Kohus Kohtukoosseis Otsuse avalikult teatavakstegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi
Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised
Tartu Ringkonnakohus Tiina Pappel, Madis Ernits ja Tanel Saar 23. august 2016, Tartu 3-14-53287 V.R. kaebus Viru Vangla 30. oktoobri 2014. a otsuse nr 6-10/33293-2 tühistamiseks ja Viru Vangla kohustamiseks kaebaja taotluse uueks läbivaatamiseks Tartu Halduskohtu 9. septembri 2015. a otsus V.R. apellatsioonkaebus Kirjalik menetlus Kaebaja V.R. Vastustaja Viru Vangla
Jätta V.R. apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 9. septembri 2015. a otsus muutmata. Jätta kaebaja menetluskulud apellatsioonimenetluses tema enda kanda.
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse otse Riigikohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemise päevast arvates. Kassatsioonkaebuse esitamise viimane päev on 22. september 2016.
on tutvustatud 30. oktoobri 2014. a täitmiskava, milles on riskide maandamise tegevustena ette nähtud tööharjumuse tekitamiseks esimesel võimalusel tööle asumine ja suurema võimaluse vabanedes tööturul läbi löömiseks. Tulenevalt Justiitsministri 14. mai 2008. a määruse nr 21 „Kinnipeetava individuaalse täitmiskava koostamise ja rakendamise juhend“ § 5 lg-st 6 ei ole vanglal keeldu täitmiskava koostamisel kinnipeetava ettepanekutega arvestada, kuid kohustust selleks ei ole. Kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus nõuda täitmiskavasse riskide maandamiseks ettenähtud tegevuste võimaldamist, kuid puudub subjektiivne õigus nõuda täitmiskavasse endale meelepärase tegevuse lisamist.
Halduskohtu hinnangul oli vastustaja õigesti märkinud, et VangS § 35 lg 2 kohaselt võimaldatakse kinnipeetaval omandada keskharidus vaid juhul, kui see on individuaalses täitmiskavas ette nähtud ning kuna 30. oktoobri 2014. a individuaalses täitmiskavas ei olnud kaebajale keskhariduse omandamist ette nähtud, ei saa kaebaja taotlust rahuldada. Ka Riigikohus on leidnud, et kui kinnipeetava individuaalses täitmiskavas puudub üldkeskhariduse omandamise jätkamise kohta vastav märge, ei ole kinnipeetaval võimalik jätkata õpinguid üldkeskhariduse omandamiseks (Riigikohtu halduskolleegiumi 3. oktoobri 2012. a otsus asjas nr 3-3-1-31-12, p 12). Halduskohus selgitas, et kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus nõuda hariduse omandamist osas, mis individuaalses täitmiskavas pole vajalikuna ette nähtud, seetõttu ei saanud keskhariduse mittevõimaldamine ka kinnipeetava õigusi rikkuda. Kuna kinnipeetav viibib kinnipidamisasutuses süüdimõistva kohtuotsuse alusel ning temalt on vabadus võetud kohtuotsuse täitmise eesmärgil, on kinnipeetav ise end viinud olukorda, kus tema õigused on piiratud. Kuigi kinnipeetavatele laienevad kõik põhiseaduslikud õigused, on olemas teatud piirangud, mis paratamatult kaasnevad vanglas kinnipidamisega. Selliselt on piiratud ka kinnipeetavate õigus haridusele, kuid tegemist ei ole põhiseadusest tulenevate õiguste rikkumisega. Halduskohus nõustus Viru Vanglaga, et viitamine Riigikohtu lahendile nr 3-3-1-31-12 ei ole käesolevas menetluses aktuaalne, kuna praegusel juhul ei ole vangla muutnud kaebajale hariduse võimaldamise osas individuaalset täitmiskava, vaid praegusel juhul ei ole kaebajale varasemalt seda koostatudki. Seega ei nõustunud halduskohus kaebajaga, et hariduse omandamise keelamisega rikutakse kaebaja õiguspärast ootust või õigust heale haldusele. Halduskohus ei nõustunud kaebajaga ka selles, et hariduse omandamise keelamine on vastuolus vangistuse eesmärkidega ja VangS § 34 lg-ga 6, mis sätestab, et vanglateenistus suunab ja soodustab kinnipeetavaid hariduse omandamisel. Kaebajale on individuaalse täitmiskava kohaselt riskide maandamise tegevustena ette nähtud tööharjumuse kujundamiseks ja kindla toimetuleku tagamiseks esimesel võimalusel tööle asumine. Töötamist ja hariduse omandamist on seadusandja käsitlenud võrdse tähtsusega kohtlemisabinõudena. Mõlema eesmärk on suurendada kinnipeetava iseseisvat toimetulekuvõimet pärast karistuse kandmisest vabanemist ja aidata seeläbi kaasa vangistuse täideviimise eesmärkide saavutamisele.
kohustab Viru Vanglat kaebajale PS § 37 lg-s 1 sätestatud põhiõigust tagama. Seega on ebaõige halduskohtu seisukoht, et Viru Vanglal on õigus piirata kaebajale hariduse omandamist.
Tiina Pappel allkirjastatud digitaalselt
Madis Ernits allkirjastatud digitaalselt
Tanel Saar allkirjastatud digitaalselt
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.