lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-19-1770/14

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 29.12.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1770/14
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.12.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1416
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 108 lg 4Menetluskulude jaotusHKMS § 109 lg 1Menetluskulude väljamõistmineHKMS § 118 lg 2Menetlusabi andmine ja menetluskulude jaotusHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 151 lg 2Kaebuse läbi vaatamata jätmise alusedHKMS § 152 lg 2Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 204 lg 1Määruskaebuse esitamise kord

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-1770

Määruse kuupäev

29.12.2020

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

C.C.i kaebus Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 ja Viru Vangla 15.09.2019 vaideotsuse nr 6-12/283-2 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – C.C. Vastustaja – Viru Vangla, volitatud esindaja Agu Rillo

RESOLUTSIOON

1.Jätta C.C.i kaebus läbi vaatamata.
2.Jätta riigilõiv (15 eurot), mille tasumisest kohus kaebaja menetlusabi korras vabastas, riigi kanda. Ülejäänud menetluskulud jätta poolte endi kanda.
3.Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.
4.Toimetada käesolev määrus C.C.ile avalikult kätte väljaandes Ametlikud Teadaanded, avaldades järgneva teadaande: „Kohtumääruse avalik kättetoimetamine Tartu Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 317 lg 1 p 1 ja lg 3 alusel kohtumääruse haldusasjas nr 3-19-1770. Menetluse esemeks on C.C.i kaebus Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 ja Viru Vangla 15.09.2019 vaideotsuse nr 6-12/283-2 tühistamiseks. Tartu Halduskohus määras 29.12.2020 kohtumääruses haldusasjas nr 3-19-1770 järgmist: Resolutsioon

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 17.07.20263-26-2046/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.07.20263-25-3889/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 07.07.20263-26-1939/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 03.07.20263-26-1744/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
HKMS § 28Menetlusosalise kohustused
HKMS § 43 lg 2Korduv kaebus
HKMS § 72Kättetoimetamise üldsätted
TsMS § 317 lg 5Menetlusdokumendi avalik kättetoimetamine
1.Jätta C.C.i kaebus läbi vaatamata.
2.Jätta riigilõiv (15 eurot), mille tasumisest kohus kaebaja menetlusabi korras vabastas, riigi kanda. Ülejäänud menetluskulud jätta poolte endi kanda.
3.Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord

3-19-1770 Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule

päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 155 lg 5, § 204 lg 1). Kohtumäärus loetakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 317 lg 5 kohaselt C.C.ile avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel käesoleva teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded“. Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule

päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 155 lg 5, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus edastada Viru Vanglale ja toimetada avalikult kätte kaebajale.

ASJAOLUD

1.Viru Vangla kohaldas 10.08.2019 käskkirjaga nr 6-4/196-1 Viru Vanglas kinni peetava C.C.i suhtes alates 10.08.2019 täiendavate julgeolekuabinõudena eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist, vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramist, kehakultuuriga tegelemise keelamist (s.o spordivahendite, spordisaali ja spordiväljakute kasutamise keeld) ja ohjeldusmeetmete (s.o käerauad) kasutamist. Käskkirja kohaselt tingis C.C. suhtes julgeolekuabinõude kohaldamise 10.08.2019 aset leidnud intsident, mis andis alust arvata, et C.C. on ohtlik teistele isikutele ja vangla julgeolekule ning tema käitumine on negatiivne ning ettearvamatu.
2.C.C. esitas 13.08.2019 Viru Vanglale vaide Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/1961 tühistamiseks.
3.Viru Vangla jättis 15.09.2019 vaideotsusega nr 6-12/283-2 C.C. 13.08.2019 vaide nr 612/283-1 rahuldamata.
4.C.C. esitas 17.09.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus tunnistada kaebuses kirjeldatud Viru Vangla tegevus õigusvastaseks ja tühistada Viru Vangla käskkiri nr 6-12/2832. Kaebaja palus vabastada end riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.
5.Kohus vabastas 07.10.2019 määrusega C.C. 15 euro suuruse riigilõivu tasumise kohustusest ja võttis sama määrusega kaebuse menetlusse. Lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg-st 4 tõlgendas kohus kaebust selliselt, et kaebaja on esitanud kaebuse nii Viru Vangla 10.08.2019 käskkirja nr 6-4/196-1 kui ka Viru Vangla 15.09.2019 vaideotsuse nr 6-12/283-2 tühistamiseks. Kohus selgitas seejuures, et vastustaja tegevuse õiguspärasuse hindamine on üks osa tühistamiskaebuse lahendamisest. Seetõttu ei käsitle kohus tuvastamisnõuet iseseisva nõudena, vaid loeb selle hõlmatuks tühistamisnõudega. Kaebaja pidi kohut viivitamata teavitama, kui ta eeltoodud kohtu tõlgendusega ei nõustu.
6.Tartu Halduskohtusse saabus 15.10.2019 kaebaja avaldus, milles ta väljendas soovi asja läbivaatamiseks kohtuistungil.
7.Vastustaja Viru Vangla esitas 12.11.2019 kohtule kirjaliku vastuse kaebusele, milles palus jätta kaebuse rahuldamata.
8.Kohus koostas 06.10.2020 kaebajale kohtunõude, milles märkis, et arvestades seda, et kaebaja on kinnipidamisasutusest vabanenud, ei mõjuta vaidlusalune käskkiri ja vaideotsus enam tema õigusi ning nende haldusaktide tühistamiskaebus on muutunud ainetuks. Kohus viitas Riigikohtu halduskolleegiumi 13.11.2014 otsusele nr 3-3-1-44-14 ning selgitas, et menetlust on võimalik jätkata vaidlusaluste haldusaktide õigusvastasuse kindlakstegemise

3-19-1770 nõuetes, kuid kaebaja peab sellist soovi selgelt väljendama ja ära näitama, miks on tuvastamiskaebuse esitamine tema õiguste kaitseks vajalik. Kohus andis kaebajale tähtaja kohtunõudele vastamiseks ning märkis, et kui kaebaja kohtule ei vasta, siis lõpetab kohus haldusasja nr 3-19-1770 menetluse.

9.Kohus edastas 06.10.2020 kohtunõude kaebaja rahvastikuregistris märgitud elukoha aadressile (Ristiku tn 57-1, Tallinn). Kiri tagastati kohtule postiasutuse poolt 03.11.2020 hoiutähtaja möödumise tõttu. Kirjaga kaasas olevalt väljastusteatelt nähtub, et kirja üritati kaebajale üle anda 09.10.2020 kell 10.20 ja 14.10.2020 kell 18.55, kuid see ei õnnestunud. Kohus edastas eelviidatud kohtunõude samale kaebaja aadressile veel 25.11.2020. Kiri tagastati uuesti postiasutuse poolt 29.12.2020 hoiutähtaja möödumise tõttu. Kirjaga kaasas olevalt väljastusteatelt nähtub, et kirja üritati kaebajale üle anda 30.11.2020 kell 15.20 ja 04.12.2020 kell 18.30.

KOHTU SEISUKOHT

10.Kohus asub seisukohale, et kaebus tuleb jätta alljärgnevatel põhjustel läbi vaatamata.
11.HKMS § 151 lg 2 p 2 sätestab, et kohus võib jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest.
12.Kaebaja asus kaebuse esitamise hetkel Viru Vanglas, kuid on sealt praeguseks vabanenud. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt saabus kaebaja karistusaja lõpp 27.04.2020 ning kaebaja tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamise menetluses on kaebaja oma vabanemisjärgse elukohana nimetanud aadressi Ristiku 57-1, Tallinn (Viru Maakohtu 19.02.2020 määrus asjas nr 1-18-5304). Sama aadress on kantud kaebaja elukohana rahvastikuregistrisse.
13.Kohus leiab, et HKMS § 151 lg 2 p-s 2 nimetatud eeldused kaebuse läbi vaatamata jätmiseks on praegusel juhul täidetud. Kohus on 06.10.2020 kohtunõuet proovinud kaebaja rahvastikuregistri järgsel aadressil korduvalt kätte toimetada, kuid see ei ole õnnestunud. Kohtunõude üleandmise katsed ebaõnnestusid 09.10.2020, 14.10.2020, 30.11.2020 ja 04.12.2020. Eeltoodust võib teha järelduse, et kaebaja tegelikkuses ei ela aadressil Ristiku tn 57-1, Tallinn. Oma uusi kontaktandmeid kaebaja kohtule teatanud ei ole. Kaebaja on oma kontaktandmete avaldamata jätmisega rikkunud HKMS § 28 lg-t 3, mis sätestab, et menetlusosaline peab kohtule ja teisele menetlusosalisele viivitamata teatama oma aadressi ja sidevahendi andmete muutumisest, sealhulgas andmete ajutisest muutumisest, kohtumenetluse kestel. Kohus teeb kaebaja tegevusetusest (uute kontaktandmete esitamata jätmine) järelduse, et kaebajal puudub huvi asja edasise menetluse vastu. Kuigi HKMS § 151 lg 2 p-s 2 ei ole võrreldes HKMS § 121 lg 2 p-ga 3 sätestatud eeldust, et kohtudokumendi kätte toimetamata jätmine peab takistama asja lahendamist, on kohtupraktikas leitud, et HKMS § 151 lg 2 p 2 kuulub kohaldamisele eelkõige olukorras, kus kohtunõudele või määrusele vastamine takistab asja edasist lahendamist, s.o ilma kaebajaga kontakteerumata ei ole haldusasja enam võimalik menetleda (vt Tallinna Ringkonnakohtu 18.05.2020 määrus asjas nr 3-19-1958 ja seal viidatud kohtupraktika). Praegusel juhul takistab 06.10.2020 kohtunõude kättetoimetamise võimatus kohtu hinnangul ka asja edasist lahendamist, sest kinnipidamisasutusest vabanemise tõttu on vaidlusaluste haldusaktide tühistamisnõuded muutunud ainetuks (vt Riigikohtu 13.11.2014 otsus asjas nr 3-3-1-44-14, p 12). Samas takistab aga menetlusdokumendi (06.10.2020 kohtunõue) kätte toimetamata jätmine kaebaja tahte väljaselgitamist selles osas, kas kaebaja soovib tuvastamisnõuete menetlemist või mitte (HKMS § 152 lg 2).
14.Eeltoodust tulenevalt jätab kohus kaebuse HKMS § 151 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata.

3-19-1770

15.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
16.HKMS § 108 lg 4 sätestab, et kaebaja kannab menetluskulud kaebuse läbi vaatamata jätmise korral, kui samas paragrahvis ei sätestata teisiti.
17.Kaebaja on olnud vabastatud riigilõivu (15 eurot) tasumisest kaebuse esitamisel. Selles osas jääb menetluskulu riigi kanda (HKMS § 118 lg 2). Vastustaja on 12.11.2019 vastuses kaebusele teatanud, et vastustajal ei ole menetluskulusid, mille väljanõudmist taotleda. Seega jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende endi kanda (HKMS § 109 lg 1 ls 4).
18.Arvestades seda, et kohtul puuduvad kontaktandmed, millelt kaebajaga ühendust saada, toimetab kohus käesoleva määruse kaebajale kätte avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 p 1 kohaselt, mis kehtib HKMS § 72 lg-st 4 tulenevalt ka halduskohtumenetluses, võib menetlusosalisele kohtu määruse alusel toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui menetlusosalise aadress ei ole kantud registrisse või kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS 6. osas sätestatud viisil. Rahvastikuregistrisse on küll märgitud kaebaja kehtiv elukoha aadress (Ristiku tn 57-1, Tallinn), kuid sellele aadressile edastatud dokumente ei ole olnud võimalik kaebajale üle anda. Eelnevast saab järeldada, et kaebaja ei ela registris märgitud aadressil. Muud kaebaja kontaktandmed kohtul puuduvad. Seda arvestades tuleb käesolev kaebuse läbi vaatamata jätmise määrus kaebajale kätte toimetada avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded avaldamisega.
19.TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse käesolev määrus kaebajale kätte toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Kuivõrd halduskohtu määruse peale, millega kaebus jäetakse läbi vaatamata, võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates (HKMS § 204 lg 1), võib isik esitada käesolevale määrusele määruskaebuse 30 päeva jooksul määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.
20.HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4 alusel asendab kohus avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 02.07.20263-26-186/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1686/4Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja