Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

3-17-826 deklareerimata osadele töötajatele tehtud väljamaksed ja töötasudelt arvestatud tulumaksu 2675,69 eurot, sotsiaalmaksu 4527,70 eurot, töötuskindlustusmakseid 430,64 eurot ja kohustusliku kogumispensioni makseid 317,89 eurot MTA kohustas 27.03.2015 maksuotsusega nr 12.2-3/23919-40 Tara OÜ-d tasuma maksusumma 21 709,70 eurot. Tara OÜ maksuvõlg on 18.04.2017 seisuga 36 071,74 eurot, millest põhivõlg moodustab 21 709,70 eurot ja intress 14 362,04 eurot. Tara OÜ maksuvõlg põhivõla osas koosneb 27.03.2015 maksuotsusega määratud, kuid tasumata maksusummast. 2) Maksuhaldur väljastas 26.05.2015 SEB Pank AS-le (SEB) korralduse, millega kohustas arestima Tara OÜ pangakonto summas 21 709,70 eurot. SEB vastuse kohaselt oli Tara OÜ pangakonto jääk seisuga 26.05.2015 0 eurot. 28.05.2015 väljastas maksuhaldur SEB-le korralduse pangakontolt raha ülekandmise kohta MTA pangakontole. Vaatamata maksuhalduri poolt sooritatud toimingutele ei ole maksuvõla katteks laekumisi toimunud. Maksuhalduri poolt sooritatud päringutest e-kinnistusraamatust, ehitisregistrist ja Maanteeameti liiklusregistrist lähtuvalt ei kuulu Tara OÜ-le kinnistuid, ehitisi, sõidukeid ega väikelaevu. Maksuhaldurile teadaolevalt puudub äriühingul ka muu register- või vallasvara, millele sissenõude pööramisega oleks võimalik äriühingu maksuvõlga sisse nõuda. Tulenevalt sellest ei ole maksuhaldur täitemenetluse algatamiseks pöördunud kohtutäituri poole. Kuna Tara OÜ maksuvõla sundtäitmine ei ole andnud tulemit enam kui kolmekuulise perioodi jooksul, on täidetud MKS § 96 lg-st 5 tulenev tingimus vastutusotsuse koostamiseks. 3) Taotluse esitamisega kohtusse alustab MTA Tara OÜ endise juhatuse liikme A.K.i suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetluse MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 alusel. Vastutusmenetluse tulemuseks võib olla A.K.i solidaarne vastutus koos Tara OÜ-ga 27.03.2015 maksuotsusega määratud, kuid tasumata maksukohustuse 15 306,84 euro ning sellelt arvestatud intressi 345,52 euro eest. Nimetatud maksukohustus on tekkinud A.K.i juhatuse liikmeks oleku ajal. Tara OÜ seadusliku esindajana oli A.K. vastutav äriühingu MKS-st ning maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ja täieliku täitmise eest. Kuna perioodil 02.05.2012 kuni 02.05.2014 oli äriühingu juhatuse liikmeks A.K., siis oli tema kohustus tagada sel perioodil äriühingu maksudeklaratsioonidel kajastatud andmete õigsus ja maksude tasumine. Pärast A.K.it sai äriühingu juhatuse liikmeks arvatav variisik ja omanikuks viimasega seotud äriühing. Seega olukorras, kus jäetakse deklareerimata käivet ja töötasu väljamakseid, kajastatakse alusetut sisendkäibemaksu ning äriühing võõrandatakse arvatava variisikuga seotud äriühingule, on ilmne, et tegemist on teadliku maksuvõla tekitamise ja tasumata jätmisega. Tara OÜ kontrollimenetluses tuvastatud asjaoludele ja tõenditele tuginedes on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et A.K.i tegevuse ja Tara OÜ maksuvõla tekkimise vahel on põhjuslik seos ning isik võib vastutada maksuvõla tasumise eest solidaarselt äriühinguga. 4) Maksuhaldurile kättesaadavate andmete kohaselt on A.K.i 2017. a keskmiseks sissetulekuks 539,36 eurot (bruto) kuus. Seega ei saa olla kindel, et isikul on piisav sissetulek vastutusotsusega kavandatava kohustuse täitmiseks, mistõttu esineb tõenäoliselt vajadus tulevikus vastutusotsuse sundtäitmiseks. Eelnevast tulenevalt on haldustoiminguks loa andmine vajalik ja proportsionaalne. Täitmist tagavate toimingute sooritamine on prognoosotsus, mille tegemisel on oluline arvesse võtta isiku varasemat käitumist. A.K.i käitumine, mis seisnes äriühingu esindajana käibe ja töötasu väljamaksete deklareerimata jätmises ning alusetu sisendkäibemaksu kajastamises, jättes samal ajal maksukohustused täitmata, iseloomustab A.K.i suhtumist avalik-õiguslikesse kohustustesse. On tõenäoline, et sarnaselt võib isik suhtuda ka vastutusotsusega määratavasse vastutuskohustusse.

2(6)

3-17-826 5) Käesolevas asjas algab maksusumma määramise aegumistähtaeg 10.02.2014. Võttes aluseks kolmeaastast aegumistähtaega, algas maksuvõla sissenõudmise aegumine veebruaris 2017. a. Võttes aluseks viieaastast aegumistähtaega, algab maksuvõla sissenõudmise aegumine veebruaris 2019. a. Seega MKS § 98 lg-s 1 sätestatud maksusumma määramise maksimaalne tähtaeg ei ole möödunud. Tara OÜ-l on tekkinud maksuvõlg, maksuvõla sissenõudmine ei ole aegunud ja maksuvõlg ei ole kustutatud ning säilinud on ka äriühingu õigusvõime. 6) Maksuhalduri poolt sooritatud päringutest e-kinnistusraamatust, ehitisregistrist ja Maanteeameti liiklusregistrist nähtuvalt ei kuulu A.K.ile kinnistuid, ehitisi, sõidukeid ega väikelaevu. Maksuhaldurile teadaolevalt puudub A.K.il ka muu register- või vallasvara, millele sissenõude pööramisega oleks võimalik äriühingu maksuvõlga sisse nõuda. Tulenevalt eeltoodust on põhjendatud A.K.i pangakonto(de) arestimine MKS § 130 lg 1 p 3 ja § 131 lg-te 1 ja 2 alusel. Põhjendatud on seada arest ka A.K.i võimalikele hoiustele. Hoiukonto omanikul on õigus taotleda krediidiasutuselt, kelle juures hoiukonto avatud on, rahaliste vahendite väljastamist kolmandate isikute kasuks. Seega ei ole välistatud, et juhul, kui A.K.il on lisaks pangakonto(de)le ka hoiukonto(d), milledel olevaid rahasid soovib isik kasutada, ei kanta automaatselt neid A.K.i pangakontole. Maksuhaldurile ei ole teada, millistes krediidiasutustes on A.K.il avatud panga- ja/või hoiukontod. Seega palub maksuhaldur, et kohus annaks loa väljastada panga- ja hoiukontode arestid kõikides krediidiasutustes. Täitetoimingu sooritamisel väljastatakse korraldus panga- ja hoiukontode arestimiseks kõikidesse Eesti krediidiasutustesse. Korraldustega kohustatakse krediidiasutust teatama panga- ja hoiukontode olemasolust või nende puudumisest ning nende jääk arestimise hetkel. Nii on võimalik saada informatsiooni, mille alusel teha vastavad toimingud (nt panga- ja hoiukonto arestitava summa vähendus), et tagada maksuhalduri nõue. Juhul, kui A.K.il on mitu panga- ja hoiukontot, milledel aresti hoidmise ajal koguneb ühele või mitmele neist võimaliku vastutusotsusega nõutav summa, on tal võimalus anda maksuhaldurile sellest teada, misläbi on maksuhalduril võimalik jooksvalt vabastada kontod, milledel olevad rahalised vahendid võivad hakata üle tagama maksuhalduri nõuet. MKS § 131 lg 3 kohaselt ei kuulu füüsilise isiku maksuvõla sissenõudmisel või tema pangakonto arestimisel igakuisele arestimisele ühe kuupalga alammäära suurune summa võlgniku ja iga tema ülalpeetava perekonnaliikme kohta. Maksuhaldurile teadaolevalt on A.K.il kolm ülalpeetavat. 7) Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur A.K.i vastu suunatud täitetoimingud, kui isik on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Maksuhaldur hindab kooskõlas kohtutäituri seaduse (KTS) § 34 lg 3 p-ga 4 ja § 35 lg 2 p-ga 7 käesoleval juhul piisavaks asendustagatise väärtuseks 17 220,20 eurot. Kui A.K. soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 15 652,36 eurot.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3-17-826 antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

4(6)

3-17-826

5(6)

3-17-826 arestimine kokku summas 15 652,36 eurot (Tara OÜ-le 27.03.2015 maksuotsusega määratud 15 306,84 euro ning sellelt arvestatud intressi 345,52 eurot). MKS § 131 lg 3 kohaselt ei kuulu füüsilise isiku maksuvõla sissenõudmisel või tema pangakonto arestimisel igakuisele arestimisele ühe kuupalga alammäära suurune summa võlgniku ja iga tema ülalpeetava perekonnaliikme kohta (töölepingu seaduse § 29 lg-st 5 ja töötasu alammäära kehtestamise määruse § 1 lg-st 2 tulenevalt on 2017. a kuupalga alammäär 470 eurot). Maksuhaldurile teadaolevalt on A.K.il kolm ülalpeetavat, seega ei kuulu arestimisele kokku 1880 eurot kuus.

220,20 euro suuruse tagatise (sissenõutav maksuvõlg 15 652,36 eurot + täitemenetluse alustamise tasu 120 eurot + kohtutäituri põhitasu 1447,84) või deposiidikande summas 15 652,36 eurot.

6(6)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.