Tartu Kohtumaja
kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number
3-18-1159
Määruse kuupäev
03.09.2018
Kohtunik
Mare Priks
Kohtuasi
Korteriühistu Võidu 9 Narva kaebus Narva Linnavalituse liiklusohutusekomisjoni 01.08.2017 otsuse p 5, 07.02.2018 otsuse p 2 ja Narva Linnavalitsuse 11.05.2018 vastus vaidele nr 1.11/3533-2 tühistamiseks
Resolutsioon
Edasikaebamise kord
Asjaolud ja menetluse käik
krundil: katastrinumbriga 51101:005:0021, mis kuulub KÜ-le Võidu 9 ja katastrinumbriga 51101:005:0022, mis kuulub KÜ-le Võidu 7. Linnavalitsus peab ebaseaduslike otsuste eest vastutama. Kaebaja on seisukohal, et vaidlusalused otsused on haldusaktid. Kaebuse täpsustuse kohaselt korrigeerib kaebaja oma taotlusi järgmiselt: tühistada Narva Linnavalituse liiklusohutusekomisjoni 01.08.2017 otsuse p 5; tühistada Narva Linnavalitsuse liiklusohutuse komisjoni 07.02.2018 otsuse p 2 ja tühistada Narva Linnavalitsuse 11.05.2018 vastus vaidele nr 1.11/3533-2 . Kaebaja märgib, et seoses Narva linna 10.07.2018 teatega, et Narva Linnavalitsuse liiklusohutusekomisjoni koosolek toimus 01.08.2017, mitte 28.08.2017, taotleb kaebaja liiklusohutusekomisjoni 01.08.2017 otsuse p 5 tühistamist. Varasemalt oli ekslikult märgitud otsuse kuupäevaks 28.08.2017. Kohtu seisukohad Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 tulenevalt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Antud juhul jääb kaebaja nõude juurde tühistada Narva Linnavalituse liiklusohutusekomisjoni 01.08.2017 otsuse p 5 ning 07.02.2018 otsuse p 2 ja Narva Linnavalitsuse 11.05.2018 vastuse vaidele nr 1.11/3533-2. Kohus märgib, et antud juhul on tegemist Narva Linnavalitsuse liiklusohutusekomisjoni istungi protokollide 01.08.2017 nr 109, mille otsuse punkti 5 kohaselt on kooskõlastatud KÜ Võidu 5 ja KÜ Võidu 7 õuealal liikluskorraldusskeem ning 07.02.2018 nr 115, mille punkti nr 2 kohaselt on jäetud KÜ Võidu 9 taotlus liiklusskeemi muutmise osas rahuldamata. Kohus märgib, et nimetatud Narva Linnavalitsuse liiklusohutusekomisjoni istungi protokollid nr 109 ja 115 ei ole haldusaktid (ei vasta haldusmenetluse seaduse § 51 tunnustele) ja ei ole vaidlustatavad halduskohtus. Kohus märgib, et halduskohus ei saa sekkuda liiklusohutusekomisjoni istungi töösse ega pole pädev analüüsima selle poolt vastuvõetud otsustusi. Kohus märgib, et kui tekivad vaidlused eraõiguslike isikute vahel, mis puudutavad korteriühistute eravaidlusi tee kasutamise ja kinnisasjale juurdepääsu saamise üle, tuleb selline küsimus lahendada kokkuleppel või tsiviilvaidluses. Samas võib märkida, et Narva linn ei ole KÜ Võidu 7 ja KÜ Võidu 9 teede omanik ja ei saa olla ka vastutav isik teehoiu korrastamise eest, tegemist on erateega. Kohus märgib, et eelnimetatud liiklusohutusekomisjoni istungi protokollid pole haldusaktid ning samuti ei ole nimetatud komisjon ka haldusorgan, kelle tegevuse või tegevusetuse peale saaks halduskohtusse kaebusega pöörduda. Narva Linnavalitsuse liiklusohutusekomisjon on Narva Linnavalitsuse alaline komisjon, mis tegeleb liikluskorraldusega Narva linnas ning komisjoni otsustel puudub vahetu regulatiivne mõju haldusvälisele isikule. Eelnimetatut on Narva Linnavalitsus selgitanud ka oma 11.05.2018 vastuses kaebajale (vastuse nr 1.11/3533-2). Tegemist on selgitava kirjaga, mitte haldusaktiga, seega puudub kaebajal alus nõuda
selle tühistamist. Tegemist on informatiivse kirjaga, milles Narva Linnavalitsus selgitab, et Narva Linnavalitsuse liiklusohutusekomisjoni otsustused ei ole õiguslikult siduvad. Linnavalitsus osutab, et olukorras, kus isik soovib muuta olemasolevat liiklusskeemi tuleb pöörduda teise kinnistu omaniku poole ja saavutada kokkulepe. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse, kuna selle lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Halduskohtu pädevus on määratletud HKMS § 4 lg 1, mille kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus määrab enda algatusel, et jõustunud kohtulahendi võib avalikustada muutmata kujul selleks ettenähtud kohas arvutivõrgus (HKMS § 175 lg 1), kuni kaebaja ei ole teinud selle kohta teistsugust avaldust. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.