ümberpaigutamise taotlusega vangla direktori poole, kui ümberpaigutamine on kinnipeetava arvates vajalik tema põhiõiguste tagamiseks (sama määruse p 13).

3-21-507

11.VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega, arvestades VangS § 11 lg-s 5 sätestatut, on kinnipeetaval kohustamisnõude esitamisel vaja enne halduskohtusse pöördumist läbida kohtueelne menetlus (Riigikohtu 17.06.2015. a määrus nr 3-3-1-24-15, p 17). HKMS §-st 47 tuleneb, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.
12.Kohtuasja materjalidest nähtub, et kaebaja esitas 23.11.2020 vanglale taotluse tema ümberpaigutamise menetluse algatamiseks ning vangla jättis 20.01.2021. a otsusega taotluse rahuldamata. Kaebaja esitas 05.02.2021 vangla otsusele vaide. Viru Vangla rahuldas 25.03.2021. a vaideotsusega kaebaja vaide osaliselt ja otsustas, et vaatab kaebaja 25.11.2020. a taotluse tema ümberpaigutamise menetluse alustamiseks uuesti läbi. Seega on praeguseks tekkinud olukord, kus ei ole kehtivat vangla sisulist otsust kaebaja ümberpaigutamise taotluse kohta. Järelikult puudub hetkel nii vangla direktori otsus, mille peale kaebaja saaks esitada vangla kaudu vaide Justiitsministeeriumile, kui ka Justiitsministeeriumi vaideotsus.
13.Eeltoodust nähtub, et haldusmenetlus kaebaja ümberpaigutamise taotluse menetluse osas on hetkel pooleli, mistõttu on kaebajal läbimata VangS § 11 lg-s 5 ette nähtud kohustuslik kohtueelne menetlus. Seega ei ole Viru Vangla kohustamise nõue lubatav ning kaebus tuleb selles osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
14.Kohus selgitab täiendavalt, et vangla direktoril tuleb kaebaja taotluse lahendamisel otsustada, kas rahuldada kaebaja taotlus ning edastada see kaebaja ümberpaigutamise taotlusega Justiitsministeeriumile või keelduda taotluse rahuldamisest ja Justiitsministeeriumile edastamisest. Seega, kui kaebaja ei nõustu vangla direktori uue otsusega, tuleb see otsus esmalt vaidlustada vaide korras Justiitsministeeriumis. Olukorras, kus vangla rahuldab kaebaja taotluse, kuid Justiitsministeerium peaks jätma vangla direktori taotluse rahuldamata, saab kaebaja vaidlustada Justiitsministeeriumi vastava otsuse kohtus tühistamisnõudega ning kohustamisnõudega vaadata taotlus uuesti läbi. Arvestades käesoleva määruse p-s 10 välja toodud ümberpaigutamise menetluse regulatsiooni, puudub kaebajal praegusel ajal aga Justiitsministeeriumi kohustamise nõude esitamiseks ilmselgelt kaebeõigus, mistõttu tuleb kaebus selle nõude osas tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
15.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
16.Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohus jätab taotluse läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 28.08.20263-26-2082/15Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium