Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Elle Kask
Määruse tegemise aeg ja koht 09.01.2020, Tallinn Haldusasja number
3-19-2346
Haldusasi
X.X. kaebus Jõelähtme Vallavolikogu 14.11.2019 otsuse nr 341 peale.
Edasikaebamise kord
Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte toimetamisest.
Tallinna Halduskohus sai 14.12.2019 X.X. kaebuse Jõelähtme Vallavolikogu 14.11.2019 otsuse nr 341 peale.
Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-le 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt kohus võib tagastada kaebuse, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja MTÜ Aiandusühistu Družnõi-Sad liige. Kaebus on esitatud Jõelähtme Vallavolikogu 14.11.2019 otsuse nr 341 peale. Kaebaja väitel on paljud aiandusühistu liikmed soovinud nimetatud otsust vaidlustada. Kaebaja on viibinud viimased kuud Eestist väljas (Rootsi Kuningriigis). 06.01.2020 esitas X.X. Tallinna Halduskohtule kaebuse MTÜ Aiandusühistu Družnõi-Sad 17.11.2019 üldkoosolekul vastu võetud otsuste tühistamiseks. Kuna tegemist oli halduskohtule esitatud uue eraldiseisva nõudega, siis registreeriti kaebus haldusasjana nr 3-20-20.
Kohus selgitab, et MTÜ Aiandusühistu Družnõi-Sad põhikirja p 4.1 kohaselt on ühingu kõrgeimaks organiks selle liikmete üldkoosolek, kus võivad osaleda kõik ühingu liikmed, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Põhikirja p 4.4 kohaselt on üldkoosolek otsustusvõimeline, kui selles osaleb või on esindatud üle poole ühingu liikmetest ja käesoleva põhikirjaga ei ole ette nähtud suurema esindatuse nõuet. Otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega. Põhikirja p 4.6 kohaselt ühingul on juhatus, mis juhib ja esindab ühingut igapäevases tegevuses. Põhikirja p 4.7 järgi juhatuse esimehel on õigus esindada ühingut kõikides õigustoimingutes üksinda. Teistel juhatuse liikmetel on õigus esindada ühingut vaid esimehe poolt antud volikirja alusel. Eeltoodud regulatsioonist nähtuvalt ei ole MTÜ Aiandusühistu Družnõi-Sad lihtliikmel, kes ei ole ühingu juhatuse esimees, üksinda õigust ühingu nimel ja/või eest õigustoiminguid teha, sh ühingut ilma vastava volikirjata esindada. Ühingu liikmel, kes ei kuulu ühingu juhatusse, ega ka juhatuse liikmel ilma ühingu juhatuse esimehe poolt antud volikirjata ei ole õigust üksinda ühingu eest ja/või nimel õigustoiminguid teha, sh ühingut esindada. Kohtule ei ole esitatud dokumente, millest nähtuks, et X.X. kuuluks isikute ringi (st oleks ühingu juhatuse esimees või oleks ühingu juhatuse liige), kes on õigustatud ja/või volitatud aiandusühistu eest ja/või nimel sooritama õigustoiminguid, sh Jõelähtme Vallavalitsuse otsuseid vaidlustama. Kuna kaebajal puudub kaebeõigus, siis kohus tagastab kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.