Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Reelika Lind
Määruse tegemise aeg ja koht
13. jaanuar 2021, Tallinn
Haldusasja number
3-20-2122
Haldusasi
XX kaebus Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 11/20/44 ja 25.09.2020 käskkirja nr 1-1/20/45 ning Justiitsministeeriumi 12.10.2020 vaideotsuse nr 11-7/55452 ja 05.11.2020 vaideotsuse nr 11-7/5955-2 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks võimaldama kaebajale eritingimustel pikaajalist kokkusaamist
Menetlustoiming
Kaebuse tagastamine
Tagastada XX kaebus.
Tagastada kaebuselt tasutud riigilõiv summas 3 (kolm) eurot.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).
XX (kaebaja) esitas 07.09.2020 vaide 27.08.2020 käskkirja kehtetuks tunnistamiseks.
3-20-2122
Käskkiri kehtib kuni vajaduse äralangemiseni. Vangla hindab käskkirjaga kehtestatud abinõude jätkuva kohaldamise vajadust, samuti piisavust, vähemalt kord kuus.
Justiitsministeerium jättis 05.11.2020 vaideotsusega nr 11-7/5955-2 vaide rahuldamata.
2(4)
3-20-2122
3(4)
3-20-2122
lg 3 järgi tuleb taotlus haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks esitada selleks pädevale haldusorganile. Taotluse rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada vaide haldusorganile või kaebuse halduskohtule. Praegusel juhul ei ole kaebaja vanglalt eritingimustel pikaajalise kokkusaamise võimaldamist taotlenud. Seda on kinnitanud Tallinna Vangla 03.11.2020 vastuses kohtunõudele. Kaebaja esitas vastava taotluse oma 30.09.2020 vaides. Kuna vaidemenetlus on ette nähtud haldusesisese järelevalve teostamiseks eelnevalt toimunud haldusmenetluse üle, siis ei saa vaidemenetluses nõuda haldusaktide andmist või toimingute sooritamist, kui seda ei ole eelnevalt nõutud haldusmenetluses. Kuna vangla pole saanud kaebaja taotlust sisuliselt kaaluda ja selle lahendamise üle otsustada, siis puudus ka vaideorganil võimalus sellise otsuse õiguspärasust hinnata. Seega tulnuks Justiitsministeeriumil kaebaja vaie selle nõude osas jätta selgesõnaliselt läbi vaatamata. Ministeerium ei ole seda küll teinud, kuid ei ole ka andnud sisulist arvamust kaebaja selle nõude kohta. Kokkuvõtvalt – kaebajal tuleb esitada esmalt taotlus vanglale. Kui vangla jätab kaebaja taotluse rahuldamata, tuleb tal esitada selle otsuse peale vaie. Kui ka vaie jäetakse rahuldamata, saab ta pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Praegusel juhul on kaebus kohustamisnõudes esitatud ennatlikult ja tuleb kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu kaebajale läbivaatamatult tagastada (HKMS § 121 lg 1 p 4, VangS § 11 lg 5).
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.