Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Indrek Andreas Paukštys
Määruse tegemise aeg ja koht
05.06.2018, Tallinn
Haldusasja number
3-18-1114
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.
Menetlusosalised
Haldustoiminguks loa taotleja - Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – BTR Cargo Group OÜ (registrikood 11812793)
Asja läbivaatamise vorm
Kirjalik menetlus
Edasikaebamise kord
Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
et äriühingul ei jätku oma igapäevaseks tegevuseks vabu rahalisi vahendeid. Muuhulgas ütles J. B., et BTR Cargo Group OÜ poolt soetatud kaubikud hetkel seisavad, kuna BTR Cargo Group OÜ-l ei ole 5000 – 6000 eurot, et sõidukeid töös hoida; 5) BTR Cargo Group OÜ-l on kokku 5 erinevat pangakontot, kus kuupäevaga 31.03.2018 on vabu rahalisi vahendeid kokku 53,28 eurot; 6) BTR Cargo Group OÜ käibedeklaratsioonidelt nähtub, et äriühingu kulud ületavad olulisel määral tulusid. Alates jaanuarist 2017 kuni märtsini 2018 on BTR Cargo Group OÜ deklareerinud müüki kogusummas 395 292,15 eurot, kuid samal ajal on deklareeritud soetust kogusummas 696 240,50 eurot; 7) äriühing ei ole täitnud maksuhalduri nõuet esitada perioodi jaanuar 2018 – märts 2018 pearaamatut. BTR Cargo Group OÜ poolt esitatud detsembrit 2017 puudutav pearaamatu väljavõtte on selline, millelt ei ole võimalik tuvastada, kui suured on BTR Cargo Group OÜ nõuded ja kohustused; 8) BTR Cargo Group OÜ-l on taotluse koostamise seisuga esitamata aprill 2018 käibedeklaratsioon ja aprill 2018 TSD. Seega ei tea, kui suur võib nende deklaratsioonide esitamise järgselt olla äriühingu maksukohustus; 9) 2018 aprillikuu deklaratsioonide esitamata jätmine annab alust kahtlustada, et BTR Cargo Group OÜ võib hakata oma tegevust lõpetama või hoidub teadlikult maksude deklareerimisest. Tulenevalt eeltoodust on maksuhalduri hinnangul ainsaks võimalikuks ja sobivaks täitetoiminguks aresti seadmine BTR Cargo Group OÜ ettemaksukontole summas 14 615,44 eurot. Maksuhaldur möönab, et ettemaksukonto arestimine on ettevõtlust takistav meede, kuid käesoleval juhul ei pruugi arestimine hilisemas menetlusstaadiumis kanda oma eesmärki, sest BTR Cargo Group OÜ-l ei pruugi enam olla vahendeid, mille arvelt määratavat maksukohustust tasuda. Samuti on maksuhaldurile teadaolevalt ettemaksukontol olev raha äriühingu ainuke likviidne vara, mistõttu ei ole võimalik teha täitetoiminguid registervara ja muude varaliste õiguste suhtes. Arvestades maksumenetluse (maksuhaldur peab tegema veel palju menetlustoiminguid enne lõpliku seisukoha väljakujunemist, sh võimalik, et tuleb teha ka rahvusvahelisi päringuid, mis võtavad tavapäraselt aega kuni 6 kuud iga päringu kohta) ja võimaliku kohtumenetluse pikkust on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks. MKS § 1361 lg 3 kohaselt lõpetab MTA BTR Cargo Group OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui BTR Cargo Group OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui BTR Cargo Group OÜ on esitanud tagatise suuruses 17 538,53 eurot (14 615,44 eurot + 2923,09 eurot (20% nõude summast on maksuhalduri praktika kohaselt täitemenetluse võimalik kulu)), valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui BTR Cargo Group OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 14 615,44 eurot.
antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
pinnalt ei saa väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine. 7.2 Taotlusest nähtuvalt palub maksuhaldur luba aresti seadmiseks BTR Cargo Group OÜ ettemaksukontole summas 14 615,44 eurot. Tegemist on BTR Cargo Group OÜ 2017 septembrikuu käibedeklaratsiooniga esitatud käibemaksu tagastusnõudega, mille puhul on maksuhaldur ära kasutanud kõik KMS-st ja MKS-st tulenevad õigused iseseisvalt pikendada tagastusnõude vabastamise tähtpäeva. Maksuhaldur on veenvalt põhjendanud seisukohta, et äriühingul ei pruugi maksu määramise hetkeks olla piisavalt rahalised vahendeid määratava maksukohustuse tasumiseks ning maksumenetluses kogutud tõendid viitavad maksupettusele. Eeltoodust tulenevalt võib maksukohustuslane asuda tulevikus maksude maksmisest kõrvale hoiduma, mistõttu on taolise olukorra tekkimise vältimiseks vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks tulenevalt maksukohustuslase tegevusest. 7.3 Kohus leiab, et ettemaksukonto arestimine summas 14 615,44 eurot on taotluses ja selle lisades märgitud asjaoludel proportsionaalne. Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui BTR Cargo Group OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 17 538,53 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. 7.4 Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et MTA taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Arvestades taotleja põhjendusi ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud MKS § 130 lg 1 p-s 3 sätestatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Arvestades ka äriühingu käitumist ja võimalikku rikkumist ning maksuotsusega eeldatavalt sissenõutava summa suurust on maksuhalduri taotletav täitetoiming taotluses nõutavas ulatuses proportsionaalne. Kohus annab MTA-le loa seada Eesti Vabariigi kasuks arest BTR Cargo Group OÜ ettemaksukontole nr 23712430 summas 14 615,44 eurot.
/allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.