Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe
Otsuse tegemise aeg ja koht
17. detsember 2020, Tallinn
Haldusasja number
3-19-2421
Haldusasi
XX kaebus Maksu- ja Tolliameti 25. novembri 2019. a vastutusotsuse nr 13-7/00951-6 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 17. aprilli 2020. a otsus
Menetlusosalised
Kaebaja – XX Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, esindaja Aleksandr Škirin
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta XX apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 17. aprilli 2020. a otsus haldusasjas nr 3-19-2421 muutmata.
Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 18. jaanuaril 2021 (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks teise menetlusosalise poolt esitatud kassatsioonkaebusele ja sellega ühiseks läbivaatamiseks võib esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse menetlusosalisele kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg-d 1 ja 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks ( lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab
3-19-2421 menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
3-19-2421 ja õigeaegne täitmine, sh kajastada maksudeklaratsioonidel õigeid andmeid. XX on rikkunud maksustamisperioodide 2016. a mai kuni september osas MKS § 8 lg-s 1 sätestatud deklareerimiskohustust ning MKS § 105 lg-st 1 tulenevat tasumiskohustust. Tasumiskohustuse rikkumine sai võimalikuks seoses ebaõigete andmete kajastamisega KMD-del ning võltsarvete alusel äriühingust rahaliste vahendite väljaviimisega ja TSD-del valeandmete esitamisega. XX rikkus oma kohustusi Atlant Security OÜ juhatuse liikmena võlaõigusseaduse (VÕS) § 104 lg 5 tähenduses tahtlikult. XX oli kontrolliperioodil äriühingu ainus juhatuse liige, tema koostas ise kõik Atlant Security OÜ-ga seotud dokumendid ja kontrollis äriühingu tegevust. XX omas ainsana juurdepääsu pangakontodele, pangakaartidele ja internetipangale ning tema valduses oli Atlant Security OÜ kassa. Maksudeklaratsioone esitas XX, konsulteerides raamatupidajaga, kellel oli ligipääs vaid internetipangale. Juhatuse ainsa liikmena omas XX kontrolli äriühingu rahaliste vahendite kasutamise üle. XX ei ole täitnud vastutusmenetluses kaasaaitamiskohustust, jättes MTA 08.02.2019 korralduse täielikult täitmata. Atlant Security OÜ maksuvõla tekkimise ajaks omas XX pikaaegset (üle 10 aasta) ettevõtluskogemust, mistõttu pidi tal olema nii arusaam korraliku ettevõtja hoolsusstandardist kui ka äriühingu majandustegevuse juhtimiseks vajalikud teadmised ja oskused. XX süülise tegevuse ja Atlant Security OÜ maksuvõla tekkimise vahel on otsene põhjuslik seos. Kui juhatuse liige oleks deklareerinud maksudeklaratsioonidel õigeid andmeid ja täitnud korrektselt deklareerimiskohustust, ei oleks äriühingul tekkinud maksuotsusega täiendavalt tasumiseks määratud ja tasumata jäänud maksukohustusi (kokku 85 951,82 eurot). Kui XX poleks äriühingust raha välja viinud, oleks äriühingul olnud piisavalt raha käibemaksu tasumiseks ja tulumaksukohustust ei oleks üldse tekkinud. Vastutusotsusega ei ole esitatud intressinõuet põhivõlalt arvestatud intressi osas, kuid see võidakse esitada edaspidi. Kuna XXlt nõutav varaseim tasumata jäänud maksukohustus tuleneb 2016. a maist, siis hakkab aegumine kulgema varaseima KMD esitamise tähtpäevast (20.06.2016) ning MKS § 98 lg-s 1 sätestatud viieaastane maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud.
3(6)
3-19-2421
3-19-2421 ole täidetud (s.o Atlant Security OÜ suhtes ei ole alustatud maksuvõla sissenõudmist MKS § 130 lg 1 p 3 alusel). Maksuhaldur alustas äriühingu maksuvõla sissenõudmist MTA 11.09.2017 korraldustega Swedbank AS-le ja AS-le SEB Pank, millega kohustati kandma Atlant Security OÜ varasemalt arestitud pangakontodelt raha üle MTA kontole. Maksuvõla sissenõudmist on kirjeldatud vastutusotsuse p-s 1 ja selle kinnituseks on esitatud MTA 11.09.2017 korraldused. Kuivõrd sissenõudmise toimingud ei andnud tulemust ja äriühingul puudub registervara, siis ei olnud maksuhalduril põhjust pöörduda kohtutäituri poole täitemenetluse jätkamiseks, vaid otsustati alustada kaebaja suhtes vastutusmenetlust. Ebaõige on ka seisukoht, et maksuhaldur ei ole tuvastanud kaebaja tahtlust iga tehingu osas. Kaebaja tegevust iseloomustavad üldised asjaolud on toodud välja vastutusotsuse p-s 2.2.1 ning kaebaja tahtlusele viitavad asjaolud on esitatud iga tehingu kohta eraldi vastutusotsuse p-des 2.2.2.1–2.2.2.3.
3-19-2421 maksuvõla sundkorras sissenõudmist MKS-s sätestatud maksuhalduri enda volituste piires ja kohtutäituri poole pöördumine ei ole tingimata vajalik. Vastutusotsuse tegemine ei eelda seda, et maksuhaldur peaks olema eelnevalt ammendanud kõik mõeldavad võimalused maksuvõla sissenõudmiseks maksukohustuslaselt endalt. Kuna MTA 11.09.2017 korraldused pankadele olid eeltoodust tulenevalt MKS § 96 lg 5 tähenduses piisavad sissenõudmistoimingud ja MTA 08.02.2019 korraldusega nr 13-7/00951-1 vastutusotsuse koostamisele suunatud menetluse alustamise ajaks oli sissenõudmise algusest möödunud oluliselt rohkem kui kolm kuud ning maksuvõlg ei ole pärast algselt laekunud 1964,74 eurole rohkem vähenenud (s.o maksuotsusega määratud maksukohustus oli täidetud vaid 2,2% ulatuses), siis oli MKS § 96 lg 5 teises lauses toodud tingimus vastutusotsuse tegemiseks täidetud.
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.