lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/2-22-11579/3

Asjaõigus › Kinnistusraamatu asjad

TsiviilasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium · 08.11.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
Kohtuasja number
2-22-11579/3
Asja liik
Tsiviilasi
Kategooria
Asjaõigus › Kinnistusraamatu asjad
Menetlusliik
Hagita menetlus
Kuulutamise aeg
08.11.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1152
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
KRS § 13 lg 1, 2, 4TsMS § 663 lg 5, 6Määruskaebuse menetlemine maakohtusKRS § 34KRS § 46MaaKatS § 4 lg 41MaaKS § 11 lg 4MaaKS § 2TsMS § 172 lg 1Menetluskulud hagita menetlusesTsMS § 667 lg 2Määruskaebuse lahendamine

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kersti Kerstna-Vaks, Margit Vutt, Andra Pärsimägi

Määruse tegemise aeg ja koht

8. november 2022, Tartu

Tsiviilasja number

2-22-11579

Tsiviilasi

Eesti Vabariigi (Maa-ameti kaudu) kandeavaldus kinnistamisasjas nr 36477202250

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Maakohtu kinnistusosakonna 29. juuni 2022. a kandemäärus nr 748922022

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Eesti Vabariigi (Maa-ameti kaudu) määruskaebus

Menetlusosalised ja nende

Määruskaebuse esitaja (avaldaja): Eesti Vabariik (Maaameti kaudu), esindaja Kaire Bamberg

esindajad

RESOLUTSIOON

1.Tühistada Tartu Maakohtu kinnistusosakonna 29. juuni 2022. a kandemäärus nr 748922022 ja saata Eesti Vabariigi (Maa-ameti kaudu) avaldus Tartu Maakohtu registriosakonnale uueks läbivaatamiseks.
2.Rahuldada määruskaebus.
3.Jätta määruskaebuse menetlemise kulud avaldaja kanda.

Edasikaebamise kord Menetlusosalisel on õigus esitada määruse peale määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD JA MAAKOHTU SEISUKOHT

Sarnased lahendid

Asjaõigus
  • 28.08.20262-25-684/16Pärnu Maakohus Pärnu kohtumaja Rüütli tänaval
  • 27.08.20262-23-13332/81Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
  • 26.08.20262-26-16263/2Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 24.08.20262-24-17151/72Viru Maakohus Rakvere kohtumaja
  • 21.08.20262-25-16022/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 21.08.20262-24-10213/7Viru Maakohus Narva kohtumaja
1.
Eesti Vabariik (Maa-ameti kaudu; avaldaja) esitas 22. aprillil 2022 Tartu Maakohtu kinnistusosakonnale kinnistute nr 12723850, asukohaga Saare maakond, Saaremaa vald, Nasva alevik, Ülejõe tn 10a; nr 4206534, asukohaga Saare maakond, Saaremaa vald, Nasva alevik, Ülejõe tn 10a; nr 14837550, asukohaga Saare maakond, Saaremaa vald, Nasva alevik, Ülejõe tn 20 ja nr 2068834, asukohaga Saare maakond, Saaremaa vald, Nasva alevik, Ülejõe tn 20, kohta kinnistamisavalduse. Avalduse kohaselt palutakse muuta kinnistusraamatu registriosadesse nr 2068834 ja nr 4206534 kantud kinnistute piire. Avaldusele olid lisatud omaniku ja puudutatud isikute nõusolekud vastavalt kinnistusraamatuseaduse (KRS) § 13 lg-le 4.
2.Tartu Maakohtu kinnistusosakond leidis 18. märtsi 2022. a määruses nr 579182022, et esitatud kinnistamisavaldus on puudustega ja andis nende kõrvaldamiseks tähtaja kuni
8.juunini 2022. Kinnistusosakond kohustas avaldajat esitama hoonestusõiguste sisude muutmiseks vajalikud notariaalselt tõestatud kokkulepped ja kõigi puudutatud isikute nõusolekud. Määruse kohaselt on kinnistamisavalduses märgitud kinnistud koormatud hoonestusõigustega. Seaduses sätestatud kokkulepet hoonestusõiguse sisu muutmiseks kinnistusosakonnale esitatud ei ole. Juhinduvalt KRS § 13 lg-st 4 tuleb piiride muutmise kohta kinnistusregistrisse kande tegemiseks esitada kinnistusosakonnale kinnistusraamatust nähtuvate puudutatud isikute vormikohased nõusolekud. Kinnistusosakonnale ei ole esitatud järgnevaid nõusolekuid: - Elektrilevi OÜ nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 12723850 osas; - Swedbank AS nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 14837550 osas; - Saaremaa valla nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 2068834 osas; - SOLERGY OÜ nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 2068834 ning nr 14837550 osas; - Nasva Paadiehitus OÜ nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 4206534 ning nr 12723850 osas; - Maaelu Edendamise Sihtasutuse nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 4206534 ning nr 12723850 osas; - Nasva Forell OÜ nõusolekut kinnistusregistri registriosa nr 4206534 mõlema I jao kande osas.
3.Avaldaja esitas kinnistusosakonnale 8. juunil 2022 seisukoha, palus rahuldada 22.04.2022 esitatud kinnistamisavalduse ja teha kinnistusraamatu kanded kinnistamisasjas nr 36477202250. Avalduse kohaselt piisab käesoleval juhul piiratud asjaõiguse omaja ehk puudutatud isiku digitaalselt allkirjastatud nõusolekust. Maa-amet on kinnistamisavaldusele lisanud puudutatud isikute digitaalselt allkirjastatud nõusolekud, seega on täidetud kõik eeldused maakorralduse raames kinnistusraamatu I jao andmete muutmiseks. Käesoleval juhul on tegemist piiride muutmise kui lihtsa maakorraldusetoiminguga ning sellega korrastatakse vaid maatükkide piire, mille käigus jääb kinnisasjade põhiolemus samaks ega moodustata ka uusi kinnisasju. Maa-amet leidis, et kuna piiride muutmine toimub registriosade nr 2068834 ja nr 4206534 vahel, on puudutatud isikuteks eelnimetatud registriosade III jaost nähtuvad puudutatud isikud (ehk Nasva Paadiehitus OÜ, Elektrilevi OÜ, Maaelu Edendamise SA, Saaremaa vald, Solergy OÜ ja Swedbank AS), mitte nimetatud registriosade III jaos olevate hoonestusõiguste registriosade III jagudes olevad puudutatud isikud.

Kuna kohaliku omavalitsuse pädevuses on otsustada maakorralduse lubatavus või mittelubatavus, siis koha-aadresside ja sihtotstarvete määramise korraldus on lõplik akt maakorralduse lubamise kohta. Tundub ebaotstarbekas nõuda veel eraldi dokumendi vormistamist ning seni on Maa-ameti poolt esitatud kinnistamisavalduste puhul, kus on kohalik omavalitsus olnud ka puudutatud isikuks, kinnistusosakonna poolt aktsepteeritud nõusolekuna korraldusi koha-aadresside ja sihtotstarvete määramiseks.

4.Tartu Maakohtu kinnistusosakond jättis 29. juuni 2022. a kandemäärusega nr 748922022 kinnistamisavalduse KRS § 46 lg-test 1, 3 ja 5 tulenevalt rahuldamata, sest avaldaja määratud tähtajaks puudusi ei kõrvaldanud.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

5.Maa-amet esitas 14. juulil 2022 maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub kandemääruse nr 748922022 tühistada ja Maa-ameti 22. aprilli 2022. a kinnistamisavalduse rahuldada. Maa-amet leiab, et kinnistusosakond on materiaalõiguse norme ebaõigesti kohaldanud ning kinnistamisavalduse rahuldamata jätmine on õigusvastane ja põhjendamatu. Avaldaja jääb kinnistusosakonnale 8. juunil 2022 korduvas avalduses esitatud seisukohtade juurde.
6.Tartu Maakohtu kinnistusosakond edastas määruskaebuse TsMS § 663 lg 6 alusel lahendamiseks maakohu kohtunikule. Maakohus jättis määruskaebuse rahuldamata ja edastas selle TsMS § 663 lg 5 alusel läbivaatamiseks ja lahendamiseks ringkonnakohtule.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

7.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb TsMS § 667 lg 2 alusel rahuldada, maakohtu registriosakonna kandemäärus tühistada ja kandeavaldus saata sama maakohtu registriosakonnale uueks lahendamiseks.
8.Piiride muutmine on maakorraldusseaduse (MaaKS) § 2 lg 2 p 3 ja lg 5 kohaselt maakorraldustoiming, mille käigus ei toimu kinnisasjaõiguse käsutamist asjaõigusseaduse tähenduses. Seaduse seletuskirja kohaselt on sätte eesmärgiks eristada selgelt kinnisasjaõiguste tehingulist käsutamist (sh kinnisomandi üleandmist) ja maakorraldust. Seaduses sätestatakse, et maakorraldustoimingu käigus ei toimu kinnisasjaõiguste käsutamist AÕS tähenduses ja seetõttu ei kohaldu maakorraldustoimingutele AÕS §-s 641. Maakorraldustoiming on kas omanike taotluse alusel ja kokkuleppel või haldusorgani algatusel läbi viidav haldustoiming. MaaKS § 2 lõikest 1 tulenevalt on maakorralduse eesmärgiks võimaluste loomine kinnisasja otstarbekamaks kasutamiseks ja majandamiseks. Seega ei ole maakorraldustoimingute eesmärgiks omandi üleandmine, vaid maatükkide korrastamine.
9.Alates 1. juulist 2018 kehtiv MaaKatS § 4 lg 41 sätestab, et katastripidaja esitab Tartu Maakohtu kinnistusosakonnale kinnistamisavalduse maakorraldustoimingu alusel kande tegemiseks, katastriandmete muutmiseks või katastriandmete parandamiseks. Avaldusele lisatakse kinnisasja omanike vaheline kokkulepe või maakorralduskava kinnitamise või kande muutmise või parandamise otsus. MaaKS § 11 lg 4 kohaselt kantakse maakorraldustoimingute läbiviimisel toimunud muudatused kinnistusraamatusse maakatastri pidaja esitatud kinnistamisavalduse alusel. KRS § 13 lg 1 kohaselt kantakse kinnistusregistriosa esimesse jakku «Kinnistu koosseis» kinnistu katastritunnus, kinnistu sihtotstarve, kinnistu asukoht, kinnistu kasuks seatud piiratud asjaõigused (§ 9 lg 3), kinnistu pindala, kinnistute ühendamine ja jagamine, samuti kinnistuga kinnistu osa liitmine ja kinnistu osa eraldamine. KRS § 13 lg 2

kohaselt esitab KRS § 13 1. lõike punktides 1–3 ja 5 sätestatud andmed enne kinnistamist riigi maakatastri pidaja.

10.Alates 1.juulist 2018 kehtiv KRS § 13 lg 4 sätestab, et kui katastriüksuse piirid muutuvad looduses, esitab riigi maakatastri pidaja kinnistamisavalduse andmete muutmiseks. Avaldusele lisatakse kinnisasja omaniku ja teiste kinnistusraamatust nähtuvate puudutatud isikute nõusolekud. Seaduseelnõu 598 SE seletuskirjast nähtuvalt on muudatuse peamiseks eesmärgiks kinnisasjaomanike halduskoormuse vähendamine ja maakatastri andmete operatiivsem kandmine kinnistusraamatusse, et tagada katastri ja kinnistusraamatu esimese jao andmete identsus. Lähtutud on põhimõttest, et maatoimingute registreerimise protseduur oleks isikule vähem koormav ja et ta ei peaks tegema samasisulisi avaldusi erinevatele registritele. Tulenevalt KRS § 341 lg-st 1 on kande tegemiseks, muutmiseks või kustutamiseks nõutav selle isiku nõusolek, kelle kinnistusregistriossa kantud õigust kanne kahjustaks.
1.jaanuaril 2022 jõustunud KRS § 341 lg 51 kohaselt loetakse puudutatud isiku notariaalselt kinnitatud nõusolek võrdseks digitaalallkirjastatud või notariaadiseaduse § 53 lõike 1 punkti 52 alusel kinnitatud nõusolekuga (s.t. Maa-amet võib notari asemel kinnitada maakorralduse käigus kinnisasja omaniku ja piiratud asjaõiguse omaja tahteavaldusele antud allkirja õigsust). Eeltoodust tulenevalt on kinnistusosakond põhjendamatult jätnud kinnistamisavalduse rahuldamata.
11.TsMS § 172 lg 1 kohaselt kui menetluses osaleb üksnes avaldaja või kui kohus ei jäta menetluskulusid mõne teise menetlusosalise kanda, kannab avaldaja ise menetluskulud, muu hulgas oma kulud esindajale, ka juhul, kui tema avaldus rahuldatakse. Menetluskulud jäävad määruskaebuse esitaja kanda

/ allkirjastatud digitaalselt /

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 19.08.20262-22-12784/111Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 19.08.20262-26-504/13Harju Maakohus Tallinna kohtumaja