Tartu Halduskohus
Kohtunik
Raili Randlane
Otsuse avalikult teatavaks tegemise aeg ja koht
29. juuni 2017, Jõhvi
Kohtuasja number
3-16-1376
Kohtuasi
A.K.i kaebus Viru Vangla direktori 09.06.2016 käskkirja nr 3-1/229 tühistamiseks, teenistusse ennistamiseks ja teenistusest sunnitult puudutud aja eest tasu välja mõistmiseks
Menetlusosalised ja esindajad
Kaebaja: A.K. Vastustaja: Viru Vangla, esindaja Olga Hodakovskaja
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta A.K.i kaebus täies ulatuses rahuldamata.
Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega hiljemalt 31.07.2017. Apellatsioonkaebuse võib lahendada kirjalikus menetluses, kui ei taotleta selle lahendamist istungil.
tervisetõendile ning märgiti, et tervisekontrolli tulemusena on tuvastatud vanglateenistuse ametnikule pandud teenistuskohustuste täitmist takistavate tervisehäirete esinemine. Veel on toimikusse esitatud kaebaja avaldused öövahetustest loobumiseks, III üksuse vanemvalvuri kohalt vabastamiseks ja teisele ametikohale üle viimiseks (tl 9-10 ja 22), tema palgatingimuste muutmise ja üleviimise kohta antud käskkirjad 26.01.2016 nr 3-1/34 ja 30.03.2016 3-1/113 (tl 1112 ja 17-18), üleviimise ja öövahetuse küsimustes peetud kirjavahetused (tl 13, 15-16 ja 20-21) perearsti poolt 28.03.2016 väljastatud tõend (tl 19), 01.06.2016 tervisetõendi väljatrükid (tl 24-26 ja 57-59), 30.05.2016 koostatud vestlusprotokoll (tl 23), kaebaja 25.05.2016 ja 30.05.2016 selgitustaotlused, 09.06.2016 teabenõue ning neile 17.06.2016 ja 22.06.2016 antud vastused (tl 2833 ja 34-39), tema teenistusleht (tl 40) ja personaliarvestuse väljatrükk (tl 41), juuni kuu töögraafik (tl 42), tööõnnetuse raport (tl 43-44), kaebaja tütre sünnitunnistus (tl 45), tema kohta 29.06.2012, koostatud tervisekontrolli otsus ja 10.09.2014 tervisetõend (tl 55-56), vanemvalvuri ja valvuri ametijuhendid (tl 57-58), töötervishoiu arsti poolt 13.09.2016 antud seletus (tl 70-71).
siiski ära, et vanglaametniku töö on spetsiifiline, pingeline, vahetustega ja puhkeaja režiimi häiretega ning vanglasse tööle tulles peab isik sellega arvestama ja tegema valikuid. Vastustaja 27.09.2016 täiendavas seisukohas (tl 77-78) rõhutati, et OÜ Corrigo arste ei mõjutatud ega sunnitud otsust ümber tegema, sooviti vaid korrektset tõendit, sest vastuolulist ja puudulikku otsust ei saanud aktsepteerida. Veel rõhutati, et vanglateenistuses on töö iseloomu tõttu vajalikud teatud tervise nõuded ja kehalised võimed ning nende pidev säilimine, nõuetele vastamist tuleb pidevalt kontrollida, sest vanglaametniku halb terviseseisund või ebapiisav füüsiline vorm võib ohustada nii ta enda, kaastöötajate kui ka kinnipeetavate või teiste isikute elu ja tervist.
Seda, et vanglaametnik peab vastama mingitele nõuetele veel ka tervise osas pole minister küll kehtestanud, kuid VangS § 146 lg-d 1 ja 4 näevad ette vanglateenistuse ametnikule pandud kohustuste täitmist takistavate tervisehäirete puudumise tuvastamiseks tervisekontrolli ning selle, et vastavad nõuded ja hindamise korra peab kehtestama Vabariigi Valitsus, kes on seda teinud oma eespool juba osundatud määrusega nr 12. Selle vaidlusaluses käskkirjas osundatud § 2 lg 2 p 2 kehtestatu kohaselt peab vanglateenistuse ametniku terviseseisund võimaldama vahetuste ning tööja puhkeaja režiimi häiretega töötamist. Sama määruse § 1 lg 2 ja § 2 lg 1 aga nõuavad, et teenistuses olev vanglaametnik vastaks kehtestatud tervisenõuetele, oleks füüsiliselt ja psüühiliselt võimeline täitma vanglateenistusele pandud kohustusi ega omaks tervisehäiret, mis võib seada ohtu tema enda või teise isiku elu või tervise. Kuigi VangS § 114 lg-s 1 pole vanglaametnikuna teenistusse võtmist välistava asjaoluna ära nimetatud isiku tervisega seonduvat saab vastava töö eripära arvestades kõigi eelnimetatud õigusaktide sätteid koosmõjus kohaldades jõuda järeldusele, et töö spetsiifilisest iseloomust tulenevalt ei saa vanglateenistuse ametnikuna töötada isik, kes pole terviseseisundi tõttu võimeline öises vahetuses töötama või vastavat korraldust saades öösel teenistusse ilmuma. Vastasel juhul võib ohtu sattuda ta enda või teiste vanglas viibivate isikute elu või tervis ja seeläbi kogu vangla üldine julgeolek, sest Tartu Ringkonnakohus on käesoleva asja lahendamisel leidnud, et ATS § 15 lg 1 p 5 tuleb tõlgendada laiemalt ning hõlmata sellega ka seaduse alusel kehtestatud määruste need sätted, mis reguleerivad isikute teenistusse võtmist või selle välistamist. Halduskohtul puudub põhjus ja õigus seda seisukohta mitte järgida.
/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.