Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Maret Altnurme ja Villem Lapimaa
Määruse tegemise aeg ja koht
6. juuli 2018, Tallinn
Haldusasja number
3-17-1947
Haldusasi
AS Saaremaa Laevakompanii kaebus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tekitatud kahju hüvitamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 20. märtsi 2018. a määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – AS Saaremaa Laevakompanii Vastustaja – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, esindaja Ivar Siska
Menetluse alus ringkonnakohtus
AS Saaremaa Laevakompanii määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta AS Saaremaa Laevakompanii määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).
1(5)
3-17-1947
3-17-1947 nõue hõlmab ka praeguses asjas nõutava väidetava kahju, sest SLK on kaebust põhjendanud just tütarettevõtjalt VML saamata jäänud tuluga. Viide RHS § 45 lg-le 7 on asjakohatu, sest säte jõustus alles 01.09.2017. Kaebus tugineb tõendamata eeldusele, et ühispakkujad said enda valdusesse SLK ärisaladust sisaldava teabe ja ilma selleta ei oleks ühispakkujatel olnud võimalik hankemenetluses pakkumust esitada. Ainuüksi asjaolu, et ühispakkujad on oma emaettevõtja kaudu MKM-iga seotud, ei tõenda MKM-le usaldatud konfidentsiaalse teabe edastamist ühispakkujatele ega võimalda pakkujaid kuni 31.08.2017 kehtinud riigihangete seaduse (RHS v.r) § 38 lg 2 p 4 alusel hankemenetlusest kõrvaldada. Väide VML-i ja ühispakkujate pakkumuste sarnasusest on paljasõnaline, mh erinesid kütusekulu arvulised näitajad. Ebaselgeks jääb seegi, kellele MKM väidetavalt SLK ja VML-i ärisaladuseks olevaid andmeid edastas. Hankeasjas ei saa käsitada kahjuna saamata jäänud tulu (vt Riigikohtu 22.10.2009 otsus nr 3-3-1-66-09, p 21).
3-17-1947 MKM-ile hankemenetluse raames, ei oleks õiguslikult aktsepteeritav järeldus, et kuna SLK hankemenetluses ei osalenud, siis ei olegi tal võimalik kahju hüvitamise nõudega oma õigusi kaitsta. VML-i erinevatel kaebustel puudub seos praeguse asjaga ja need ei saa välistada SLK õigust esitada MKM-i vastu mistahes nõudeid (nt RVastS § 7 lg 1 alusel), kui MKM on rikkunud SLK õigusi. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaldamiseks peab kaebeõiguse puudumine olema ilmselge ning kui kaebeõiguse olemasolu on vaieldav, siis tuleb kaebus lahendada otsusega. Halduskohus on praegusel juhul ka ise möönnud, et hankelepingu sõlmimata jäämise ja SLK ärisaladuse lubamatu avaldamise vahel võis esineda kaudne põhjuslik seos. Seejuures ei pea kahju olema tingimata teo vahetu tagajärg, vaid tegemist võib olla ka põhjuste ahelaga (vt Riigikohtu 07.10.2015 otsus nr 3-3-1-11-15). VML-i esitatud kahju hüvitamise nõue MKM-i vastu (haldusasi nr 3-16-1603) on esitatud RHS-i alusel, mistõttu ei ole tegemist praegusega võrreldes samal alusel esitatud nõudega.
3-17-1947
(allkirjastatud digitaalselt)
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.