Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Oliver Kask ja Kaire Pikamäe
Otsuse tegemise aeg ja koht
31. jaanuar 2023, Tallinn
Haldusasja number
3-21-1822
Haldusasi
X kaebus Viru Vangla 2. juuni 2021. a käskkirja nr 63/428-1 ja 7. juuli 2021. a vaideotsuse nr 6-12/165-2 tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 15. detsembri 2021. a otsus
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Viru Vangla, esindaja AR
Menetluse alus ringkonnakohtus
X apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta haldusasja nr 3-21-1822 materjalide juurde haldusasja nr 3-21-1506 toimikus asuvad Viru Vangla 29. märtsi 2021. a käskkiri nr 6-2/230-1 ja 2. juuli 2021. a käskkiri nr 6-2/230-2 (Viru Vangla 10. novembri 2021. a vastuse lisad 1 ja 5).
Jätta X apellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 15. detsembri 2021. a otsuse haldusasjas nr 3-21-1822 resolutsioon muutmata, kuid muuta halduskohtu otsuse põhjendusi vastavalt käesoleva otsuse põhjendustele.
Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 2. märtsil 2023 (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks teise menetlusosalise poolt esitatud kassatsioonkaebusele ja sellega ühiseks läbivaatamiseks võib esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse menetlusosalisele kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva ( lg-d 1 ja 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus
3-21-1822 kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
3-21-1822 Tartu Ringkonnakohus XX.XX.XXXX määruses kriminaalasjas nr X-XX-XXXX. Ka karistusregistris on märge, et 6-kuulise karistuse kandmise tähtaeg algas 02.08.2017. VangS § 93 lg-st 7 tulenevalt ei ole vahistatu kohustatud töötama, mistõttu on distsiplinaarkaristus määratud alusetult ja õigusvastaselt. Vaidlustatud käskkiri ei vasta haldusmenetluse seaduse (HMS) § 54 nõuetele ja selle tühistamine on vajalik, sest karistus mõjutab kaebajat negatiivselt (sh ennetähtaegse vabastamise taotlemisel ja vanglas soodustuste saamisel). Tühistada tuleb ka vaideotsus, milles on vääralt leitud, et kaebaja oli 06.05.2021 süüdimõistetu.
3-21-1822 7-ööpäevane kartserikaristus ülemäärane. Allumatus on vanglas raske rikkumine. Tõendatud ei ole, et kaebaja puhul oleks esinenud muid töötamist välistavaid asjaolusid (VangS § 37 lg 2). Tööle asumisest keeldumise aluseks ei saa olla kartus nakatuda koroonaviirusesse ega vähene töötasu. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkiri on õiguspärane. Viru Vangla 07.07.2021 vaideotsus ei riku kaebaja õigusi iseseisvalt, mistõttu ei ole ka selle tühistamiseks alust.
3-21-1822 teda karistati töökohustuse rikkumise eest VangS § 37 lg 1 järgi, ja heidab seejärel ette, et teda karistati tööle määramise käskkirja (Viru Vangla 29.03.2021 käskkiri nr 6-2/230-1) rikkumise eest, jättes tähelepanuta, et VangS § 37 lg 1 ja viidatud käskkiri on vastastikku seotud. Kaebaja poolt korralduse mittetäitmise ajal oli tööle määramise käskkiri (vaidlustatud haldusasi nr 321-1506) kehtiv. Üheski kaebaja viidatud kriminaalasjas ei ole käsitletud küsimust, millises staatuses (vahistatu või süüdimõistetu) kaebaja tööle asumise korralduse andmise ajal vanglas viibis. Vaidlust ei ole selles, et kaebaja ei täitnud korraldust tööle asuda.
5(8)
3-21-1822
3-21-1822 karistuse võrra KarS § 64 lg 1 alusel suurendatud raskem samaliigiline karistus ei olnud jõustunud (ja tühistati hiljem ringkonnakohtu XX.XX.XXXX otsusega), tuleb järeldada, et CC.CC.CCCC otsuse alusel sai toimuda üksnes 6-kuulise vangistuse kandmine alates YY.YY.YYYY. Kuna kaebajat ei olnud kriminaalasjas nr X-XX-XXXX vahistatud, vaid tema vahistamine seondus kriminaalasjaga nr X-XX-XXX (X peeti Eesti Vabariigi poolt 14.07.2017 välja antud Euroopa vahistamismääruse alusel kinni 02.08.2017), siis tuleb CC.CC.CCCC otsusega mõistetud karistuse kandmise algust arvestada alates otsuse jõustumisest (kriminaalmenetluse seadustiku § 410 lg 1), sest puudub selline eelvangistuse aeg, mida saaks KarS § 68 lg 1 alusel karistusaja hulka arvata. Järeldust, et kuna üks osa CC.CC.CCCC otsusega mõistetud liitkaristusest polnud jõustunud, siis ei saanud sellega arvestada, toetavad ka Tartu Ringkonnakohtu XX.XX.XXXX määruses (p-d 5–6) väljendatud seisukohad. Kokkuvõtlikult viibis X Tallinna Ringkonnakohtu CC.CC.CCCC otsuse kriminaalasjas nr X-XX-XXXX alusel ajavahemikul YY.YY.YYYY–XX.XX.XXXX Viru Vanglas kinnipeetava staatuses, kuigi oli samal ajal kriminaalasjas nr X-XX-XXX jätkuvalt ka vahistatu. Sellises olukorras tuli tema suhtes kohaldada süüdimõistetu kinnipidamisrežiimi, arvestades lisaks vahistatu staatusega kaasnevaid erisusi (nt Riigikohtu 21.04.2008 otsus nr 3-3-1-84-07, p 15; 17.11.2008 otsus nr 33-1-54-08, p 9).
3-21-1822 nimekiri ja kuludokumendid, mille esitamata jätmise korral menetluskulusid välja ei mõisteta. X on tasunud apellatsioonkaebuselt riigilõivu 20 eurot, kuid pole esitanud andmeid muude menetluskulude kandmise kohta. Kuna apellatsioonkaebus jääb rahuldamata, jäävad kaebaja menetluskulud apellatsiooniastmes HKMS § 108 lg 1 alusel tema enda kanda. Viru Vangla ei ole menetluskulude kandmise kohta andmeid esitanud, mistõttu jäävad ka vastustaja võimalikud menetluskulud apellatsiooniastmes HKMS § 109 lg 1 alusel tema enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt)
8(8)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.