lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-2053/14

Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 09.04.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-19-2053/14
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Andmekogud ja avalik teave › Avalik teave
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
09.04.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
849
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 104 lg 1, 2Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 121 lg 1, 4Kaebuse tagastamineHKMS § 119 lg 1Määruskaebus menetlusabi määruse pealeHKMS § 204 lg 1Määruskaebuse esitamise kordHKMS § 207 lg 1Määruskaebuse menetlusse võtmise kordRÕS § 15 lg 8Riigi õigusabi andmise otsustamine

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

9. aprill 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-19-2053

Haldusasi

XX kaebus Siseministeeriumi kohustamiseks ja kahju hüvitamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 18. veebruari 2020. a määrus

Menetlusosalised

Kaebaja – XX Vastustaja – Siseministeerium, esindaja Kertu Nurmsalu

Menetluse alus ringkonnakohtus

XX määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 18. veebruari 2020. a määruse peale haldusasjas nr 3-19-2053.

Jätta XX riigi õigusabi taotlus rahuldamata.

Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 18. veebruari 2020. a määrus haldusasjas nr 3-19-2053 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 119 lg 1, § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3; RÕS § 15 lg 8).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.XX esitas Tallinna Halduskohtule 03.11.2019 kaebuse, milles palus kohustada siseministrit vastama tema 27.06.2019, 29.08.2019 ja 10.09.2019 kirjadele ning edastama tema 06.09.2019 kirjad Siseministeeriumi kaudu (ministri allkirjaga) Rahandusministeeriumile ja Justiitsministeeriumile koos Siseministeeriumi seisukohtadega. Ühtlasi palus kaebaja mõista Siseministeeriumilt tema kasuks välja hüvitis ametkondliku tegematajätmisega tekitatud kahju eest. Samuti taotles kaebaja riigi õigusabi ja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist.

Sarnased lahendid

Andmekogud ja avalik teave
  • 07.07.20263-26-1884/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.06.20263-26-1248/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-26-459/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.05.20263-25-4523/9Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 12.05.20263-25-750/16Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.05.20263-26-491/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-19-2053

2.Tallinna Halduskohus jättis 13.12.2019 määrusega rahuldamata XX taotlused riigi õigusabi saamiseks ja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning andis XX-le kaebuse nõude ja aluse täpsustamiseks ning riigilõivu tasumiseks aega 15 päeva määruse jõustumisest arvates.
3.Tallinna Halduskohus tagastas 18.02.2020 määrusega XX kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 2 teise lause alusel läbivaatamatult. Tallinna Halduskohtu 13.12.2019 määrus toimetati kaebajale kätte 14.01.2020 ja see jõustus 30.01.2020, mistõttu tuli kaebajal puudused kõrvalda hiljemalt 14.02.2020. Kaebuse puudused on seni kõrvaldamata ja kohtule on ebaselge, millise nõudega kaebuse soovib kaebaja kohtule esitada. Samuti on kaebuselt tasumata riigilõiv.
4.XX esitas 01.04.2020 määruskaebuse halduskohtu 18.02.2020 määruse peale koos taotlustega riigi õigusabi saamiseks ja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Kaebaja märgib, et kuigi halduskohtu 13.12.2019 määrusest nähtuvalt on Siseministeerium esitanud kohtule ka omapoolse seisukoha, ei ole vastustaja seisukohti kaebajale kättesaadavaks tehtud, mistõttu ei ole tal võimalik kujundada ka enda seisukohti halduskohtu määruse suhtes. Kaebaja palub edastada talle tutvumiseks Siseministeeriumi seisukohad ja pikendada vastamise tähtaega, et ta saaks kujundada enda seisukoha ja otsustada edasise toimimise otstarbekuse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ja vastab selle läbivaatamist võimaldaval määral HKMS §-des 52−54 ja 205 toodud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).
6.Ringkonnakohus märgib esmalt, et kuigi halduskohus viitas kaebuse tagastamisel muu hulgas sellele, et kaebuse nõuded on kohtule ebaselged, ei sisalda määrus mingeid põhjendusi selle kohta, kuidas ja millises osas takistavad kaebuse sisulised puudused asja läbivaatamist. Kaebuse käiguta jätmise kohta tehtud 13.12.2019 määruse p-des 8.1.1 ja 8.1.2 on halduskohus kaebajalt nõudnud mitte faktiliste, vaid õiguslike põhjenduste esitamist, kuid nende esitamata jätmine ei saa takistada kaebuse menetlemist. Ringkonnakohtu arvates on XX 03.11.2019 kaebuses esitatud kohustamisnõuded selged ja sisulist takistust kaebuse läbivaatamiseks nende nõuete osas ei olnud. Küll võib nõustuda, et 03.11.2019 kaebuses esitatud kahjunõuet ei oleks selle umbmäärasuse tõttu saanud ilma täpsustusteta menetleda, kuid nende esitamata jätmisel olnuks siiski võimalik tagastada üksnes kahjunõue, aga mitte kohustamisnõudeid.
7.Eeltoodule vaatamata tuleb XX määruskaebus jätta rahuldamata, sest kaebaja ei ole tasunud üheltki nõudelt seaduse järgi nõutavat riigilõivu ja tegemist on asja läbivaatamist takistava puudusega (HKMS § 104 lg 2 teine lause). Kohtute infosüsteemi andmetel sai kaebaja halduskohtu 13.12.2019 määruse kätte 14.01.2020 ning määruse resolutsiooni p-de 1 ja 2 (s.o riigi õigusabi taotluse ja riigilõivust vabastamise taotluste rahuldamata jätmine) vaidlustamise viimaseks päevaks oli 29.01.2020. Kuna XX määruskaebust ei esitanud, siis määrus jõustus 30.01.2020 ning kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 13.12.2019 määruse resolutsiooni p-ga 3 antud 15-päevane tähtaeg lõppes 14.02.2020. Vaidlust ei ole selles, et XX ei ole riigilõivu tasumisest vabastamata jätmist vaidlustanud ega nõutavat riigilõivu tasunud, samuti ei ole kaebaja taotlenud halduskohtult riigilõivu tasumiseks antud tähtaja pikendamist.
8.Kaebaja on määruskaebuses rõhutanud, et halduskohtu 13.12.2019 määruse täitmiseks (sh riigilõivu tasumise otstarbekuse hindamiseks) olnuks tal vajalik tutvuda Siseministeeriumi 2(3)

3-19-2053 13.11.2019 vastuse ja selle lisadega, kuid kohus ei ole võimaldanud kaebajale juurdepääsu nimetatud dokumentidele. Ringkonnakohus juhib tähelepanu, et kokkuvõte Siseministeeriumi 13.11.2019 vastusest on kajastatud halduskohtu 13.12.2019 määruse põhjenduste p-s 3 ning kui vastustaja seisukoht või selle lisad ei olnud kaebajale tervikuna kättesaadavad, kuid ta vajas neid edasiste toimingute kavandamiseks, siis olnuks tal võimalik taotleda kohtult nende temale edastamist ja ühtlasi 13.12.2019 määrusega antud tähtaegade pikendamist. Kaebaja ei ole toonud esile ainsatki põhjust, mis takistanuks tal sellise taotluse esitamist. Seejuures sisaldasid halduskohtu 13.12.2019 määruse resolutsiooni p 4 ja põhjenduste p 8 ka hoiatust, et puuduste tähtajaks kõrvaldamata jätmisel tagastab kohus kaebuse läbivaatamatult. Seega on halduskohus kaebuse kokkuvõttes õigesti tagastanud.

9.XX taotlus määruskaebuse menetluses riigi õigusabi saamiseks tuleb jätta riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 5 alusel rahuldamata, sest eelnevalt kirjeldatud asjaoludest tulenevalt on määruskaebus perspektiivitu.
10.XX taotlus menetlusabi saamiseks määruskaebuselt nõutava riigilõivu tasumisest vabastamiseks tuleb jätta tähelepanuta, sest haldusasjades määruskaebuse esitamine on alates 01.01.2018 lõivuvaba.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.05.20263-25-346/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.04.20263-24-277/32Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium