Kohus Kohtukoosseis Otsuse avalikult teatavakstegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised
Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Agu Timmi, Tiina Pappel 02.05.2017, Tartu 3-16-1762 Aleksandr Baškirovi kaebus Viru Vangla 14.06.2016. a käskkirja nr 6-2/820 tühistamise nõudes Tartu Halduskohtu 09.12.2016. a otsus Aleksandr Baškirovi apellatsioonkaebus Kirjalik menetlus Kaebaja Aleksandr Baškirov Volitatud esindaja adv. V. Gimaev Vastustaja Viru Vangla
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemise päevast arvates, s.o kuni 01.06.2017 (k.a) (HKMS § 212 lg 1). Kassatsioonkaebus võidakse lahendada kohtuistungit korraldamata kirjalikus menetluses, kui kassaator või teised menetlusosalised ei ole HKMS § 213 lg 1 p 5 ja § 218 lg 2 p 5 kohaselt avaldanud soovi kohtuistungist osa võtta.
Vangla märkis, et riigikeeleõppes osalemine ei vabasta isikut töötamisest, sest riigikeele omandamine ei toimu töö ajal ning keeleõppes osalemine ei kvalifitseeru VangS § 37 lg 2 p-s 2 nimetatud töökohustusest vabastava õppe alla. Veel märkis vangla, et meditsiiniosakonna arst R. Adamsoo on 27.05.2016. a tervisekaardi andmetel hinnanud kinnipeetava töövõimeliseks. Vangla leidis, et takistusi A. Baškirovi tööle määramisel ei ole, sest 03.06.31.08.2016 ei osale ta VangS § 37 lg 2 p-s 2 loetletud õppes ning lisaks arvestas vangla, et majandusabitöödel töötamine ei kattuks keeleõppe aegadega.
vabastaks kaebajat töökohustusest, siis puudub vajadus anda kaebajale võimalus täiendavate tõendite esitamiseks. 2) VangS § 37 lg 1 paneb kinnipeetavale kohustuse töötada sõltumata sellest, kas töötamine on ette nähtud ITK-s. ITK olemus tuleneb VangS §-st 16 ja selle alusel justiitsministri poolt kehtestatud kinnipeetava individuaalse täitmiskava koostamise ja rakendamise juhendi (Juhend) § 1 lg-st 1, mille põhjal ITK on vangistuse täideviimist planeeriv programmiline dokument. Kohtupraktikas ollakse üldiselt seisukohal, et ITK ei ole haldusakt. Töötamist käsitlevas osas puudub ITK-l haldusakti üks olulisemaid tunnuseid ehk regulatiivsus. Kinnipeetav määratakse tööle mitte ITK-ga, vaid tööle määramise käskkirjaga. Hariduse omandamist käsitlevas osas tuleneb ITK-st kinnipeetava õigus vastavas kooliastmes õppida (VangS § 35 lg-d 1-2), kuid kaebaja õigus õppida ja kohustus töötada ei ole kohtuasja asjaoludel omavahel vastuolus.
individuaalne täitmiskava, milles nähakse ette: 1) kinnipeetava paigutamine vanglas; 2) kinnipeetava ümberpaigutamine avavanglasse või teise kinnisesse vanglasse; 3) kinnipeetava töövõimelisus ja kutseoskused; 4) kinnipeetavale üldhariduse või kutsehariduse või tööalase enesetäiendamise eesmärgiga täienduskoolituse andmise vajadus; 5) kinnipeetavale kohaldatavad soodustused; 6) kinnipeetava vabastamise ettevalmistamiseks vajalikud abinõud; 7) muud vangistuse täideviimise eesmärkide saavutamiseks vajalikud abinõud. Juhendi § 1 lg 3 p 7 kohaselt peab ITK sisaldama lisaks VangS § 16 lg-s 1 sätestatule andmeid tegevuste kohta riskide maandamiseks ja tegevuste ajagraafikut. ITK on dokument, mis konkretiseerib vangistuse täideviimise eesmärkide saavutamise teid üksiku kinnipeetava puhul ning oma õiguslikult olemuselt ei ole täitmiskava haldusakt, vaid üksiku kinnipeetava vangistuse täideviimist planeeriv programmiline dokument (VangS, kommenteeritud väljaanne, L. Madise, P. Pikamäe, J. Sootak, Juura 2014, lk-d 65-66). Eeltoodut ei lükka ümber ka kaebaja arusaam tuginevalt VangS § 16 lg 4 1. lausele, mis sätestab, et ITK kinnitab vanglateenistuse ametnik. ITK vaidlustamise võimaluste osas on Riigikohus 17.06.2010. a otsuse nr 3-3-1-95-09 p-s 19 märkinud, et täitmiskava ei ole haldusakt, vaid soovitusliku iseloomuga dokument. Sellest tulenevalt ei tohiks ühelgi täitmiskava sättel olla vahetut mõju kinnipeetava õigustele ja kohustustele.
/allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk
/allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi
/allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.