lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-1083/4

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 25.05.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1083/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
25.05.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1100
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 28Kirjavahetus ja telefonikõnedHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 133 lg 1Lihtmenetluse eeldusedHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusRVastS § 6 lg 4Haldusakti andmise või toimingu sooritamise nõue

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-22-1083/8Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium31.05.2022

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
2-22-8150/6Riigikohtu erikogu14.09.2022

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-1083

Määruse kuupäev

25. mai 2022

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

Vello Kase (Kask) kaebus Tartu Vangla kohustamiseks väljastada etteulatuvalt A4 formaadis valget paberit

RESOLUTSIOON

Tagastada Vello Kase kaebus

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Tartu Vangla kinnipeetav Vello Kask esitas 12. mail 2022 Tartu Halduskohtule pöördumise, milles teatas, et tal ei ole midagi muud teha, kui peab kirjutama erinevatele paberitükkidele. Sellepärast ta paluski 28. märtsil 2022 Tartu Vanglalt 100 valget paberilehte, kuna kaebaja esindab end mitme asjaga kohtus ning ta peab kirjutama käsitsi ja tegema esitatud kirjadest käsikirjalisi koopiaid. Kaebajal puudub vanglas majanduslik tugi ning ilma rahata ei saa ta teha koopiaid. Kaebajat ei aita see, kui saab korra nädalas 3-4 paberit. Samuti pärsib see kaebaja õiguskaitset, kuna ei saa saadetud kirjadest koopiaid. Kaebaja lisas, et tegi vahepeal vaidemenetluse kestel uue taotluse 62 paberilehe saamiseks, seega vaadati kaebaja asi läbi asja uueks otsustamise nõudes.
2.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.09.20263-26-1360/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.09.20263-25-2711/19Riigikohtu halduskolleegium
  • 01.09.20263-26-1736/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 28.08.20263-26-2082/15Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-2195/5Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Vastusena kohtunõudele esitas Tartu Vangla 18. mail 2022 kaebaja 28. märtsi 2022. a taotluse nr 6-24/1648-1, Tartu Vangla 4. aprilli 2022. a vastuse nr 6-24/1648-2, kaebaja
25.aprilli 2022. a vaide ja Tartu Vangla 9. mai 2022. a vaideotsuse nr 1-11/147-2.
3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
4.Vaatamata sellele, et V. Kask ei ole 12. mail 2022 kohtule esitatud pöördumist pealkirjastanud kaebusena ja selles ei ole V. Kask selgesõnaliselt esitanud ühtegi nõuet, saab kohus esitatud pöördumisest siiski aru, et V. Kask on sellega esitanud kaebuse Tartu Vangla vastu, milles nõuab Tartu Vangla kohustamist väljastada 62 A4 suuruses valget paberilehte, nagu kaebaja nõudis seda 25. aprillil 2022 esitatud vaides.
5.Kohtu hinnangul tuleb V. Kase kaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, mis näeb ette, et kohus võib tagastada kaebuse, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
6.Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg-te 1 ja 3 järgi on kohustamiskaebuse esitamise eeldusteks, et avaliku võimu kandjal on kohustus haldusakt anda või toiming sooritada, vastavasisuline taotlus on jäetud rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata ja see puudutab isiku õigusi. RVastS § 6 lg 4 kohaselt kui õigusvastaselt on jäetud andmata haldusakt või sooritamata toiming, mille andmine või sooritamine tuleb otsustada kaalutlusõiguse (diskretsiooni) alusel, teeb kohus nõude rahuldamise korral avaliku võimu kandjale ettekirjutuse asja uueks otsustamiseks.
7.Järelikult on praegusel juhul Tartu Vangla vastu esitatud kohustamiskaebuse rahuldamisel oluline, et Tartu Vanglal oleks kohustus sooritada nõutav toiming. Juhul, kui vastav kohustus Tartu Vanglal puudub ning tegemist on haldusorgani kaalutusõigusega, tuleb kohtul aga kontrollida, kas Tartu Vangla on kaalutlusõigust teostanud kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (haldusmenetluse seadus § 4 lg 2). Eitava vastuse korral on kohtul võimalik kohustada haldusorganit kaebaja taotlust uuesti läbi vaatama.
8.Vangistusseaduse (VangS) § 28 lg 2 kohaselt toimub kirjavahetus kinnipeetava kulul. Vastavalt VangS § 28 lg-le 1 toimub kirjavahetus ja telefoni kasutamine vangla sisekorraeeskirjades (VSKE) sätestatud korras. VSKE §-s 47 on märgitud, et õiguskantslerile, vanglatele, Presidendi Kantseleile, prokurörile, uurijale, vanglakomisjonile või kohtule adresseeritud kirjad saadetakse vangla kulul. Seejuures täpsustab Tartu Vangla direktori
11.veebruari 2013. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukord“ p 15.1.12, et kinnipeetavale, kelle vanglasisesel isikuarvel on viimase poole aasta jooksul olnud vähem kui 15 eurot ja keda vangla ei ole tööga kindlustanud, on lubatud anda igal tööpäeval üks leht valget kirjapaberit formaadis A4 iga vangla kulul saadetava kirja kohta. Seega võimaldatakse eeltoodust tulenevalt kinnipeetavale kohtule kirju saata vangla kulul ning kinnipeetavale, kellel puuduvad rahalised vahendid kirjapaberi ostmiseks, väljastatakse vangla kulul üks leht valget paberit.
9.Kohtuasja materjalidest nähtuvalt esitas kaebaja 28. märtsil 2022 Tartu Vanglale taotluse, milles palus väljastada ca 100 valget A4 suuruses paberilehte põhjusel, et kaebaja peab end kohtus ise esindama ja tegema tehtud kirjadest käsikirjalisi koopiaid. Kuna Tartu Vangla
4.aprilli 2022. a vastusest nr 6-24/1648-2 ja ka 9. mai 2022. a vaideotsusest nr 1-11/147-2 nähtuvalt väljastab vangla põhjendatud juhtudel kinnipeetavatele rohkem kui ühe lehe valget kirjapaberit vangla kulul saadetava kirja kohta, ei ole Tartu Vanglal kohustust väljastada kaebajale kohtusse kirja saatmiseks 100 ega 62 lehte kirjapaberit, vaid tegemist on vangla kaalutlusotsusega.
10.Tartu Vangla põhjendas 4. aprilli 2022. a keelduvas vastuses, et kaebaja juhtumikorraldaja vestleb kaebajaga vähemalt kord nädalas, kus kaebaja esitab oma pöördumisi, ning kui kaebaja on valget paberit küsinud, siis seda on põhjendatud juhtudel vajaduspõhiselt ka väljastatud. Lisaks viitas vangla vaideotsuses, et koopiate tegemine/ümber kirjutamine ei ole hädavajalik kinnipeetava õiguste kaitseks ning kaebajale on tagatud valget paberit piisavas koguses, et teostada enda kaebeõigust. Vangla rõhutas taaskord, et juhul, kui kaebaja soovib pöörduda kohtu poole ning vajab selleks valget paberit, siis on tal võimalik seda taotleda jooksvalt vastavalt tegelikule vajadusele.
11.Arvestades kaebaja 28. märtsi 2022. a taotluses ja esitatud vaides toodut, millest ei nähtu etteruttavalt taotletud mahus kirjapaberi väljastamise vajadus, ning vangla selgitusi selle kohta, et kaebajal on tagatud jooksvalt kohtusse pöördumiseks valge paberi väljastamine tegelikust vajadustest lähtuvalt, leiab kohus, et Tartu Vangla ei ole kaebaja taotluse rahuldamata jätmisel

rikkunud talle antud kaalutlusõigust. Tartu Vangla on otsuse tegemisel arvesse võtnud kõiki olulisi asjaolusid ja arvestanud Tartu Vangla kodukorra p-s 15.1.2 sätestatud eesmärki kasutada vangla eelarveraha säästlikult ja sihipäraselt. Lisaks ei ole väär Tartu Vangla põhjendus selle kohta, et käsikirjaliste koopiate tegemine ei ole kaebaja kaitseõiguse realiseerimiseks hädavajalik. Kohus viitab, et nii haldus- kui ka tsiviilkohtumenetluses saab kinnipeetav tutvuda asja toimikuga ning selliselt end kurssi viia asja materjalidega.

12.Kuivõrd eeltoodust tulenevalt ei ole vaidlust selles, et kaebajale on väljastatud paberit vähemalt miinimummääras, s.t Tartu Vangla kodukorra p 15.1.12 kohaselt, ning etteruttavalt suuremas koguses kirjapaberi väljastamisest keeldumisel pole vangla teinud diskretsioonivigasid, puuduvad kohtu hinnangul kohtule esitatud kohustamisnõudes eduväljavaated.
13.Samuti saab kohtu hinnangul kaebajale tema poolt taotletud mahus A4 suuruses valge paberi väljastamata jätmisest tingitud riivet pidada väheintensiivseks. Kuna HKMS § 133 lg 1 järgi peetakse kaebusega kaitstava õiguse riivet väheintensiivseks, kui tegemist on varaliselt hinnatava hüvega ja hüve väärtus ei ületa 1000 eurot, ning paberlehtede maksumus oleks ilmselgelt jäänud alla 1000 euro, viitab see kaebaja õiguste riive väheintensiivsusele. Lisaks arvestab kohus, et Tartu Vangla võimaldab kaebajale kohtu poole pöördumiseks valget paberit jooksvalt ja vastavalt kaebaja tegelikule vajadusele, mistõttu ei ole kaebaja kaebeõigust piiratud.
14.Eeltoodud põhjendustele tuginedes tagastab kohus V. Kase kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
15.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 27.08.20263-26-195/13Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium