lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-3298/24

Rahvastik › Välismaalased

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 26.06.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-24-3298/24
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Välismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
26.06.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
877
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunikud

Maret Altnurme, Janar Jäätma ja Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

26.06.2026, Tallinn

Haldusasja number

Vaidlustatud kohtulahend

3-24-3298 R.C kaebus Siseministeeriumi kohustamiseks ja mittevaralise kahju hüvitamiseks Tallinna Halduskohtu 02.04.2026 määrus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja R.C Vastustaja Siseministeerium

Menetluse alus ringkonnakohtus

R.C

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Haldusasi

määruskaebus

RESOLUTSIOON

1.Võtta menetlusse R.C määruskaebus Tallinna Halduskohtu 02.04.2026 määruse peale.
2.Rahuldada R.C määruskaebus ja tühistada Tallinna Halduskohtu 02.04.2026 määrus. Saata asi tagasi halduskohtule menetlusse võtmise otsustamiseks.
3.Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5).

määruse

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.R.C esitas 05.12.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus kohustada Siseministeeriumi rahvastiku toimingute osakonda taastama rahvastikuregistris tema sünniajaks xxx ning sellele vastava isikukoodi. Kaebaja leidis, et rahvastikuregistrisse kantud sünniaeg ja isikukood ei vasta tegelikkusele ning registrisse kantud andmed tuginevad õigusvastaselt koostatud PPA 21.02.2023 isiku tuvastamise aktile.

3-24-3298

2.Tallinna Halduskohus võttis 14.01.2025 määrusega menetlusse kaebuse Siseministeeriumi kohustamiseks taastama rahvastikuregistris kaebaja isikuandmed ning hüvitama mittevaraline kahju 3500 eurot.
3.Siseministeerium palus 02.05.2025 vastuses jätta kaebus jätta läbi vaatamata, kuna kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Kui kaebust ei saa jätta läbi vaatamata, siis palus vastustaja menetluse lõpetada kaebetähtaja ületamise tõttu.
4.Tallinna Halduskohus jättis 17.11.2025 määrusega kaebuse HKMS § 151 lg 2 p 1 ja § 121 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata.
5.Tallinna Ringkonnakohus tühistas 02.03.2026 määrusega halduskohtu määruse ning saatis asja halduskohtule uueks lahendamiseks. Ringkonnakohus leidis, et kaebuse perspektiivituse hindamine eeldab materiaalõiguslike küsimuste lahendamist ning nende üle ei saa otsustada kaebuse menetlusse võtmise staadiumis.
6.Tallinna Halduskohus jättis 02.04.2026 määrusega kaebuse läbi vaatamata HKMS § 121 lg 2 p 21 ning § 151 lg 2 p 1 alusel. Kaebus on jätkuvalt ilmselgelt perspektiivitu, kuna kaebaja nõude rahuldamine ei ole võimalik. Halduskohus märkis muu hulgas, et kaebaja isikuandmete õigsust on varasemas kohtumenetluses juba hinnatud, rahvastikuregistri andmed tuginevad PPA koostatud isiku tuvastamise aktile ning registripidajal puudub õigus taastada andmeid, mis ei vasta tegelikkusele. Kaebaja õiguste võimalik riive on vähese intensiivsusega HKMS § 121 lg 2 p 21 tähenduses.
7.R.C

esitas 16.04.2026 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse.

Halduskohus eiras ringkonnakohtu 02.03.2026 määruses antud õiguslikke juhiseid ning lahendas kaebuse menetlusse võtmise staadiumis uuesti sisuliselt. Kaebaja hinnangul ei välista varasem kohtulahend kaebuse läbivaatamist, sest vaidluse esemeks on registriandmete muutmisest keeldumise õiguspärasus. Kaebaja esitatud sünnitunnistus kinnitab tema tegelikku sünniaega ning PPA isiku tuvastamise akt on koostatud puuduliku tõendikogumi alusel.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Määruskaebus tuleb võtta menetlusse.

9.Määruskaebuse lahendamise menetluse esemeks ei ole küsimus, kas kaebaja nõuded tuleb rahuldada või kas rahvastikuregistrisse kantud andmed on sisuliselt õiged. Määruskaebemenetluses tuleb hinnata üksnes seda, kas halduskohus kohaldas õigesti HKMS § 151 lg 2 p-i 1 koostoimes HKMS § 121 lg 2 p-ga 21, jättes kaebuse läbi vaatamata. Sellest tulenevalt ei anna ringkonnakohus käesolevas määruses hinnangut PPA 21.02.2023 koostatud isiku tuvastamise akti õiguspärasusele, haldusasjas nr 3-23-503 tuvastatud asjaolude õigsusele ega kaebaja esitatud dokumentide tõenduslikule väärtusele. Nimetatud küsimuste lahendamine eeldab tõendite hindamist ja materiaalõiguse kohaldamist ning kuulub lahendamisele asja sisulisel läbivaatamisel.
10.HKMS § 151 lg 2 p 1 võimaldab pärast kaebuse menetlusse võtmist jätta kaebuse määrusega läbi vaatamata üksnes juhul, kui ilmnevad HKMS § 121 lg-s 2 sätestatud asjaolud. 2(3)

3-24-3298 Halduskohtumenetluse seadustik lähtub põhimõttest, et kaebuse menetlusse võtmata jätmine või pärast menetlusse võtmist läbi vaatamata jätmine on erandlik menetluslik abinõu. Selliste aluste kohaldamisel peab kohtul olema võimalik teha järeldus kaebuse lubamatuse kohta ilma vaidlusaluseid asjaolusid sisuliselt lahendamata. Kui kaebuse perspektiivikuse hindamine eeldab tõendite võrdlevat analüüsi, materiaalõiguslike normide sisulist tõlgendamist või varasemate kohtulahendite ulatuse hindamist, ei ole tegemist enam menetlusliku eelkontrolliga, vaid sisulise kohtuliku arutamisega. Seetõttu tuleb nimetatud sätteid tõlgendada kitsalt.

11.Tallinna Ringkonnakohus selgitas 02.03.2026 määruses, et kaebuse perspektiivikuse hindamisel ei või kohus anda sisulist hinnangut vaidlusalustele materiaalõiguslikele küsimustele ega lahendada tõendamisega seotud vaidlusi. Samas nähtub vaidlustatud määrusest, et halduskohus on asunud eelmenetluse staadiumis uuesti hindama samu asjaolusid, millele tuginedes ta jättis kaebuse varem läbi vaatamata. Kohus on käsitlenud PPA 21.02.2023 isiku tuvastamise akti õiguslikku tähendust, rahvastikuregistri andmete õigsust, haldusasjas nr 3-23-503 tehtud kohtuotsuse mõju ning kaebaja esitatud sünnitunnistuse tõenduslikku väärtust. Samuti on kohus jõudnud järeldusele, et registripidaja ei saa taastada andmeid, mis ei vasta tegelikkusele, ning sellest tulenevalt puudub kaebusel eduväljavaade. Ringkonnakohtu hinnangul kujutavad sellised seisukohad endast materiaalõigusliku vaidluse sisulist lahendamist. Praeguses menetlusstaadiumis ei ole õige otsustada, kas PPA kogutud tõendid on veenvamad kui kaebaja esitatud dokumendid, kas varasem kohtulahend välistab käesolevate nõuete rahuldamise või milline õiguslik tähendus tuleb anda rahvastikuregistri kandele. Need küsimused kuuluvad asja sisulisel läbivaatamisel lahendamisele. Seetõttu pole õige järeldus, et kaebuse rahuldamine pole tõenäoline.
12.Ringkonnakohus ei nõustu ka halduskohtu seisukohaga, et kaebaja õiguste riive on HKMS § 121 lg 2 p 21 tähenduses väheintensiivne. Kaebuse esemeks on rahvastikuregistrisse kantud isiku põhiandmete – sünniaja ja isikukoodi – õigsus ning nende muutmise õiguspärasus. Nimetatud andmed individualiseerivad isikut kogu õiguskorras ning omavad tähtsust nii avalik-õiguslikes kui ka eraõiguslikes õigussuhetes. Nende andmete alusel langetatakse isiku kohta teistes õigussuhetes uued otsused (nt pensioni määramine jms). Seetõttu ei saa pidada väidetavat õiguste riivet ilmselgelt vähese intensiivsusega üksnes põhjusel, et registrikanne tugineb varasematele haldusaktidele või kohtulahenditele. Ka õiguste riive intensiivsuse hindamine eeldab konkreetsete asjaolude kaalumist ning on tihedalt seotud vaidluse sisulise lahendamisega.
13.Eelneva põhjal rahuldab ringkonnakohus määruskaebuse, tühistab halduskohtu määruse ja saadab asja tagasi halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1879/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja