lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-16-2508/2

Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.12.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-2508/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
08.12.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1900
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
MKS § 1361 lg 1, 2MKS § 136Täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramistMKS § 40 lg 1Seadusliku esindaja, vara valitseja, tegeliku juhi ja maksuesindaja vastutusMKS § 8 lg 1Seadusliku esindaja ja vara valitseja kohustusedMKS § 96 lg 1, 6VastutusotsusHKMS § 264 lg 4Loa andmise otsustamineMKS § 120 lg 1TagatisMKS § 122Tagatise liigid

Seotud ettevõtted

nimistu.ee
VIRTRUNA OÜ12062294

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

8. detsember 2016, Tallinn

Haldusasja number

3-16-2508

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus loa saamiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.

Menetlusosalised ja nende esindajad

Loa taotleja - Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: S.S. (isikukood xxxxxxxxxx)

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) hüpoteegi seadmiseks S.S.i (isikukood xxxxxxxxx) kaasomandis oleva kinnisasja: registriosa numbriga xxxxxxx, katastritunnus xxxxxxxxxxx, Tallinn, xxxxxxxxx, S.S.ile kuuluvale osale summas 21 906, 90 eurot.
2.Edastada määrus Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel saata määrus S.S.ile.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

Asjaolud ja taotlus

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel 6.12.2016 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks, paludes kohtult luba: 1) kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kasuks S.S.ile kuuluvale osale kinnisasjast registriosa numbriga xxxxxxxxx (Tallinn, xxxxxxxxxx) summas 21 906,90 eurot.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 30.08.20263-26-2631/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.08.20263-26-2632/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.08.20263-26-1993/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.08.20263-26-2163/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 21.08.20263-26-1065/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.08.20263-26-365/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
MKS § 130 lg 1Maksuhalduri täitetoimingud
MKS § 59 lg 2Tõendite kogumine
MKS § 98Maksusumma määramise aegumistähtaeg
2.Taotluse kohaselt on MTA menetluses VIRTRUNA OÜ (registrikood 12062294) maksuvõlgade sissenõudmine. VIRTRUNA OÜ maksuvõlg seisuga 6.12.2016 on kokku 18 297,14 eurot, sh põhivõlg summas 13 846,16 eurot ja intressid 4450,98 eurot. Käesoleva taotlusega alustas MTA VIRTRUNA OÜ juhatuse liikme S.S.i suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetlust. Maksumenetluse eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel, mille tulemuseks võib

olla S.S.i solidaarne vastutus koos VIRTRUNA OÜ-ga deklareeritud ning tasumata jäetud VIRTRUNA OÜ maksukohustuste tasumise eest MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses.

3.Maksuhaldur kontrollis MKS § 59 lg 2 p-st 1 lähtuvalt ja 10.09.2015 korralduse nr 12.2-3/0344671 alusel VIRTRUNA OÜ käibe ja tulumaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust perioodil aprill kuni juuli 2015. Kontrolli käigus selgus, et VIRTRUNA OÜ on soetanud: OÜ-lt Range Invest perioodil aprill 2015 elektritöid ja kaabeldustöid (arvete nr 20150418 ja 20150419 alusel käibemaks kokku 4871,80 eurot); Mettoot OÜ-lt perioodil mai 2015 kaablite töid (arve nr M150530/04 alusel käibemaks 1394 eurot); Mettoot OÜ-lt perioodil juuni 2015 elektriöid ja transporti (arvete nr J150630/02 ja J150630/03 alusel käibemaks kokku 4112,80 eurot); Mettoot OÜ-lt perioodil juuli 2015 elektriöid ja transporti (arve nr J150724/02 alusel käibemaks 1602 eurot).
4.Kontrollimenetluses tuvastatud asjaoludest lähtuvalt ei soetanud VIRTRUNA OÜ teenuseid Mettoot OÜ-lt ega OÜ-lt Range Invest vaid tundmatutelt kolmandatelt isikutelt. Seega on täitmata Mettoot OÜ ja OÜ Range Invest nimel väljastatud arvete osas sisendkäibemaksu maha arvamise tingimused ja VIRTRUNA OÜ-l puudus õigus arvetel märgitud sisendkäibemaksu maha arvata. Lisaks tuvastati kontrollimenetluses, et VIRTRUNA OÜ arvelduskontolt on perioodil aprill – juuli 2015 võetud puuduva algdokumendi alusel välja sularaha kokku summas 10 080 eurot.
5.Deklaratsiooniparanduste tulemusena suurenes VIRTRUNA OÜ maksukohustus kokku 13 800,60 eurot, mis kajastub ka VIRTRUNA OÜ-le 21.01.2016 väljastatud teatest nr 12.2-3/034467-30. 6.12.2016 seisuga on deklaratsiooniparanduste tulemusena suurenenud maksukohustus täitmata. Maksuhalduri poolt sooritatud päringutest nähtub, et VIRTRUNA OÜ ei oma kinnisvara ja sõidukeid ning VIRTRUNA OÜ nimel ei ole avatud väärtpaberikontosid. Eeltoodust nähtub, et VIRTRUNA OÜ-l puudub vara, mille arvelt oleks võimalik maksuhalduri nõude täielik rahuldamine. Sundtäitmise toimingute tulemusena ei ole õnnestunud VIRTRUNA OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda.
6.Maksuhaldur alustab esitatud taotlusega VIRTRUNA OÜ juhatuse liikme S.S.i suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetlust. Maksumenetluse eesmärgiks on tuvastada, kas S.S. vastutab VIRTRUNA OÜ maksukohustuste täitmise eest MKS § 40 ja MKS § 96 lg 1 alusel. Vastutusotsuse koostamisel muutub S.S. solidaarselt VIRTRUNA OÜ-ga vastutavaks VIRTRUNA OÜ deklaratsiooniparandustest tulenevate maksukohustuste täitmise eest summas 13 800,60 eurot.
7.Deklaratsiooniparandustest tulenevad maksukohustused on tekkinud S.S.i juhatuse liikmeks oleku ajal. Samuti on S.S.i juhatuse liikmeks oleku ajal tehtud väljamakseid puuduva algdokumendi alusel ning väljamakseid deklareerimata jättes vältis VIRTRUNA OÜ tulumaksukohustust. S.S., olles VIRTRUNA OÜ ainus seaduslik esindaja, on vastutav äriühingu MKS-st ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ja täieliku täitmise eest. Vastutusmenetluse võimaliku tulemusena koostatava vastutusotsuse tõenäoliselt tulemuseks on rahalise nõude sissenõudmine S.S.ilt solidaarselt VIRTRUNA OÜ-ga. S.S.i solidaarne vastutus VIRTRUNA OÜ-ga on 18 161,51 eurot.
8.S.S.i käitumine, mis seisnes VIRTRUNA OÜ KMD ja TSD deklaratsioonides valeandmete esitamises eesmärgiga vähendada VIRTRUNA OÜ maksukohustusi, iseloomustab maksuhalduri hinnangul S.S.i suhtumist avalik-õiguslikesse kohustustesse. Maksuhalduri arvates on üsnagi tõenäoline, et sarnaselt võib S.S. suhtuda ka eeldatava vastutusotsusega määratavasse vastutuskohustusse ning sellest hoidumiseks teha end maksejõuetuks.
9.Töötamise registri kohaselt puudub S.S.il kehtiv töölepinguline suhe ning S.S.ile deklareeriti väljamakseid viimati oktoobris 2015. Seega on S.S.i sissetulek ilmselgelt ebapiisav (olematu) vastutusotsusega kavandatava kohustuse täitmiseks ja tõenäoliselt esineb tulevikus vajadus vastutusotsuse sundtäitmiseks. Kuivõrd maksuhalduril on tekkinud kahtlus, et võib esineda põhjuslik seos VIRTRUNA OÜ juhatuse liikme kohustuste tahtliku rikkumise ja maksuvõla tekkimise vahel, siis rakendub S.S.ile viieaastane makssumma määramise tähtaeg.
10.Aegumistähtaeg algab varaseima tasumata maksudeklaratsiooni esitamise tähtpäevast. Kuna vanim maksukohustus pärineb aprillist 2015, siis rakendatakse viieaastast aegumistähtaega ning VIRTRUNA OÜ maksuvõlgnevuste sissenõudmine aegub 12.05.2020.
11.Maksuhaldur, analüüsinud S.S.i varalist seisu, tuvastas, et kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt kuulub S.S.ile 1⁄2 kinnisasjast asukohaga Harju maakond, Tallinn, xxxxxxx, registriosa numbriga xxxxxxx. Maksuhaldur peab kinnistu ligikaudseks turuväärtuseks 68 315,97 eurot. Kuigi kinnisasja kaasomandiosadele on alates 12.04.2006 seatud hüpoteek AS-i SEB Pank kasuks summas 1 000 000 krooni ehk 63 911,65 eurot, siis ei ole käesoleval hetkel võimalik hinnata hüpoteegi jääki.
12.Vastutusmenetluse raames S.S.ilt sisse nõutava maksukohustuse suuruseks on vähemalt 18 161,51 eurot. Nimetatud summalt on arvestatav kohtutäituri põhitasu 1679,94 eurot. MTA taotluses on kohtuliku hüpoteegiga koormatava kinnistu hinnanguliseks turuväärtuseks 68 315,97 eurot, millest 3% moodustaks 2049,48 eurot. Seega oleks kohtutäituri tasu suuruseks S.S.i puhul maksimaalselt 3745,39 eurot (15,97+1679,94+2049,48).
13.Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur S.S.i vastu suunatud täitetoimingud, kui isik on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui S.S. soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 18 161,51 eurot. Kohtu seisukoht
14.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
15.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muuhulgas õigus taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt (MKS § 130 lg 1 p 2).
16.MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. MKS § 1361 lg 1 alusel esitatud taotluse läbivaatamisel ei hinda kohus seda, kas maksuhaldur on kogunud piisavalt tõendeid maksusumma määramiseks, vaid kontrollib üksnes järgmiste eelduste täidetust (Riigikohtu 18.06.2013 määrus nr 3-3-1-28-13, p 10): a) maksuhaldur kontrollib maksude tasumise õigsust; b) kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine; c) maksuhalduril on kontrollimisel tekkinud põhjendatud kahtlus, et sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks; d) sundtäitmise võimatus või oluline raskendatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest; e) halduskohtule esitatavas taotluses on märgitud

andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

17.MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.
18.Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
19.Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur algatanud S.S.i suhtes vastutusmenetluse, mille eesmärgiks on MKS § 40 ja § 96 lg 1 alusel kohase vastutusotsuse koostamine summas 18 161,51 eurot. Maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et nimetatud isik on tahtlikult rikkunud MKS § 8 lg-s 1 sätestatud kohustusi ning isik vastutab koos VIRTRUNA OÜ-ga maksukohustuse täitmise eest. Maksuhaldur leiab, et S.S. on tahtlikult jätnud tagamata MKS-st ja maksuseadustest tulenevate kohustuste täitmise. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks rahalise nõude või kohustuse määramine.
20.Kohus nõustub taotleja hinnanguga, et on võimalik, et vastutusotsuse täitmine võib S.S.i tegevuse tulemusel osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sellele viitab S.S.i käitumine VIRTRUNA OÜ juhtimisel ja majandustegevuse korraldamisel (S.S. juhtimisel on deklareeritud VIRTRUNA OÜ sisendkäibemaksu, olukorras, kus selleks puudus õigus, VIRTRUNA OÜ arvelduskontolt on võetud puuduva algdokumendi alusel välja sularaha jm). Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist vastutusotsusega.
21.Taotluses on ära näidatud, et VIRTRUNA OÜ maksuvõlga ei ole õnnestunud äriühingult sisse nõuda. Sissenõudmise alustamisest on möödunud rohkem kui kolm kuud.
22.Käesoleval juhul ei esine taotlusest ning sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemise. Samuti vastutab S.S. solidaarselt taotluses märgitud andmete kohaselt VIRTRUNA OÜ maksuvõla eest, kuna isik oli äriühingu juhatuse liige perioodil, mil maksuvõlg tekkis. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud (MKS § 98). VIRTRUNA OÜ õigusvõime ei ole lõppenud.
23.Taotluses on üheselt ja arusaadavalt märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud S.S.i suhtes, kui S.S. esitab 18 161,51 euro suuruse tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt, makstes tagatissumma deposiidina selleks määratud kontole.
24.Eeltoodust tulenevalt ja arvestades taotleja põhjendusi ja maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, nõustub kohus taotlejaga, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Kohus leiab, et taotlus on selles toodud asjaoludel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Kohus nõustub maksuhalduriga, et nõue tuleks tagada ka täitekulude osas ning peab maksuhalduri märgitud täitekulude suurust põhjendatuks.
25.Arvestades S.S. tulevast võimalikku maksukohustust summas 18 161 eurot, sundtäitmiskulude hinnangulist suurust 3745,39 eurot ning S.S.ile kaasomandina kuuluva kinnisasja: registriosa numbriga xxxxxxxx, katastritunnus xxxxxxxxxx (Tallinn, xxxxxxxxx) väärust 68 315,97 eurot (viidatu on www.kv.ee andmetel sarnase korteri turuhind) ning asjaolu, et kinnistu on koormatud

hüpoteegiga summas 1 000 000 krooni e 63 911,65 eurot AS-i SEB Pank kasuks), on kohtu hinnangul põhjendatud anda MTA-le luba esitada taotlus Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) hüpoteegi seadmiseks nimetatud kinnistule S.S.ile kuuluvale osale, kokku summas 21 906,90 eurot. (allkirjastatud digitaalselt) Kadriann Ikkonen kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.08.20263-26-2391/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.07.20263-26-2188/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja