Majandusalased süüteod

KOHTUOTSUSE PÕHIOSA

Süüdistus Rivo Sood süüdistatakse KarS § § 402 3 lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo toime panemises, so erasektoris altkäemaksu võtmises. I.

Tehnilise konsultandi nõue korterelamute rekonstrueerimisel ning -ülesanded.

Eesti Vabariik eraldas perioodiks 2022-2027 korterelamute rekonstrueerimistoetuseks 300 miljonit eurot Euroopa Liidu struktuurfondide raha. Toetuse jagamise esimeses voorus jagati välja 80 miljonit eurot. Tulenevalt Majandus- ja taristuministri määrusele „Korterelamute energiatõhususe toetuse tingimused (edaspidi määrus; vastu võetud 03.03.2023 nr 13, RT I, 08.03.2023, 13) on korterelamute energiatõhususe toetuse määramise rakendusüksuseks ja toetuse väljastajaks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (edaspidi EIS, varasemalt ka Kredex). Toetuse eesmärgiks on korterelamute energiatõhususe ja parema sisekliima

saavutamine, korterelamute ohutuse tagamine, taastuvenergia kasutuselevõtu soodustamine ning energiasõltuvuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine (§ 2 lg 1). Määruse nr 13 § 9 lg-st 1 tulenevalt on tehnilise konsultandi ülesandeks koostöös taotlejaga ja toetuse saajaga hoone rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamine ja asjakohaste tööde ja teenuste hankimise korraldamine ning rekonstrueerimistööde koordineerimine. Tehniline konsultant peab olema kaasatud vähemalt projekteerimise ostumenetluse ettevalmistusse kuni vastava menetluse lõpuni ning ehitusprojekti koostamise koordineerimisse, välja arvatud kui ehitusprojekt on tellitud enne määruse jõustumist, ja rekonstrueerimistööde ostumenetluse ettevalmistusse kuni vastava ostumenetluse lõpuni. Tehnilise konsultandina käsitletakse isikut, kes on pädev toetuse andmise tingimustes, etoetuse keskkonna kasutamises, ehitisregistri kasutamises, toetuse saaja ostumenetluse läbiviimises riigihangete registris ning korteriühistu juhtimiste põhialustes (määruse § 8 lg 1). Lisaks eeltoodule peab tehniline konsultant vastama vähemalt ühele määruse § 8 lg 2 nimetatud nõudele. Tehniline konsultant peab olema teenuse osutamisel sõltumatu ning tal ei tohi olla majanduslikke huvisid ettevõtjate suhtes, kellelt võetakse projekteerimiseks ja rekonstrueerimistöödeks pakkumusi (määruse § 8 lg 4). Rivo Soo on tegutsenud tehnilise konsultandina juba vähemalt 09.04.2020. a. Ühtlasi väljastab EIS (varasemalt Kredex) periooditi nimekirju isikutest, kes vastavad tehnilise konsultandi haridus- ja kutsenõuetele. Rivo Soo on vähemalt alates 16.09.2022. a kantud tehniliste konsultantide nimekirja, kelle tegevuspiirkonnaks on Põlva-, Viljandi-, Valga-, Võru-, Jõgeva- ja Tartumaa. Seega on Rivo Soo määruse § 8 lg 1 ja 2 tingimustele vastav tehniline konsultant, kellele tulenes õigus osutada korteriühistutele rekonstrueerimistoetuse taotlemiseks tehnilise konsultandi teenust. Tehnilise konsultandina teenust osutades oli ta eraõigusliku isiku huvides majandustegevuses tegutsemiseks pädev isik, kellel oli korteriühistutega sõlmitud teenuse osutamise leping ning kes kasutas teenuse osutamiseks juriidilist isikut Ropka Elamu OÜ. Tulenevalt määruse § 7 lg-st 4 võib sõlmida lepingu ettevõtjaga, kelle kaudu osutab tehniline konsultant teenust, kui seda tehakse §-s 9 sätestatud nõuete kohaselt. Määruse § 6 lg 1 p-de 1-19 järgi on toetatavad tegevused rekonstrueerimistööd, p 20 järgi rekonstrueerimistöödeks vajaliku ehitusprojekti koostamine, ehitusprojekti aluseks oleva ehitusuuringu ja ehitise auditi tegemine, p 21 järgi tehnilise konsultandi teenuse kasutamine ning p 22 järgi omanikujärelevalve teostamine. Seega näeb määrus ette toetuse nii ehitusprojekti koostamisel kui rekonstrueerimistööde teostamisel. Tehnilise konsultandi teenuse osutamiseks sõlmis OÜ Ropka Elamu korteriühistuga teenuse osutamise lepingu, mille kohaselt osutas korteriühistule Rivo Soo tehnilise konsultandi teenust. Lepingu kohaselt olid mh Rivo Soo ülesanneteks projekteerimistööde ja ehitustööde eelarvete koostamisel tellija nõustamine, ehitusprojekti projekteerimistööde hanke läbiviimine selleks, et koostatav ehitusprojekt vastaks kehtestatud nõuetele ja võimaldaks tellijal eesmärki saavutada ning koostöös tellijaga määrusele vastavate ehitushangete ettevalmistus ja hangete läbiviimine ning seonduv tellija nõustamine. Määruse § 28 lg 1 järgi peab toetuse saaja lähtuma ostumenetluse läbiviimisel määruse lisast, mille kohaselt tuleb ostumenetlus läbi viia elektroonilises riigihangete registris. Samuti tuleb hanke läbiviijal veenduda, et pakkumus vastab kõigile vastavustingimustele (p 5) ning hindamiskriteeriumidele, mis on sätestatud lisas (p 6). Ühtlasi kehtivad hanke läbiviijale RHS

§-s 3 nimetatud üldpõhimõtted, sh tuleb hanke korraldamisel tegutseda läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt, kõiki isikuid tuleb kohelda võrdselt, väldib konkurentsi kahjustavad huvide konflikti ning kasutab rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmib hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel. Kuivõrd rekonstrueerimistööde ja EIS-i toetuse saamise üheks eelduseks oli ka nõuetekohane ehitusprojekt, kuulus tihtipeale tehnilise konsultandi ülesanneteks ehitusprojekti ostumenetluse läbiviimine. Selleks pidi tehniline konsultant võtma kolm võrreldavat pakkumist ning valima neist parima hinna-kvaliteedi suhte alusel sobiva ehitusprojekti koostaja. Seega oli Rivo Soo ülesanne tehnilise konsultandina nõustada ja korteriühistu nimel korraldada nii ehitusprojekti kui hanketööde ostumenetlus. EIS-i eeskirjade järgi tuli hankemenetlus läbi viia elektroonilises riigihangete registris ning tehnilise konsultandina pidi ta olema sõltumatu ning tal olid keelatud majanduslikud huvid ettevõtjate suhtes, kellelt võeti projekteerimiseks ja rekonstrueerimistöödeks pakkumusi ning kes teostavad nimetatud töid. Tulenevalt nii kõnealusest määrusest kui Ropka Elamu Haldus OÜ sõlmitud lepingust korteriühistuga, oli Rivo Soo ülesandeks esindada rekonstrueerimisprotsessis korteriühistu huve. Seetõttu on Rivo Soo, projekteerimis- ja ehitushangete läbiviimisel Eesti Soojustusprojekt OÜ ja Balti Vara Ehitus OÜ eelistamisel kuritarvitanud enda pädevust tehnilise konsultandina. II.

T. T. ja Rivo Soo seos ettevõttega SP Grupp OÜ

T. T. on SP Grupp OÜ juhatuse liige alates 07.12.2020. a. Samuti kuulub T. T. alates 01.09.2023. a 50% ettevõtte osadest. Äriseadustiku (edaspidi ÄS) § 180 lg 1 järgi on juhatus osaühingu juhtorgan, mis esindab ja juhib osaühingut ning kes peab täitma oma kohustusi korraliku ettevõtja hoolsusega (ÄS § 187 lg 1). Seega on T. T. äriseadustikust tulenev õigus ettevõtte esindamiseks ja juhtimiseks. Rivo Soo oli SP Grupp OÜ juhatuse liige ajavahemikul 15.03.2004 kuni 07.12.2020. a. Samuti kuulus talle ajavahemikul 07.09.2012 kuni 01.12.2020 ettevõtte osalus, suuruses 2016 eurot. Pärast juhatuse liikme volituste lõppemist jätkas Rivo Soo varjatult ettevõtte huvides töötamist ning tal oli õigus anda T. T. SP Grupp OÜ juhtimisega seoses soovitusi, mida juhatuse liige järgis, ning mis olid seotud Rivo Soo tehnilise konsultandi pädevuse kuritarvitamise eest altkäemaksu saamisega. Selle eest lubas ja andis T. T. Rivo Soole juurdepääsu ettevõtte arvelduskontole, pangakaardile, Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonnale, e-kontodele, kontoriruumidele ning raamatupidamisele. Seega oli T. T. ettevõtte seaduslik esindaja ning Rivo Soo SP Grupp OÜ pädev esindaja. III.

Erasektori altkäemaksu kokkulepe Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ vahel

K. S., A. U. ning M. K. on Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikmed. Balti Vara Ehitus OÜ põhitegevusalaks on elamute ja mitteeluhoonete ehitus. Eesti Soojustusprojekt OÜ põhitegevusala on insener-tehniline projekteerimine ja nõustamine ning üheks juhatuse liikmeks on M. K.. Eeluurimisel täpsemalt tuvastamata kohas ja ajal, kuid mitte hiljem kui 21.10.2020. a, sõlmisid Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liige K. S. altkäemaksu kokkuleppe. Ebaõiguskokkuleppe kohaselt suunab Rivo Soo tehnilise konsultandina korteriühistute nimel

ja volitusel elektroonilises riigihangete registris läbiviidavaid rekonstrueerimishankeid viisil, et hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Rivo Soo on andnud hankemenetlusele eelnevalt ja kestel OÜ-le Balti Vara Ehitus teavet hanketingimuste, referentsobjektide vajaduse, hankes osalejate, nende hinnapakkumiste osas ja muud teavet, mis annab hankemenetluses eelise Balti Vara Ehitus OÜ-le. Samuti on Rivo Soo kaasanud hanke võitja otsustamisel ja väljakuulutamisel OÜ Balti Vara Ehitus juhatuse liikme ning töötajaid, eesmärgiga otsida võimalusi kuulutada ettevõtte konkurentide pakkumised tingimustele mittevastavaks või eesmärgiga vähendada nende punkte hindamiskriteeriumidele. Selle eesmärk oli kuritarvitada enda pädevust ostumenetluse läbiviimisel eesmärgiga, et korteriühistu rekonstrueerimistööde hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Ühtlasi hõlmas ebaõiguskokkulepe Balti Vara Ehitus OÜ-ga ning selle ühe juhatuse liikme ja osaniku M. K. seotud ettevõtte Eesti Soojustusprojekt OÜ eelistamist rekonstrueerimistööde ehitusprojektide koostamisel. Ostumenetluse läbiviimisel informeeris Rivo Soo M. K. esitatud pakkumistest ning nende maksumusest. Samuti jättis Rivo Soo teadlikult, eesmärgiga eelistada Eesti Soojustusprojekt OÜ-d ostumenetluses, korteriühistule temale laekunud pakkumise edastamata. Samuti soovitas Rivo Soo Eesti Soojustusprojekti kolme ostumenetluse juures olukorras, kus objektiivselt polnud nende pakkumine kõige soodsam. Ebaõiguskokkuleppe kohaselt lubas Balti Vara Ehitus OÜ rekonstrueerimistöödel muu hüvena alltöövõttu Rivo Sooga seotud ettevõttele SP Grupp OÜ, mille juhatuse liige oli T. T.. See võimaldas ettevõttele kindluse töö tegemise võimalikkuse osas, suurendada käivet, saada referentse ning teenida tehtud tööde eest kasumit. Samuti, kuivõrd Rivo Soo valduses ja kasutuses oli T. T. teadmisel ettevõtte pangakaart, sai Rivo Soo altkäemaksu võtmise eest isiklikku kasu sularahas. Ajavahemikul 08.04.2021. a kuni vähemalt 15.10.2023. a on SP Grupp arvelduskontolt Rivo Soo kasutuses oleva pangakaardiga sularahana välja võetud kogusummas 98 205 eurot. Ajavahemikul 11.05.2021. a kuni 10.11.2023 on Rivo Soo teinud enda isiklikele arvelduskontodele (AS-is Swedbank konto XXX ja AS-is SEB pank konto XXX) sularaha sissemakseid summas 35 690 eurot. SP Grupp OÜ on saanud Balti Vara Ehitus OÜ-le esitatud arvete alusel ajavahemikul 31.03.2021 kuni 30.11.2023. a kokku 1 043 989,20 eurot. Altkäemaksu võtmine on tuvastatud järgmiste ehitusprojekti- ja rekonstrueerimistööde ostumenetluse käigus: I.1. Eesti Soojustusprojekt projekteerimispakkumiste juures

OÜ

eelistamine

renoveerimistööde

2023. a juunis kaasas Rivo Soo Võru linna Koreli tn 34, Olevi tn 31 ja Vabriku tn 6 korterelamute rekonstrueerimise projekteerimise ostumenetluse protsessi Eesti Soojustusprojekt OÜ tegevjuhi T. T. (T.), kes on mh Balti Vara Ehitus OÜ töötaja. T. T. koostöös valis Rivo Soo välja ettevõtted, kellele saata projekteerimise pakkumiskutsed, et Rivo Soo saaks välja valida endale sobiva projekteerija ehk Eesti Soojustusprojekt OÜ. Rivo Soo saatis laekunud pakkumised 25.07.2023. a Võru kortermajade haldusfirma Võru Kinnisvara OÜ juhile M. K., kelle ülesanne korteriühistute esindajana oli valida renoveerimistöödeks projekteerimist teostav ettevõte. Rivo Soo jättis kõige odavama hinnapakkumise teinud Renoveerimisprojekt OÜ pakkumise teadlikult edastamata ning soovitas M. K., et ta valiks Eesti Soojustusprojekt OÜ pakkumuse. Samal ajal oli Rivo Soo

teadlik, et ta on selle otsusega majanduslikult seotud. M. K. edastatud ettevõtetes oli, lisaks Renoveerimisprojekt OÜ pakkumisele, soodsamaid pakkumisi. M. K. valis Rivo Soo soovituste järgi Võru kolme kortermaja projekteerijaks Eesti Soojustusprojekt OÜ. Kortermaja projekteerimise suunamise eesmärk oli täita Rivo Soo osa altkäemaksu kokkuleppest, st enda pädevust kuritarvitada, et projekteerimise ostumenetluses oleks edukas M. K. ja Balti Vara Ehitus OÜ-ga seotud ettevõte. Tegemist oli esimese etapiga edasise ebaõiguskokkuleppe täitmise osas, mille järgselt tekkis Rivo Sool võimalus rekonstrueerimishanke võitjaks suunata Balti Vara Ehitus OÜ. I.2.

Balti Vara Ehitus OÜ eelistamine korterelamute rekonstrueerimistööde hangetel

I.2.1. Aardla 136, Tartu rekonstrueerimistööde hange 2023. a juulis valmistas Rivo Soo, koos Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme K. S., ette Aardla tn 136 Tartu korterelamu rekonstrueerimise hankedokumente. K. S. aitas koostada ja sõnastada hanke lähteülesande dokumendid ning esitas enda ettepanekud ja parandused hanke võitjaga sõlmitava ehitus- ja projekteerimistööde peatöövõtulepingu kohta. EIS-i kriteeriumide kohaselt peab pakkujal olema varasemast referentsobjekte vähemalt samaväärse maksumusega, mis on korraldatava hanke eeldatav maksumus. Rivo Soo lähtus hanketingimuste seadmisel K. S. saadud teabest, mis puudutas Balti Vara Ehitus OÜ varasemaid referentsmajade ehitustööde maksumusi ja hanke maksumuse määramist viisil, et garanteerida, et ainult Balti Vara Ehitus OÜ kvalifitseeruks hanketingimustele vastavaks. See jättis juba enne hanke väljakuulutamist konkurendid ebavõrdsesse olukorda ning tegevuse eesmärgiks oli kõrvaldada teised osalejad, luues seeläbi eelise Balti Vara Ehitus OÜ-le. Aardla tn 136 Tartu kortermaja rekonstrueerimishanke pakkumiste esitamise tähtaeg oli 01.09.2023. Nimetatud tähtajaks tegi soodsaima pakkumise Auricu OÜ, keda ei soovinud Rivo Soo hanke võitjaks kuulutada. Selleks otsis Rivo Soo, koostöös K. S., erinevaid viise, kuidas oleks võimalik Auricu OÜ Aardla tn 136 Tartu hankest kõrvaldada. Rivo Soo saatis Auricu OÜ pakkumise K. S., et koos hakata otsima võimalikke vigu ja kõrvalekaldeid Auricu OÜ pakkumises. Olenemata Rivo Soo pädevuse kuritarvitamisest, kuulutati hanke võitjaks Auricu OÜ, mistõttu puudus Balti Vara Ehitus OÜ-l võimalus rekonstrueerimistöid teostada ning seeläbi ettevõttel SP Grupp OÜ ventilatsioonitööde alltöövõttu. I.2.2. Pikk 96, Tartu rekonstrueerimistööde hange Pikk tn 96 Tartu kortermaja rekonstrueerimishanke pakkumiste esitamise tähtaeg oli 08.09.2023. Rivo Soo eesmärk oli, et hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Selleks otsis ta koostöös K. S. erinevaid viise hankevõidu garanteerimiseks, sh soovitas, et Balti Vara Ehitus OÜ esitaks teadlikult tegelikkusest kõrgema pakkumise eesmärgiga, et Balti Vara Ehitus OÜ ja Auricu OÜ hinnapakkumiste vahe oleks vähemalt 10%, mis võimaldab Auricu OÜ hankest kõrvaldada alapakkumise põhjendusega. Samuti, kuna Rivo Soo andis Aardla tn 136 rekonstrueerimishankes Auricu OÜ poolt tehtud pakkumise K. S., andis see ülevaate Auricu OÜ hinnapoliitikast, teostavatest töödest ning nende maksumusest, mis andis Balti Vara Ehitus OÜ-le ebavõrdse eelise ning teades peamise konkurendi, Auricu OÜ hinnapakkumist, koostada Pikk 96, Tartu rekonstrueerimistööde hankes parima pakkumuse.

Ühtlasi seisnes hankenõuete rikkumine selles, et Rivo Soo venitas teadlikult 01.09.2023 lõppenud Aardla tn 136, Tartu hanke tulemuste avalikustamisega. Kuivõrd Eksdek OÜ-l puudus Aardla tn 136, Tartu hankes vajalik tootja kinnituskiri, andis see võimaluse Eksdek OÜ Aardla tn, 136 Tartu hankest kõrvale jätta ning Rivo Soo eesmärk oli, et Eksdek OÜ ei saaks võimalust parandada kinnituskirja puudumise viga paralleelselt toimuvas Pikk tn 96, Tartu rekonstrueerimistööde hankes, milline käitumine suurendas Balti Vara Ehitus OÜ võimalusi hanke võitmiseks. Lisaks oli hanke tulemuste avalikustamise venitamise põhjuseks see, et teised Aardla tn 136, Tartu rekonstrueerimistööde hankes osalejad ei saaks oma pakkumisi muuta Pikk 96, Tartu hankes, eesmärgiga anda eelis hanke võitmiseks Balti Vara Ehitus OÜ-le. 04.01.2024. a sõlmis Pikk 96, Tartu korteriühistu ehitustööde lepingu Balti Vara Ehitus OÜga, milline leping on tänaseks päevaks täidetud. I.2.3. Olevi tn 30, Võru rekonstrueerimistööde hange Olevi tn 30 Võru korterelamu rekonstrueerimistööde hankes (pakkumuse esitamise tähtaeg oli 03.10.2023) osales kokku neli pakkujat. Balti Vara Ehitus OÜ tehtud pakkumine oli neljast kõige kallim. Rivo Soo eelistas rekonstrueerimistööde teostajana Balti Vara Ehitus OÜ-d. Seetõttu kõrvaldas Rivo Soo kõige madalama pakkumise teinud ettevõtte nõutavate dokumentide puudumise tõttu. Kahe hinna poolest järgneva pakkumise teinud ettevõtte ehitustööde korraldamise kava hindas Rivo Soo madalama punktisummaga kui Balti Vara Ehitus OÜ kava, mille tulemusena võitis hanke Balti Vara Ehitus OÜ. Hange lõpetati ilma lepingut sõlmimata läbivaatamisasutuse või muu õigusasutuse otsusega. I.2.4. Vasara tn 27, Tartu rekonstrueerimistööde hange Vasara tn 27, Tartu hankes (pakkumuse esitamise tähtaeg oli 16.10.2023) tegi Balti Vara Ehitus OÜ pakkumise, mis oli hinna järgi teisel kohal. Rivo Soo eelistas rekonstrueerimistööde teostajana Balti Vara Ehitus OÜ-d. Rivo Sool ja Eesti Soojustusprojekt OÜ tegevjuhil T. T. oli plaan hanke hindamise etapis hindamiskriteeriumide alusel kujundada hanke võitjaks Balti Vara Ehitus OÜ. Tööde korralduse plaani hindamise järgselt sai kõige rohkem punkte Balti Vara Ehitus OÜ, olles seega hankes parim pakkuja. Eeluurimisel tuvastamata põhjustel Balti Vara Ehitus OÜ siiski hanget ei võitnud ning hange lõpetati lepinguta, põhjendusega hankija otsusega muutunud vajaduste tõttu. 29.08.2024. a avaldas Rivo Soo riigihangete registris uue hanke, mille raames põhjendas uue hanke tegemist asjaoludega, et eelmise hanke tähtaeg oli möödunud ning samuti tõusis aastavahetusega käibemaks. Samuti oli Rivo Soo enne rekonstrueerimishangete lõppemist ja võitja välja kuulutamist Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme K. S. kokku leppinud, et Balti Vara Ehitus OÜ poolt hanke võitmisel sõlmib ettevõte SP Grupp OÜ-ga alltöövõtulepingu ventilatsioonitööde teostamiseks Võrus Vilja tn 18 ja Olevi 30 korterelamutes ning Tartus Aardla tn 136, Pikk tn 96 ja Vasara 27 korterelamutes. Selle kokkuleppe täitmiseks on tuvastatud järgmised SP Grupp OÜ nimel koostatud hinnapakkumised Balti Vara Ehitus OÜ-le:  Tartu linn Aardla 136 maja kohta koostas Rivo Soo 16.08.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 198 748,80 eurot.

 Tartu linn Pikk 96 maja kohta koostas Rivo Soo 16.08.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 146 256 eurot.  Võru linn Vilja 18 maja kohta koostas T. T. 22.09.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 113 290,80 eurot.  Võru linn Olevi 30 maja kohta koostas T. T. 22.09.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 101 932,80 eurot.  Tartu linn Vasara 27 maja kohta koostas T. T. 15.10.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 171 055,20 eurot. Rivo Soo eesmärk Eesti Soojustusprojekt OÜ ja Balti Vara Ehitus OÜ hankemenetluses eelistamisel projekteerimis- ja rekonstrueerimishangete võitjana oli erinevatel objektidel alltöövõtu saamine ventilatsioonitööde teostamiseks SP Grupp OÜ poolt. 1.3.Rivo Soo tegevus Balti Vara Ehitus OÜ eelistamisel ajaperioodil 2021-2023 ning T. T. ja SP Grupp OÜ poolt altkäemaksuna saadavad hüve realiseerimine, st alltöövõtu eest raha saamine Ajaperioodil 2021-2023. a on Rivo Soo tehnilise konsultandina viinud läbi rekonstrueerimistööde hanked Purde 39, Tartu, Uus 65, Tartu, Ringtee 13, Tõrvandi alevik, Aardla 116, Tartu, Piiri 18, Põlva ja Piiri 6, Põlva korteriühistutele kortermajade renoveerimise teostamiseks. Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme vahel sõlmitud ebaõiguskokkulepe puudutas järgmisi kortermajade renoveerimishankeid:

Vastutasuks valituks osutumise eest pakkus Balti Vara Ehitus OÜ SP Grupp OÜ-le Uus 65, Tartu rekonstrueerimistööde raames alltöövõttu ventilatsioonitööde teostamiseks. T. T. esitas SP Grupp OÜ nimel esitas Balti Vara Ehitus OÜ-le Uus 65, Tartu rekonstrueerimise raames teostatud ventilatsioonitööde eest ajavahemikul 31.08.2022 kuni 01.10.2023 erinevaid arveid kokku 264 000 euro ulatuses.

Vastutasuks valituks osutumise eest pakkus Balti Vara Ehitus OÜ SP Grupp OÜ-le rekonstrueerimistööde raames alltöövõttu. T. T. esitas SP Grupp OÜ nimel Balti Vara Ehitus OÜ-le Piiri 18, Põlva rekonstrueerimise raames teostatud ventilatsioonitööde eest ajavahemikul 30.04.2022 kuni 31.03.2023 erinevaid arveid kokku 162 686,4 euro ulatuses.

Rivo Soo ja T. T. tegevus grupis ja SP Grupp OÜ huvides

Rivo Soo ja T. T. tegevus vastab KarS § 21 lg 2 sätestatud kaastäideviimise tunnustele. T. T. oli teadlik ebaõiguskokkuleppe sisust, st et Rivo Soo tegevus tehnilise konsultandina hangete suunamisel võimaldab SP Grupp OÜ-l saada altkäemaksuna ventilatsioonitööde alltöövõttu. T. T., ettevõtte juhatuse liikmena, kes vastutas ventilatsioonitööde korraldamise eest, esitas Balti Vara Ehitus OÜ-le hinnapakkumisi, rääkis läbi tööde teostamise ning töö lõppedes allkirjastas üleandmise-vastuvõtmise akte ning esitas arveid. Eelkirjeldatud tegevuse kooskõlastas T. T. Rivo Sooga. Kuna formaalselt ei ole Rivo Soo ettevõttega seotud, oli T. T. oluline roll ebaõiguskokkuleppe raames hüve saamise korraldamisel. Seega oli Rivo Soo roll kuritarvitada enda pädevust korteriühistute esindamisel ning T. T. ülesanne korraldada altkäemaksuna saadava hüve, s.o alltöövõtu, tegelik teostamine. Tegevuse tulemusena sai SP

Grupp OÜ käivet ja kasumit, millest osa oli Rivo Sool õigus ettevõtte arvelduskontolt sularahas endale võtta. Alltöövõtt, mis on käsitletav KarS § 4023 lg 1 mõttes käsitletav varana, oli juriidilise isiku SP Grupp OÜ huvides. Ebaõiguskokkuleppe, mille vastuteene sisuks on SP Grupp OÜ-le alltöövõtu pakkumine, suurendab ettevõtte käivet ning selle läbi teenib ettevõte tulu. SP Grupp OÜ on muu hüvena saanud SP Grupp OÜ mitmeid ventilatsioonitöid, teeninud seeläbi oma majandustegevuse osutamise eest tulu. Olles samal ajal EIS-i poolt akrediteeritud tehniline konsultant, on Rivo Soo saanud osa tema tegevuse tõttu SP Grupp OÜ-le laekunud tulust. Seega oli Rivo Soo tegevuse eesmärk ühelt poolt parendada ettevõtte SP Grupp OÜ majandustegevust ning teisalt saada isiklikku kasu. Tulenevalt eeltoodust on täidetud KarS § 14 lg 1 eeldus, mille kohaselt on altkäemaksu võtmine toime pandud ettevõtte seadusliku esindaja, s.o juhatuse liikme T. T., ja pädeva esindaja, Rivo Soo, poolt ning ettevõtte huvides, kuivõrd teo tulemusel sai ettevõte käivet ning kasumit. V.

Rivo Soo ja H. R. altkäemaksu kokkulepe

Sarnaselt Rivo Soole on H. R. tegutsenud tehnilise konsultandina vähemalt alates 16.09.2022. a. H. R. vastab tehnilise konsultandi haridus- ja kutsenõuetele ning on kantud EIS-i poolt väljastatavasse tehniliste konsultantide nimekirja, kelle tegevuspiirkonnaks on Põlva-, Viljandi-, Valga-, Võru-, Jõgeva- ja Tartumaa. Seega on H. R. määruse § 8 lg 1 ja 2 tingimustele vastav tehniline konsultant, kellele tulenes õigus osutada korteriühistutele rekonstrueerimistoetuse taotlemiseks tehnilise konsultandi teenust. Tehnilise konsultandina teenust oli ta osutades eraõigusliku isiku huvides majandustegevuses tegutsemiseks pädev isik, kellel oli korteriühistutega sõlmitud teenuse osutamise leping ning kes kasutas teenuse osutamiseks juriidilist isikut ProBuild Invest OÜ. Tulenevalt määruse § 7 lg-st 4 võib sõlmida lepingu ettevõtjaga, kelle kaudu osutab tehniline konsultant teenust, kui seda tehakse §-s 9 sätestatud nõuete kohaselt. Lisaks tehnilise konsultandi teenusele, osutas ettevõte ProBuild Invest OÜ läbi juhatuse liikme H. R. omanikujärelevalve teenust, mis on määruse § 8 lg 1 p 16 järgi EIS-i poolt toetatav tegevus. Määruse § 29 lg 1 järgi on projekteerimistööde, ehitusuuringu, ehitise auditi, tehnilise konsultandi ning omanikujärelevalve teenuse tellimisel kohustus võtta vähemalt kolme omavahel sõltumatu pakkuja hinnapakkumus. Rivo Soo, olles valitud korteriühistute poolt tehniliseks konsultandiks ning sõlminud temale kuuluva ettevõtte Ropka Elamu OÜ nimel teenuse osutamise lepingu, oli kohustatud omanikujärelevalve ostumenetluse korraldamisel ja koordineerimisel juhinduma korteriühistu huvidest ja järgima ostumenetluse korraldamisel EIS-i poolt ettenähtud tingimusi. Tehnilise konsultandina omanikujärelevalve teenuse ostumenetluse korraldamisel ei järginud Rivo Soo korteriühistu huvisid ega EIS-i tingimusi ning kuritarvitas enda pädevust, sõlmides H. R. altkäemaksu kokkuleppe. Ebaõiguskokkuleppe kohaselt kasutas Rivo Soo tehnilise konsultandi töö käigus omandatud teavet ning pädevust, et eelistada omanikujärelevalve ostumenetluse käigus H. R. Rivo Soo informeeris H. R. teiste omanikujärelevalve teenuse osutajate hinnapakkumiste esitamisest ja nende maksumusest, mis võimaldas H. R. töö saamiseks enda hinnapakkumist vastavalt korrigeerida. Samuti leppisid Rivo Soo ja H. R. kokku, et Rivo Soo edastab H. R. temale laekunud hinnapakkumised, et H. R. saaks teadlikult

teha kõrgemad pakkumised, et täita kolme võrreldava pakkumise kriteerium, mis võimaldas Rivo Sool määrata omanikujärelevalve teenuse osutaja ka nende ostumenetluste puhul, milles H. R. puudus huvi osaleda. Vastutasuna pädevuse kuritarvitamise eest tegi H. R. teadlikult kõrgemad hinnapakkumised korteriühistu poolt korraldatud tehniliste konsultantide ostumenetluste puhul, millist teenust tegelikkuses H. R. osutada ei soovinud. See võimaldas Rivo Sool garanteerida, et tema poolt korteriühistule tehtud tehnilise konsultandi teenuse hinnapakkumine oleks kõige madalam ning osutuks seeläbi valituks ning samal ajal oleks täidetud EIS-i ostumenetluse nõuded. Rivo Soo kuritarvitas enda pädevust korteriühistute omanikujärelevalve teenuse pakkumuste avaldamisega H. R. järgmiselt:

osutamise lepingu.

08.03.2023, 13) on korterelamute energiatõhususe toetuse määramise rakendusüksuseks ja toetuse väljastajaks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (edaspidi EIS, varasemalt ka Kredex). Toetuse eesmärgiks on korterelamute energiatõhususe ja parema sisekliima saavutamine, korterelamute ohutuse tagamine, taastuvenergia kasutuselevõtu soodustamine ning energiasõltuvuse ja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine (§ 2 lg 1). Määruse nr 13 § 9 lg-st 1 tulenevalt on tehnilise konsultandi ülesandeks koostöös taotlejaga ja toetuse saajaga hoone rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamine ja asjakohaste tööde ja teenuste hankimise korraldamine ning rekonstrueerimistööde koordineerimine. Tehniline konsultant peab olema kaasatud vähemalt projekteerimise ostumenetluse ettevalmistusse kuni vastava menetluse lõpuni ning ehitusprojekti koostamise koordineerimisse, välja arvatud kui ehitusprojekt on tellitud enne määruse jõustumist, ja rekonstrueerimistööde ostumenetluse ettevalmistusse kuni vastava ostumenetluse lõpuni. Tehnilise konsultandina käsitletakse isikut, kes on pädev toetuse andmise tingimustes, etoetuse keskkonna kasutamises, ehitisregistri kasutamises, toetuse saaja ostumenetluse läbiviimises riigihangete registris ning korteriühistu juhtimiste põhialustes (määruse § 8 lg 1). Lisaks eeltoodule peab tehniline konsultant vastama vähemalt ühele määruse § 8 lg 2 nimetatud nõudele. Tehniline konsultant peab olema teenuse osutamisel sõltumatu ning tal ei tohi olla majanduslikke huvisid ettevõtjate suhtes, kellelt võetakse projekteerimiseks ja rekonstrueerimistöödeks pakkumusi (määruse § 8 lg 4). Rivo Soo on tegutsenud tehnilise konsultandina juba vähemalt 09.04.2020. a. Ühtlasi väljastab EIS (varasemalt Kredex) periooditi nimekirju isikutest, kes vastavad tehnilise konsultandi haridus- ja kutsenõuetele. Rivo Soo on vähemalt alates 16.09.2022. a kantud tehniliste konsultantide nimekirja, kelle tegevuspiirkonnaks on Põlva-, Viljandi-, Valga-, Võru-, Jõgeva- ja Tartumaa. Seega on Rivo Soo määruse § 8 lg 1 ja 2 tingimustele vastav tehniline konsultant, kellele tulenes õigus osutada korteriühistutele rekonstrueerimistoetuse taotlemiseks tehnilise konsultandi teenust. Tehnilise konsultandina teenust osutades oli ta eraõigusliku isiku huvides majandustegevuses tegutsemiseks pädev isik, kellel oli korteriühistutega sõlmitud teenuse osutamise leping ning kes kasutas teenuse osutamiseks juriidilist isikut Ropka Elamu OÜ. Tulenevalt määruse § 7 lg-st 4 võib sõlmida lepingu ettevõtjaga, kelle kaudu osutab tehniline konsultant teenust, kui seda tehakse §-s 9 sätestatud nõuete kohaselt. Määruse § 6 lg 1 p-de 1-19 järgi on toetatavad tegevused rekonstrueerimistööd, p 20 järgi rekonstrueerimistöödeks vajaliku ehitusprojekti koostamine, ehitusprojekti aluseks oleva ehitusuuringu ja ehitise auditi tegemine, p 21 järgi tehnilise konsultandi teenuse kasutamine ning p 22 järgi omanikujärelevalve teostamine. Seega näeb määrus ette toetuse nii ehitusprojekti koostamisel kui rekonstrueerimistööde teostamisel. Tehnilise konsultandi teenuse osutamiseks sõlmis OÜ Ropka Elamu korteriühistuga teenuse osutamise lepingu, mille kohaselt osutas korteriühistule Rivo Soo tehnilise konsultandi teenust. Lepingu kohaselt olid mh Rivo Soo ülesanneteks projekteerimistööde ja ehitustööde eelarvete koostamisel tellija nõustamine, ehitusprojekti projekteerimistööde hanke läbiviimine selleks, et koostatav ehitusprojekt vastaks kehtestatud nõuetele ja võimaldaks tellijal eesmärki saavutada ning koostöös tellijaga määrusele vastavate ehitushangete ettevalmistus ja hangete läbiviimine ning seonduv tellija nõustamine. Määruse § 28 lg 1 järgi peab toetuse saaja lähtuma ostumenetluse läbiviimisel määruse lisast, mille kohaselt tuleb ostumenetlus läbi viia elektroonilises riigihangete registris. Samuti tuleb hanke läbiviijal veenduda, et pakkumus vastab kõigile vastavustingimustele (p 5) ning hindamiskriteeriumidele, mis on sätestatud lisas (p 6). Ühtlasi kehtivad hanke läbiviijale RHS §-s 3 nimetatud üldpõhimõtted, sh tuleb hanke korraldamisel tegutseda läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt, kõiki isikuid tuleb kohelda võrdselt, väldib konkurentsi

kahjustavad huvide konflikti ning kasutab rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmib hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel. Kuivõrd rekonstrueerimistööde ja EIS-i toetuse saamise üheks eelduseks oli ka nõuetekohane ehitusprojekt, kuulus tihtipeale tehnilise konsultandi ülesanneteks ehitusprojekti ostumenetluse läbiviimine. Selleks pidi tehniline konsultant võtma kolm võrreldavat pakkumist ning valima neist parima hinna-kvaliteedi suhte alusel sobiva ehitusprojekti koostaja. Seega oli Rivo Soo ülesanne tehnilise konsultandina nõustada ja korteriühistu nimel korraldada nii ehitusprojekti kui hanketööde ostumenetlus. EIS-i eeskirjade järgi tuli hankemenetlus läbi viia elektroonilises riigihangete registris ning tehnilise konsultandina pidi ta olema sõltumatu ning tal olid keelatud majanduslikud huvid ettevõtjate suhtes, kellelt võeti projekteerimiseks ja rekonstrueerimistöödeks pakkumusi ning kes teostavad nimetatud töid. Tulenevalt nii kõnealusest määrusest kui Ropka Elamu OÜ sõlmitud lepingust korteriühistuga, oli Rivo Soo ülesandeks esindada rekonstrueerimisprotsessis korteriühistu huve. Seetõttu on Rivo Soo, projekteerimis- ja ehitushangete läbiviimisel Eesti Soojustusprojekt OÜ ja Balti Vara Ehitus OÜ eelistamisel kuritarvitanud enda pädevust tehnilise konsultandina. VIII. Erasektori altkäemaksu kokkulepe Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ vahel K. S., A. U. ning M. K. on Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikmed. Balti Vara Ehitus OÜ põhitegevusalaks on elamute ja mitteeluhoonete ehitus. Eesti Soojustusprojekt OÜ põhitegevusala on insener-tehniline projekteerimine ja nõustamine ning üheks juhatuse liikmeks on M. K. Eeluurimisel täpsemalt tuvastamata kohas ja ajal, kuid mitte hiljem kui 21.10.2020. a, sõlmisid Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liige K. S. altkäemaksu kokkuleppe. Ebaõiguskokkuleppe kohaselt suunab Rivo Soo tehnilise konsultandina korteriühistute nimel ja volitusel elektroonilises riigihangete registris läbiviidavaid rekonstrueerimishankeid viisil, et hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Rivo Soo on andnud hankemenetlusele eelnevalt ja kestel OÜ-le Balti Vara Ehitus teavet hanketingimuste, referentsobjektide vajaduse, hankes osalejate, nende hinnapakkumiste osas ja muud teavet, mis annab hankemenetluses eelise Balti Vara Ehitus OÜ-le. Samuti on Rivo Soo kaasanud hanke võitja otsustamisel ja väljakuulutamisel OÜ Balti Vara Ehitus juhatuse liikme ning töötajaid, eesmärgiga otsida võimalusi kuulutada ettevõtte konkurentide pakkumised tingimustele mittevastavaks või eesmärgiga vähendada nende punkte hindamiskriteeriumidele. Selle eesmärk oli kuritarvitada enda pädevust ostumenetluse läbiviimisel eesmärgiga, et korteriühistu rekonstrueerimistööde hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Ühtlasi hõlmas ebaõiguskokkulepe Balti Vara Ehitus OÜ-ga ning selle ühe juhatuse liikme ja osaniku M. K. seotud ettevõtte Eesti Soojustusprojekt OÜ eelistamist rekonstrueerimistööde ehitusprojektide koostamisel. Ostumenetluse läbiviimisel informeeris Rivo Soo M. K. esitatud pakkumistest ning nende maksumusest. Samuti jättis Rivo Soo teadlikult, eesmärgiga eelistada Eesti Soojustusprojekt OÜ-d ostumenetluses, korteriühistule temale laekunud pakkumise edastamata. Samuti soovitas Rivo Soo Eesti Soojustusprojekti kolme ostumenetluse juures olukorras, kus objektiivselt polnud nende pakkumine kõige soodsam. Ebaõiguskokkuleppe kohaselt lubas Balti Vara Ehitus OÜ rekonstrueerimistöödel muu hüvena alltöövõttu Rivo Sooga seotud ettevõttele SP Grupp OÜ, mille juhatuse liige oli T. T. See võimaldas ettevõttele kindluse töö tegemise võimalikkuse osas, suurendada käivet, saada referentse ning teenida tehtud tööde eest kasumit. Samuti, kuivõrd Rivo Soo valduses ja kasutuses oli T. T. teadmisel ettevõtte pangakaart, sai Rivo Soo altkäemaksu võtmise eest isiklikku kasu sularahas. Ajavahemikul 08.04.2021. a kuni vähemalt 15.10.2023. a on SP Grupp arvelduskontolt Rivo Soo kasutuses oleva pangakaardiga sularahana välja võetud kogusummas 98 205 eurot.

Ajavahemikul 11.05.2021. a kuni 10.11.2023 on Rivo Soo teinud enda isiklikele arvelduskontodele (AS-is Swedbank konto XXX ja AS-is SEB pank konto XXX) sularaha sissemakseid summas 35 690 eurot. SP Grupp OÜ on saanud Balti Vara Ehitus OÜ-le esitatud arvete alusel ajavahemikul 31.03.2021 kuni 30.11.2023. a kokku 1 043 989,20 eurot. Altkäemaksu võtmine on tuvastatud järgmiste ehitusprojekti- ja rekonstrueerimistööde ostumenetluse käigus: I.3. Eesti Soojustusprojekt OÜ eelistamine renoveerimistööde projekteerimispakkumiste juures 2023. a juunis kaasas Rivo Soo Võru linna Koreli tn 34, Olevi tn 31 ja Vabriku tn 6 korterelamute rekonstrueerimise projekteerimise ostumenetluse protsessi Eesti Soojustusprojekt OÜ tegevjuhi T. T. (T.), kes on mh Balti Vara Ehitus OÜ töötaja. T. T. koostöös valis Rivo Soo välja ettevõtted, kellele saata projekteerimise pakkumiskutsed, et Rivo Soo saaks välja valida endale sobiva projekteerija ehk Eesti Soojustusprojekt OÜ. Rivo Soo saatis laekunud pakkumised 25.07.2023. a Võru kortermajade haldusfirma Võru Kinnisvara OÜ juhile M. K., kelle ülesanne korteriühistute esindajana oli valida renoveerimistöödeks projekteerimist teostav ettevõte. Rivo Soo jättis kõige odavama hinnapakkumise teinud Renoveerimisprojekt OÜ pakkumise teadlikult edastamata ning soovitas M. K., et ta valiks Eesti Soojustusprojekt OÜ pakkumuse. Samal ajal oli Rivo Soo teadlik, et ta on selle otsusega majanduslikult seotud. M. K. edastatud ettevõtetes oli, lisaks Renoveerimisprojekt OÜ pakkumisele, soodsamaid pakkumisi. M. K. valis Rivo Soo soovituste järgi Võru kolme kortermaja projekteerijaks Eesti Soojustusprojekt OÜ. Kortermaja projekteerimise suunamise eesmärk oli täita Rivo Soo osa altkäemaksu kokkuleppest, st enda pädevust kuritarvitada, et projekteerimise ostumenetluses oleks edukas M. K. ja Balti Vara Ehitus OÜ-ga seotud ettevõte. Tegemist oli esimese etapiga edasise ebaõiguskokkuleppe täitmise osas, mille järgselt tekkis Rivo Sool võimalus rekonstrueerimishanke võitjaks suunata Balti Vara Ehitus OÜ. I.4. Balti Vara Ehitus OÜ eelistamine korterelamute rekonstrueerimistööde hangetel I.4.1. Aardla 136, Tartu rekonstrueerimistööde hange 2023. a juulis valmistas Rivo Soo koos Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme K. S. ette Aardla tn 136 Tartu korterelamu rekonstrueerimise hankedokumente. K. S. aitas koostada ja sõnastada hanke lähteülesande dokumendid ning esitas enda ettepanekud ja parandused hanke võitjaga sõlmitava ehitus- ja projekteerimistööde peatöövõtulepingu kohta. EIS-i kriteeriumide kohaselt peab pakkujal olema varasemast referentsobjekte vähemalt samaväärse maksumusega, mis on korraldatava hanke eeldatav maksumus. Rivo Soo lähtus hanketingimuste seadmisel K. S. saadud teabest, mis puudutas Balti Vara Ehitus OÜ varasemaid referentsmajade ehitustööde maksumusi ja hanke maksumuse määramist viisil, et garanteerida, et ainult Balti Vara Ehitus OÜ kvalifitseeruks hanketingimustele vastavaks. See jättis juba enne hanke väljakuulutamist konkurendid ebavõrdsesse olukorda ning tegevuse eesmärgiks oli kõrvaldada teised osalejad, luues seeläbi eelise Balti Vara Ehitus OÜ-le. Aardla tn 136, Tartu kortermaja rekonstrueerimishanke pakkumiste esitamise tähtaeg oli 01.09.2023. Nimetatud tähtajaks tegi soodsaima pakkumise Auricu OÜ, keda ei soovinud Rivo Soo hanke võitjaks kuulutada. Selleks otsis Rivo Soo, koostöös K. S., erinevaid viise, kuidas oleks võimalik Auricu OÜ Aardla tn 136 Tartu hankest kõrvaldada. Rivo Soo saatis Auricu OÜ pakkumise K. S., et koos hakata otsima võimalikke vigu ja kõrvalekaldeid Auricu OÜ pakkumises. Olenemata Rivo Soo pädevuse kuritarvitamisest, kuulutati hanke võitjaks Auricu OÜ, mistõttu puudus Balti Vara Ehitus OÜ-l võimalus rekonstrueerimistöid teostada ning seeläbi ettevõttel SP Grupp OÜ ventilatsioonitööde alltöövõttu. I.4.2. Pikk 96, Tartu rekonstrueerimistööde hange

Pikk tn 96 Tartu kortermaja rekonstrueerimishanke pakkumiste esitamise tähtaeg oli 08.09.2023. Rivo Soo eesmärk oli, et hanke võidaks Balti Vara Ehitus OÜ. Selleks otsis ta koostöös K. S. erinevaid viise hankevõidu garanteerimiseks, sh soovitas, et Balti Vara Ehitus OÜ esitaks teadlikult tegelikkusest kõrgema pakkumise eesmärgiga, et Balti Vara Ehitus OÜ ja Auricu OÜ hinnapakkumiste vahe oleks vähemalt 10%, mis võimaldab Auricu OÜ hankest kõrvaldada alapakkumise põhjendusega. Samuti, kuna Rivo Soo andis Aardla tn 136 rekonstrueerimishankes Auricu OÜ poolt tehtud pakkumise K. S., andis see ülevaate Auricu OÜ hinnapoliitikast, teostavatest töödest ning nende maksumusest, mis andis Balti Vara Ehitus OÜ-le ebavõrdse eelise ning teades peamise konkurendi, Auricu OÜ hinnapakkumist, koostada Pikk 96, Tartu rekonstrueerimistööde hankes parima pakkumuse. Ühtlasi seisnes hankenõuete rikkumine selles, et Rivo Soo venitas teadlikult 01.09.2023 lõppenud Aardla tn 136, Tartu hanke tulemuste avalikustamisega. Kuivõrd Eksdek OÜ-l puudus Aardla tn 136, Tartu hankes vajalik tootja kinnituskiri, andis see võimaluse Eksdek OÜ Aardla tn, 136 Tartu hankest kõrvale jätta ning Rivo Soo eesmärk oli, et Eksdek OÜ ei saaks võimalust parandada kinnituskirja puudumise viga paralleelselt toimuvas Pikk tn 96, Tartu rekonstrueerimistööde hankes, milline käitumine suurendas Balti Vara Ehitus OÜ võimalusi hanke võitmiseks. Lisaks oli hanke tulemuste avalikustamise venitamise põhjuseks see, et teised Aardla tn 136, Tartu rekonstrueerimistööde hankes osalejad ei saaks oma pakkumisi muuta Pikk 96, Tartu hankes, eesmärgiga anda eelis hanke võitmiseks Balti Vara Ehitus OÜ-le. 04.01.2024. a sõlmis Pikk 96, Tartu korteriühistu ehitustööde lepingu Balti Vara Ehitus OÜga, milline leping on tänaseks päevaks täidetud. I.4.3. Olevi tn 30, Võru rekonstrueerimistööde hange Olevi tn 30 Võru korterelamu rekonstrueerimistööde hankes (pakkumuse esitamise tähtaeg oli 03.10.2023) osales kokku neli pakkujat. Balti Vara Ehitus OÜ tehtud pakkumine oli neljast kõige kallim. Rivo Soo eelistas rekonstrueerimistööde teostajana Balti Vara Ehitus OÜ-d. Seetõttu kõrvaldas Rivo Soo kõige madalama pakkumise teinud ettevõtte nõutavate dokumentide puudumise tõttu. Kahe hinna poolest järgneva pakkumise teinud ettevõtte ehitustööde korraldamise kava hindas Rivo Soo madalama punktisummaga kui Balti Vara Ehitus OÜ kava, mille tulemusena võitis hanke Balti Vara Ehitus OÜ. Hange lõpetati ilma lepingut sõlmimata läbivaatamisasutuse või muu õigusasutuse otsusega. I.4.4. Vasara tn 27, Tartu rekonstrueerimistööde hange Vasara tn 27, Tartu hankes (pakkumuse esitamise tähtaeg oli 16.10.2023) tegi Balti Vara Ehitus OÜ pakkumise, mis oli hinna järgi teisel kohal. Rivo Soo eelistas rekonstrueerimistööde teostajana Balti Vara Ehitus OÜ-d. Rivo Sool ja Eesti Soojustusprojekt OÜ tegevjuhil T. T. oli plaan hanke hindamise etapis hindamiskriteeriumide alusel kujundada hanke võitjaks Balti Vara Ehitus OÜ. Tööde korralduse plaani hindamise järgselt sai kõige rohkem punkte Balti Vara Ehitus OÜ, olles seega hankes parim pakkuja. Eeluurimisel tuvastamata põhjustel Balti Vara Ehitus OÜ siiski hanget ei võitnud ning hange lõpetati lepinguta, põhjendusega hankija otsusega muutunud vajaduste tõttu. 29.08.2024. a avaldas Rivo Soo riigihangete registris uue hanke, mille raames põhjendas uue hanke tegemist asjaoludega, et eelmise hanke tähtaeg oli möödunud ning samuti tõusis aastavahetusega käibemaks. Samuti oli Rivo Soo enne rekonstrueerimishangete lõppemist ja võitja välja kuulutamist Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme K. S. kokku leppinud, et Balti Vara Ehitus OÜ poolt hanke võitmisel sõlmib ettevõte SP Grupp OÜ-ga alltöövõtulepingu ventilatsioonitööde teostamiseks Võrus Vilja tn 18 ja Olevi 30 korterelamutes ning Tartus Aardla tn 136, Pikk tn 96 ja Vasara 27 korterelamutes. Selle kokkuleppe täitmiseks on tuvastatud järgmised SP Grupp OÜ nimel koostatud hinnapakkumised Balti Vara Ehitus OÜ-le:

 Tartu linn Aardla 136 maja kohta koostas Rivo Soo 16.08.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 198 748,80 eurot.  Tartu linn Pikk 96 maja kohta koostas Rivo Soo 16.08.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 146 256 eurot.  Võru linn Vilja 18 maja kohta koostas T. T. 22.09.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 113 290,80 eurot.  Võru linn Olevi 30 maja kohta koostas T. T. 22.09.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 101 932,80 eurot.  Tartu linn Vasara 27 maja kohta koostas T. T. 15.10.2023 SP Grupp OÜ nimel hinnapakkumise ventilatsioonitööde tegemiseks summas 171 055,20 eurot. Rivo Soo eesmärk Eesti Soojustusprojekt OÜ ja Balti Vara Ehitus OÜ hankemenetluses eelistamisel projekteerimis- ja rekonstrueerimishangete võitjana oli erinevatel objektidel alltöövõtu saamine ventilatsioonitööde teostamiseks SP Grupp OÜ poolt. 1.3.Rivo Soo tegevus Balti Vara Ehitus OÜ eelistamisel ajaperioodil 2021-2023 ning T. T. ja SP Grupp OÜ poolt altkäemaksuna saadava hüve realiseerimine, st alltöövõtu eest raha saamine Ajaperioodil 2021-2023. a on Rivo Soo tehnilise konsultandina viinud läbi rekonstrueerimistööde hanked Purde 39, Tartu, Uus 65, Tartu, Ringtee 13, Tõrvandi alevik, Aardla 116, Tartu, Piiri 18, Põlva ja Piiri 6, Põlva korteriühistutele kortermajade renoveerimise teostamiseks. Rivo Soo ja Balti Vara Ehitus OÜ juhatuse liikme vahel sõlmitud ebaõiguskokkulepe puudutas järgmisi kortermajade renoveerimishankeid:

Vastutasuks valituks osutumise eest pakkus Balti Vara Ehitus OÜ SP Grupp OÜ-le Uus 65, Tartu rekonstrueerimistööde raames alltöövõttu ventilatsioonitööde teostamiseks. T. T. esitas SP Grupp OÜ nimel esitas Balti Vara Ehitus OÜ-le Uus 65, Tartu rekonstrueerimise raames teostatud ventilatsioonitööde eest ajavahemikul 31.08.2022 kuni 01.10.2023 erinevaid arveid kokku 264 000 euro ulatuses.

Vastutasuks valituks osutumise eest pakkus Balti Vara Ehitus OÜ SP Grupp OÜ-le rekonstrueerimistööde raames alltöövõttu. T. T. esitas SP Grupp OÜ nimel Balti Vara Ehitus OÜ-le Piiri 18, Põlva rekonstrueerimise raames teostatud ventilatsioonitööde eest ajavahemikul 30.04.2022 kuni 31.03.2023 erinevaid arveid kokku 162 686,4 euro ulatuses.

Grupp OÜ käivet ja kasumit, millest osa oli Rivo Sool õigus ettevõtte arvelduskontolt sularahas endale võtta. Alltöövõtt, mis on käsitletav KarS § 4023 lg 1 mõttes varana, oli juriidilise isiku SP Grupp OÜ huvides. Ebaõiguskokkuleppe, mille vastuteene sisuks on SP Grupp OÜ-le alltöövõtu pakkumine, suurendab ettevõtte käivet ning selle läbi teenib ettevõte tulu. SP Grupp OÜ on muu hüvena saanud ventilatsioonitöid ja teeninud seeläbi oma majandustegevuse osutamise eest tulu. Olles samal ajal EIS-i poolt akrediteeritud tehniline konsultant, on Rivo Soo saanud osa tema tegevuse tõttu SP Grupp OÜ-le laekunud tulust. Seega oli Rivo Soo tegevuse eesmärk ühelt poolt parendada ettevõtte SP Grupp OÜ majandustegevust ning teisalt saada isiklikku kasu. Tulenevalt eeltoodust on täidetud KarS § 14 lg 1 eeldus, mille kohaselt on altkäemaksu võtmine toime pandud ettevõtte seadusliku esindaja, s.o juhatuse liikme T. T., ja pädeva esindaja, Rivo Soo, poolt ning ettevõtte huvides, kuivõrd teo tulemusel sai ettevõte käivet ning kasumit. Sellega pani SP Grupp OÜ toime KarS § 402 3 lg 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o erasektoris altkäemaksu võtmise. Kokkulepete sisu Rivo Soo: Prokurör nõuab kohtus süüdi tunnistada Rivo Soo KarS § 402 3 lg 1 järgi ning karistuseks mõista 2 aasta pikkune vangistus. KarS § 68 lg 1 alusel arvestada Rivo Soo karistusest maha eelvangistuses viibitud aeg üks päev, s.o 12.12.2023. a, ning lõplikult kandmisele kuuluvaks karistuseks jääb 1 aasta, 11 kuud ja 29 päeva vangistust. KarS § 73 lg 1 ja 3 alusel jätta Rivo Soole mõistetud vangistus tingimisi kohaldamata ning täitmisele pööramata, kui Rivo Soo ei pane 2 aastat ja 6 kuu pikkuse katseaja jooksul uut tahtlikku kuritegu. Käesolevas kriminaalasjas on menetluskulud kokku 1329 eurot, mille moodustab KrMS § 175 lg 1 p 9 ja KrMS § 179 lg 1 p 2 järgi teise astme kuriteos süüdimõistva kohtuotsusega kaasnev sundraha. KarS § 831 lg 1 ja § 84 alusel mõista Rivo Soolt Eesti Vabariigi kasuks välja konfiskeerimise asendamise korras altkäemaksu võtmisest saadud kriminaaltulu selle asendamise teel summas 35 690 eurot riigituludesse. KrMS § 306 lg 1 p 12 1 alusel võimaldada Rivo Sool tasuda konfiskeerimise asendusnõue tervikuna (R. Soole sobivate osamaksete suurusena) kahe aasta jooksul alates kohtuotsuse jõustumisele järgnevast kuust. Tartu Maakohtu 23.10.2024. a kohtumäärusega kriminaalasjas nr 1-24-5983 seati kuriteoga saadud vara konfiskeerimise asendamise tagamiseks Rivo Soole kuuluvale korteriomandile (registriosa nr XXX; katastritunnus XXX, asukohaga XXX) esimesele vabale järjekohale kohtulik hüpoteek summas 35 690 eurot Eesti Vabariigi kasuks. Kuivõrd kokkuleppe kohaselt konfiskeeritakse Rivo Soolt kriminaaltulu selle asendamise teel, tuleb Tartu Maakohtu 23.10.2024. a kohtumäärusega seatud hüpoteek jätta kehtima kuni konfiskeerimisnõude kohase täitmiseni. SP Grupp OÜ: Prokurör nõuab SP Grupp OÜ kohtus süüdi tunnistada KarS § 4023 lg 2 järgi ning karistuseks mõista rahaline karistus 50 000 eurot.

Käesolevas kriminaalasjas on menetluskulud kokku 1329 eurot, mille moodustab KrMS § 175 lg 1 p 9 ja KrMS § 179 lg 1 p 2 järgi teise astme kuriteos süüdimõistva kohtuotsusega kaasnev sundraha. KarS § 831 lg 1 ja § 84 alusel mõista SP Grupp OÜ-lt Eesti Vabariigi kasuks välja konfiskeerimise asendamise korras altkäemaksu võtmisest saadud kriminaaltulu selle asendamise teel summas 52 199,16 eurot riigituludesse. Tartu Maakohtu 21.01.2025. a kohtumäärusega kriminaalasjas nr 1-25-222 on arestitud kuriteoga saadud vara konfiskeerimise asendamise tagamiseks SP Grupp OÜ-le (registrikood 10768788) kuuluvad mootorsõidukid Peugeot Expert registreerimismärgiga XXX (VIN-kood XXX); Renault Trafic registreerimismärgiga XXX (VIN-kood XXX) Renault Trafic registreerimismärgiga XXX (VIN-kood XXX) ja Renault Trafic registreerimismärgiga XXX (VIN-kood XXX), mille kohta tehti Transpordiameti liiklusregistrisse sõidukite käsutamise keelumärked. 23.01.2025. a sõlmiti PPA ja SP Grupp OÜ vahel sõidukite hoiuleping, mille alusel on sõidukid SP Grupp OÜ valduses. Kokkuleppe kohaselt konfiskeeritakse SP Grupp OÜ-lt kriminaaltulu selle asendamise teel, ning Tartu Maakohtu 21.01.2025. a kohtumäärusega arestitud vara tuli jätta aresti alla kuni konfiskeerimisnõude kohase täitmiseni. Asitõendite ja äravõetud objektide osas võetakse seisukoht kriminaalasja nr 22221000056 lõplikus lahendis. Kohtu seisukoht kokkulepete osas Kriminaalasja kohtulikul arutamisel tegi kohus kindlaks, et kokkuleppeid sõlmides said süüdistatavad aru kokkulepete sisust ja nõustusid nendega. Kohtuistungil kinnitasid süüdistatavad, et kokkulepete sõlmimine oli nende vaba tahe. Süüdistatavad nõustusid nii toimepandud teo, selle kvalifikatsiooni kui ka prokuröri poolt taotletud karistustega. Süüdistatavad kinnitasid, et on teadlikud menetluskulude tasumise kohustusest. Prokurör, kaitsja ja süüdistatavad jäid sõlmitud kokkulepete juurde ning palusid need otsuse tegemisel aluseks võtta. Kohtuliku arutamise ja süüdistatavate selgituste põhjal teeb kohus järelduse, et kokkulepete sõlmimine on olnud süüdistatavate tõelise tahte avaldus ning kriminaalasja menetlemisel on järgitud kõiki kokkuleppemenetluse sätteid. Kohus, tutvunud kriminaaltoimiku materjalidega ja kuulanud ära kohtumenetluse poolte seisukohad, leiab, et süüdistatavate, nende kaitsjate ja prokuröri vahel on sõlmitud kokkulepped järgides KrMS §-de 239245 sätteid. Kriminaalasjas kogutud tõendid annavad aluse Rivo Soo süüdi tunnistada KarS § 4023 lg 1 järgi ja SP Grupp OÜ KarS § 4023 lg 2 järgi ning mõista neile kokkulepete järgsed karistused. Konfiskeerimise asendamine toimub kokkulepetes kajastatud korras. Tsiviilasjas nr 2-26-4558 kuulutas Tartu Maakohus 04.06.2026 määrusega välja SP Grupp OÜ pankroti ning määras pankrotihalduriks Vladimir Kutšmei. Enne kohtuistungit edastas pankrotihaldur kohtule taotluse vabastada aresti alt Tartu Maakohtu 21.01.2025. a kohtumäärusega arestitud sõidukid. Prokurör oli kohtuistungil nõus sõidukite aresti alt vabastamisega. Kohtu seisukoht menetluskulude osas

KrMS § 180 lg 1 kohaselt hüvitab süüdimõistva kohtuotsuse korral menetluskulud süüdimõistetu. KrMS § 180 lg 3 alusel on võimalik osa menetluskuludest jätta riigi kanda, kui nende hüvitamine käib süüdimõistetule ilmselt üle jõu. Samuti on võimalik sel alusel määrata menetluskulude hüvitamine ositi. Alaealise puhul võib menetluskulud KrMS § 180 lg 3 alusel jätta tervikuna riigi kanda. Rivo Soo menetluskuluks on KrMS § 175 lg 1 p 9 ja KrMS § 179 lg 1 p 2 alusel teise astme kuriteos süüdimõistva kohtuotsusega kaasnev sundraha 1419 eurot (alates 1. aprillist 2026. a on kuupalga alammäär 946 eurot). Võttes arvesse Rivo Sooga 16.10.2025 sõlmitud kokkulepet ja seda, et alates 01.04.2026 on sundraha teise astme kuriteo toimepanemise korral 1419 eurot varasema 1329 euro asemel, tuleb jätta sundrahast 90 eurot riigi kanda. Ühtlasi, kuna Rivo Soo menetluskulude vähendamist ega nende tasumise ajastamist ei taotlenud, mõistab kohus temalt KrMS § 175 lg 1 p 9, § 179 lg 1 p 2, § 180 lg 1 ja § 189 lg 2 alusel menetluskuluna välja sundraha 1329 eurot. Tal tuleb see ära tasuda ühekordse maksena 30 päeva jooksul alates kohtuotsuse jõustumisest. SP Grupp OÜ menetluskuluks on KrMS § 175 lg 1 p 9 ja KrMS § 179 lg 1 p 2 alusel teise astme kuriteos süüdimõistva kohtuotsusega kaasnev sundraha 1419 eurot (alates 1. aprillist 2026. a on kuupalga alammäär 946 eurot). Võttes arvesse osaühinguga 17.09.2025 sõlmitud kokkulepet ja seda, et alates 01.04.2026 on sundraha teise astme kuriteo toimepanemise korral 1419 eurot varasema 1329 euro asemel, tuleb jätta sundrahast 90 eurot riigi kanda. Ühtlasi, kuna osaühingu esindaja menetluskulude vähendamist ega nende tasumise ajastamist ei taotlenud, mõistab kohus temalt KrMS § 175 lg 1 p 9, § 179 lg 1 p 2, § 180 lg 1 ja § 189 lg 2 alusel menetluskuluna välja sundraha 1329 eurot. See kulu tuleb ära tasuda ühekordse maksena 30 päeva jooksul alates kohtuotsuse jõustumisest. /allkirjastatud digitaalselt/ Marju Persidskaja kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.