Tartu Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kai Kullerkupp, Üllar Roostoja, Andra Pärsimägi
Määruse tegemise aeg ja koht
24. august 2018, Tartu
Tsiviilasja number
2-18-2536
Tsiviilasi
Tiina Tobrelutsu kaebus Tartu kohtutäituri Oksana Kutšmei tegevuse peale täiteasjades nr 084/2016/2162, 084/2016/3537 ja 084/2017/570
Vaidlustatud kohtulahend
Tartu Maakohtu 14. mai 2018 määrus
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
kohtutäitur Oksana Kutšmei määruskaebus
Kohtuistungi toimumise aeg
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised ja nende
Määruskaebuse esitaja: Tartu kohtutäitur Oksana Kutšmei (puudutatud isik); esindaja Vladimir Kutšmei Vastsustaja: Tiina Tobreluts (avaldaja, võlgnik), ik XXXX Puudutatud isik: Margus Mägi (sissenõudja), ik XXXX; esindaja Maia Ploom
esindajad
Edasikaebamise kord Menetlusosalisel on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest. Hagita menetluses võib menetlusosaline Riigikohtus menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada ise või advokaadi vahendusel.
02.01.2018 seisuga oli kohtutäituril kindlalt teada, et alates 09.01.2018 muutub (teatud ulatuses) arestitavaks toimetulekupiiri ületav sissetulek. Esimene kinnipidamine 02.01.2018 Eesti Töötukassale edastatud sissetuleku arestimise aktide alusel toimus 09.01.2018, ehk TMS § 132 lg 12 kehtivuse ajal.
inimväärset äraelamist. Nimelt SHS § 131 lg 2 kohaselt ei hõlma toimetulekupiir vajalikke kulusid eluasemele. Kindel ei ole, et praegu kehtestatud toimetulekupiir vastaks SHS § 131 lgs 3 sätestatud nõuetele, st et toimetulekupiiri kehtestamisel oleks lähtutud minimaalsetest tarbimiskuludest toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks. 2018. aasta riigieelarve seaduse, mille § 2 lg 7 p-ga 3 on toimetulekupiir kehtestatud, eelnõu seletuskirjast ei nähtu, et seadusandja oleks nimetatud minimaalsed kulud välja selgitanud. Isegi kui see nii oleks, saab toimetulekupiir arvestada üksnes keskmise inimese kuludega ning isiku tervise- või muust seisundist või muudest asjaoludest tingitud lisakulusid toimetulekupiir ei arvesta. TMS § 132 lg-st 12 tuleneb kohtutäiturile kaalutlusõigus, millises ulatuses võlgniku sissetulek arestida. Kohtutäitur peab seejuures kaaluma võlgniku ja võlausaldaja huve ning arvestama mh sellega, et sissetuleku arestimisel oleks võlgnikule tagatud minimaalsete vajaduste rahuldamine. Kaalumine ei tohi olla üksnes abstraktne, vaid peab lähtuma konkreetsete täitemenetluse osaliste huvidest, sh tuleb arvestada konkreetse võlgniku sissetuleku suurust ja tema vajadusi. Kohtutäitur on praeguses asjas arestinud võlgniku töövõimetoetuse TMS § 132 lg-s 12 sätestatud maksimaalselt võimalikus ulatuses. Praegusel juhul ei nähtu kohtutäituri otsustest (tlk 28-32) ja menetluses esitatud põhjendustest, et kohtutäitur oleks kaalunud sissetuleku arestimise ulatuse määramisel kõiki asjas tähtsust omavaid asjaolusid. Arestimisaktist ega kohtutäituri otsusest (tlk 28-32) ei nähtu, millistel kaalutlustel on kohtutäitur arestinud just 20% võlgniku töövõimetoetusest. Kohtumenetluses on kohtutäitur oma seisukohas täiendavalt välja toonud, et võlgniku minimaalsed vajadused on tagatud, kuna talle jääb kätte summa, mis ületab 1,5-kordselt toimetulekupiiri. Samas ei nähtu, et kohtutäitur oleks arvestanud võlgniku terviseseisundiga, mille tõttu võivad võlgniku hädapärased esmavajadused tõenäoliselt olla suuremad kui tervel inimesel. Maakohus leidis, et kohtutäitur oleks pidanud arestimise ulatuse kindlaksmääramisel tegema eeltoodust lähtuvalt kindlaks, millised on võlgniku ülalpidamiseks minimaalselt vajalikud vahendid. Piisavaks ei saa seega lugeda kohtutäituri viidet sellele, et võlgniku sissetulek ületab toimetulekupiiri või elatusmiinimumi. Seega ei nähtu kohtutäituri otsusest võlgniku huvide kaalumist, vaid kohtutäitur on lähtunud üksnes sissenõudja huvidest. Samuti ei nähtu, et kohtutäitur oleks võlgniku enne töövõimetoetuse arestimist ära kuulanud (TsMS § 131 lg 2) või üritanud seda teha. Arvestades töövõimetoetuse iseloomu, peaks kohtutäitur selle arestimisel võimalusel andma võlgnikule alati võimaluse ärakuulatud saada. Ärakuulamisel teatavaks saanud asjaolud võimaldaksid kohtutäituril hinnata ka seda, kui mitme protsendi ulatuses oleks konkreetse täitemenetluse asjaolusid ja võlgniku olukorda arvestades võlgniku sissetuleku arestimine põhjendatud. Arvestades kohtule esitatud asjaolusid ei saa pidada, võlgniku töövõimetoetuse arestimist 20% ulatuses põhjendatuks. Seetõttu rahuldas kohus kaebuse ja tühistas nii kohtutäituri 02.02.2018. a otsuse täiteasjades nr 084/2016/2162, 084/2016/3537 ja 084/2017/570 kui ka 2. jaanuari 2018. a sissetuleku arestimise akti samas täiteasjas, millega arestiti 20% võlgniku pensionist.
131 lõikes 1 sätestatud sissetulekutele on TMS § 131 lg 2 alusel lubatav. Järelikult pidanuks maakohus esmalt analüüsima, kas töövõimetoetusele üldse võis sissenõuet pöörata (TMS § 131 lg 2) ja alles pärast selle tuvastamist tegelema küsimusega, kas kohalduda võib mõni täiendav sissetuleku arestimise piirang, nt TMS § 132 lg 12.
kohtuistungil, et ta ei soovinud kohtutäituriga kohtuda, kuna ta ärritub kergesti ja võib kehvasti käituda, näiteks tatistada näkku (tl 71). Seejuures teatas võlgnik, et ta esitas oma vastuväited kirjalikult. Järelikult ei ole rikutud ärakuulamise õigust, kuna võlgnik sai oma seisukohad esitada ja ta ei pidanud ise vajalikuks täituriga kohtuda. Võlgnik ei soovinud täiturile avaldada ka oma elukohta, mis võis võlgnikuga kontakti saavutamist raskendada. Kohtuistungil teatas võlgnik, et tal on kolm viibimiskohta, mida ta avaldada ei soovi (tl 70, pöördel). Ringkonnakohus leiab, et võlgnikul on kohustus täiturit teavitada asjaoludest, mis võivad anda aluse osa sissetulekust arestimata jätta. Ka Riigikohus leidis, et kohtutäitur saab TMS § 130 jj järgseid piiranguid täitemenetluses arvestada üldjuhul vaid võlgniku sellekohase avalduse alusel, sest enne arestimist ei ole kohtutäituril üldjuhul teavet, millist liiki sissetulekuid võlgnik saab ja kas tal on ka nt ülalpeetavaid (vt ka 3-2-1-110-16, p 17).
/digitaalselt allkirjastatud/
/digitaalselt allkirjastatud/
/digitaalselt allkirjastatud/
Üllar Roostoja
Kai Kullerkupp
Andra Pärsimägi
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.