lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-20-1480/11

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.09.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1480/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.09.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1065
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 124 lg 2Kaebetähtaja kontrollimineHKMS § 152 lg 1, 3Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 108 lg 4Menetluskulude jaotusHKMS § 43 lg 1Korduv kaebusHKMS § 71 lg 1Seaduses sätestatud menetlustähtaja ennistamine

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-20-1480/17Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium26.10.2020

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

16. september 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1480

Haldusasi

XX kaebus Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – XX

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

Jätta kaebetähtaja ennistamise taotlus rahuldamata. Lõpetada haldusasja nr 3-20-1480 menetlus. Jätta võimalikud menetluskulud poolte enda kanda. Jätta kaebaja 13.09.2020 esitatud taotlus menetlustähtaja pikendamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 1-3 peale saab esitada määruskaebuse Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

Tallinna

ASJAOLUD

1.XX esitas 10.08.2020 Tallinna Halduskohtule pildifaili vormis kaebuse Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035 kehtetuks tunnistamiseks ja vaidlustamise tähtaja taastamiseks halva tervise tõttu. Teise võimalusena palus kaebaja otsuse nr TVT/19/072035 ebaseaduslikuks tunnistamist. Alternatiivselt palus kaebaja kohtul tunnistada ebaseaduslikuks Töötukassa tegevuse, mis seisneb selles, et haldusaktis nr TVT/18/029036 määrati kaebajale vale diagnoosimine.
2.Kohus jättis kaebuse 24.08.2020 määrusega käiguta ja andis kaebajale tähtaja 10 päeva arvates määruse kättetoimetamisest, et kõrvaldada kaebuse puudused. Muuhulgas tuli kaebajal teatada, millal kaebaja Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035 kätte sai ning esitada tõend terviseprobleemi kohta, mis takistas kaebuse esitamist tähtaegselt. Kaebaja palus 24.08.2020 saata määruse PDF-vormis. Seega võib eeldada, et kaebaja sai määruse PDF-vormis samal päeval kätte ja puuduste kõrvaldamise viimane päev oli 03.09.2020.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 04.09.20263-26-2541/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.08.20263-26-1453/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.08.20263-26-128/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 25.08.20263-25-1870/27Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-2006/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-24-1169/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
3.Kaebaja esitas kohtule 01.09.2020 Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035, millega tuvastati kaebajal osaline töövõime. Kaebaja teatas, et ta sai vaidlusaluse otsuse kätte 19.11.2019 ja meditsiinidokumentidele juurdepääs puudub, sest need on riigi poolt klassifitseeritud.
4.Kohus tegi 03.09.2020 Töötukassale kohtunõude, milles küsis, kas kaebaja sai vaidlustatud otsuse kätte 19.11.2019, kas kaebaja esitas otsuse peale vaide ja mis on Töötukassa seisukoht kaebetähtaja ennistamise taotluse osas.
5.Töötukassa kinnitas kohtule 07.09.2020 vastuses, et kaebaja ei ole vaidlustatud otsuse peale eelnevalt vaiet esitanud. Töötukassa valduses ei ole dokumente, millelt nähtuks, et kaebaja tervislik seisund oleks ajavahemikul 19.11.2019-19.12.2019 olnud selline, mis ei võimaldanuks tal formuleerida kaebust kohtule. Ka asja materjalidest ei nähtu, et kaebaja tervislik seisund oleks ajavahemikul 19.11.2019-19.12.2019 olnud selline, mis ei võimaldanuks tal formuleerida kaebust kohtule. Kaebaja ei ole ka teatanud, kus tõendid asuvad või võivad asuda. Samuti on kaebaja 25.12.2019 Töötukassale esitatud selgitustaotluses märkinud: “Samuti palun vastust, kas Eesti Töötukassa poolt tehtud otsus millega minule maarati osaline toovoime on kehtiv muus Euroopa Liitu riigis?” Eelnevast järeldub, et igal juhul pidi kaebaja osalise töövõime otsusest olema teadlik hiljemalt 25.12.2019. Töötukassa leiab, et menetlus tuleb lõpetada, sest kaebus on esitatud kaebetähtaega rikkudes ja puudub alus kaebetähtaega ennistada.
6.Kaebaja esitas 13.09.2020 kohtule e-kirja, milles märkis, et kõik puudused on kõrvaldatud ja ta saadab kirjad järgeval päeval. Kui kuskil on menetluse tähtaega rikutud, palub kaebaja seda pikendada.
7.Kaebaja esitas kohtule 14.09.2020 täiendavad dokumendid.

KOHTU PÕHJENDUSED

8.Kohus tõlgendas 24.08.2020 määruses kaebust selliselt, et kaebaja nõuab Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035 tühistamist. Kaebaja ei ole sellele tõlgendusele vastuväiteid esitanud.
9.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 46 lg 1 sätestab, et tühistamiskaebuse võib esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks tegemisest arvates. Kuna kaebaja on kinnitanud, et ta sai Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuse nr TVT/19/072035 kätte 19.11.2019 ja pole läbinud vaidemenetlust, pidi ta kaebusega kohtusse pöörduma hiljemalt 19.12.2019. Kaebus on esitatud 10.08.2020. Kaebaja taotleb kaebetähtaja ennistamist halva tervise tõttu.
10.HKMS § 71 lg 1 sätestab, et kui menetlusosaline lasi mööda seaduses sätestatud menetlustähtaja, ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. Üldjuhul peaksid tähtaja ennistamist õigustama objektiivsed takistused, kuid erandlikel juhtudel võib arvestada ka menetlusosalise subjektiivseid võimeid asjadest aru saada ja oma käitumist õigusaktidele vastavalt juhtida. Samas ka õiguslikult kogenematul isikul ei ole alust eeldada, et vaidlust saab lahendada suvalises korras ja määramatult pika aja jooksul (vt Riigikohtu 16.01.2009 määrus haldusasjas nr 3-3-1-75-08, p 16 ja 17). Kaebetähtaja eesmärk on kaitsta õiguskindlust. Mida enam on tähtaega ületatud, seda kaalukam peab olema ületamise põhjus (vt Riigikohtu 01.10.2002 määrus haldusasjas nr 3-3-157-02, p 20). Kuna kaebetähtajast oli kaebuse esitamise hetkeks möödunud ligi kaheksa kuud, pidi kaebetähtaja ületamisel olema eriti kaalukas põhjus.
11.Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsuses nr TVT/19/072035 on selgitatud vaidlustamise korda. Seega ei olnud kaebetähtaja ületamine tingitud kaebaja teadmatusest.
12.Kaebaja on viidanud oma halvale tervisele, kuid ei ole selle kohta ühtegi tõendit esitanud. Kaebaja 01.09.2020 avaldusest võib aru saada, et tal puudub ligipääs enda tervislikku seisundit tõendavatele dokumentidele. Kaebaja ei ole selgitanud, mis terviseprobleem takistas kaebuse tähtaegset esitamist. Samuti ei ole kaebaja selgitanud, kust kohus võiks kaebaja terviseseisundi kohta andmeid saada. Sellest tulenevalt leiab kohus, et põhjendus halva tervise kohta on otsitud. Kaebaja esitas 25.12.2019 Töötukassale selgitustaotluse (Töötukassa 07.09.2020 vastuse lisa), 2(3)

mis kinnitab, et tema tervis oli vähem kui nädal pärast kaebetähtaja möödumist piisavalt hea, et esitada kohtule kaebus vähemalt e-kirja vormis ja taotleda riigi õigusabi, et tema asemel tegeleks kohtuasjaga advokaadist esindaja. Kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja on 2019. aasta lõpus ja 2020. aasta alguses kaebusega Tallinna Halduskohtusse pöördunud. Muuhulgas menetles kohus perioodil veebruar 2020 - mai 2020 kaebaja haldusasja nr 3-20-306, mille käigus kaebaja kohtuga aktiivselt suhtles. Ka see viitab, et kaebaja tervis oli piisavalt hea, et vaidlustada Eesti Töötukassa 19.11.2019 otsus nr TVT/19/072035 oluliselt varem kui 10.08.2020. Kohus leiab, et kaebetähtaja ennistamine läheks praegusel juhul vastuollu õiguskindluse põhimõttega. Seega jätab kohus kaebetähtaja ennistamise taotluse rahuldamata.

13.HKMS § 152 lg 1 p 2 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt HKMS § 124 lg-le 2. HKMS § 124 lg 2 sätestab, et kohus lõpetab määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Kui HKMS § 152 lg-s 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata (HKMS § 152 lg 3).
14.Kuna kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele, lõpetab kohus haldusasja menetluse HKMS § 124 lg 2 ja § 152 lg 1 p 2 alusel.
15.HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei saa kaebaja halduskohtule sama nõudega samal alusel kaebust esitada, kui selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.
16.HKMS § 108 lg 4 kohaselt kannab kaebaja menetluskulud kaebuse tagastamise, kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral, kui samas paragrahvis ei sätestata teisiti. Vastustaja ei ole taotlenud menetluskulude väljamõistmist, mistõttu jäävad võimalikud menetluskulud kummagi poole enda kanda.
17.Kohus saab kaebaja 13.09.2020 esitatud menetlustähtaja pikendamise taotlusest aru selliselt, et kaebaja soovib 24.08.2020 määrusega antud puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamist. Kuna kohus lõpetab menetluse kaebetähtaja möödalaskmise tõttu, on 24.08.2020 määrusega antud menetlustähtaja pikendamise vajadus ära langenud. Seega jääb 13.09.2020 esitatud taotlus menetlustähtaja pikendamiseks läbi vaatamata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.08.20263-26-119/29Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.08.20263-26-2129/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja