lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-1057/41

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 09.02.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-1057/41
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
09.02.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
920
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

9. veebruar 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1057

Haldusasi

Politseija Piirivalveameti taotlus kinnipidamiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Kristiina Lõbus Puudutatud isik – X.X (Venemaa Föderatsiooni kodanik, sündinud XXX)

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses 5. veebruari 2026 kohtuistungil, kuhu puudutatud isik ei ilmunud

X.Xi tähtaja

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba X.Xi kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 09.06.2026 (kaasa arvatud).
2.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Venemaa Föderatsiooni kodanik X.X on sündinud Eestis ja omanud siin elamiseks erinevatel alustel väljastatud tähtajalist elamisluba alates 12.07.1995 kuni 02.11.2022. Pärast seda on isik viibinud Eestis õigusliku aluseta ning Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) keeldus talle elamisloa andmisest 20.02.2023 otsusega 15.3-3.2/82-1 ning viimati 23.01.2026 otsusega nr 15.3-3.2/22-1. X.Xi on mitmel korral kriminaalkorras karistatud ning viimati mõistis Viru Maakohus 25.05.2022 otsusega asjas nr XXX isiku karistusseadustiku § 120 lg 1

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

(ähvardamine) järgi süüdi ja karistas teda koos liidetud karistusega kokku 2 aasta 10 kuu 6 päeva pikkuse vangistusega. Isik vabanes vanglast 16.04.2025.

2.PPA esitas 15.04.2025 Tartu Halduskohtule taotluse isiku kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Tartu Halduskohus rahuldas 16.04.2025 määrusega PPA taotluse ning andis loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 16.06.2025. Tallinna Halduskohus pikendas 10.06.2025 määrusega kinnipidamise tähtaega kuni 10.10.2025 ning 09.10.2025 määrusega kuni 09.02.2026.
3.PPA esitas 02.02.2026 Tallinna Halduskohtule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 25 lg 2 alusel taotluse X.Xi kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks 4 kuu võrra. PPA põhjendab taotlust järgmiselt:
3.1.Võrreldes varemate taotlustega ei ole isikuga seotud asjaolud sisuliselt muutunud ning tema kinnipidamine on jätkuvalt vajalik dokumenteerimiseks ja väljasaatmismenetluse lõpule viimiseks. Kuna isik keeldub koostööst ja enda dokumenteerimisest, siis viib seda läbi PPA. Viimati esitas PPA Venemaale tagasivõtupalve 13.10.2025, kuid sellele ei ole vastatud. 23.01.2026 keeldus PPA otsusega 15.3-3.2/22-1 isikule tähtajalise elamisloa andmisest.
3.2.Isiku vabastamine kinnipidamiskeskusest ning järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole põgenemisohu tõttu võimalik.
3.3.Kuigi isik on viibinud kinnipidamiskeskuses alates 16.04.2025, on tema kinnipidamine proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoida.
4.PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.
5.PPA edastas 04.02.2026 X.X omakäelise avalduse, et on teadlik kohtuistungi toimumisest ning sellest, mis arutamisel tuleb, kuid ta ei soovi sellele osaleda. Kohtuistungile isik ei ilmunud.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.Kuivõrd asjaolud ei ole muutunud, st isikul puudub õiguslik alus Eestis viibida, ta ei ole koostööaldis ning esineb põgenemisoht, siis jääb kohus varem käesolevas asjas tehtud kohtumäärustes1 toodud põhjenduste juurde, mis on isikule tõlgitud2, ega pea vajalikuks neid siinkohal korrata. VSS § 25 lg 2 lubab sellises olukorras välismaalast kinni pidada 4 kuu kaupa kuni 18 kuud.
7.Tallinna Halduskohus pikendas isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses viimati 09.10.2025 määrusega kuni 09.02.2026 ning tänaseks on selge, et isiku väljasaatmine ei ole dokumentide puudumise tõttu võimalik. Venemaa Föderatsioon ega isik ise ei ole PPA-ga väljasaatmiseks koostööd teinud. Seega võtab isikule dokumentide hankimine ja tema väljasaatmine tavapärasest enam aega. Samas puudub kohtul põhjus arvata, et väljasaatmine oleks perspektiivitu, kuna Venemaa Föderatsioon keelduks igal juhul oma kodanikku tagasi võtmast. Ilmselt on ka Venemaa Föderatsiooni venitamistaktika taga soovimatus teha Eesti ametivõimudega koostööd. Kohus nõustub PPA seisukohaga, et menetlus toimuks kiiremini, kui isik taotleks ise oma kodakondsusjärgselt riigilt dokumente ja esitaks tagasivõtutaotluse. Seega on menetluse venimine põhjustatud eeskätt isikust endast. Isiku soovimatus dokumente hankida ja PPA-ga koostööd teha ei anna alust teda kinnipidamiskeskusest vabastada. Isiku

Dtl 37–42, 86–90 ja 141–144. Dtl 49–55, 94–97 ja 148–150.

õigusvastane käitumine ei või tuua tema jaoks kaasa soodsamat tagajärge. Seega esinevad jätkuvalt VSS § 23 lg-s 1 sätestatud alused isiku kinnipidamiseks.

8.PPA jätkuv hinnang, et puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 6 8 punktides põgenemisoht on põhjendatud ning kohus jääb varem kohtumäärustes väljendatud seisukohtade juurde 3. Isik on selgelt väljendanud soovimatust Eestist lahkuda ning sel põhjusel ei tee ta koostööd ka PPA-ga. Kui isik ei tee juba kinnipidamiskeskuses PPA-ga koostööd dokumentide hankimiseks ja väljasaatmiseks, siis ei ole alust eeldada, et ta hakkaks seda tegema vabaduses viibides. Isiku senine käitumine ei anna alust eeldada, et kinnipidamiskeskusest vabanemisele järgneks koostöötahe. Pigem võiks olukorda hinnata vastupidiselt. Seega on jätkuvalt põhjust isikut kinni hoida, et vältida tema menetlusest kõrvale hoidmist ja tagada tema kättesaadavus menetluse läbiviimiseks ja riigist väljasaatmiseks, kui Venemaa Föderatsioon peaks isiku dokumenteerima.
9.Põgenemisohu tõttu ei ole leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine eelduslikult tõhus ega võimalda menetluse eesmärke saavutada. Võttes aluseks isikuga seotud isiklikud asjaolud, siis ei saa tema pea 10 kuu pikkust viibimist kinnipidamiskeskuses pidada ebaproportsionaalseks. Isik on ise kinnitanud, et tal puuduvad etteheited kinnipidamistingimustele. Talle on tagatud majutus, ülalpidamine ja vajadusel arstiabi. Kuna isik on viibinud aastaid vanglas, siis puudub tal vabaduses töö ja ilmselt kaasnevad ka raskused enda ülalpidamisel. Isikul on endal võimalik kinnipidamise aega lühendada PPA-ga koostööd tegema asudes.
10.Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa pikendada isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni tema kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 4 kuuks. PPA-l tuleb isik kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui tema kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub või tema väljasaatmine osutub perspektiivituks, samuti kui isikule antakse riigis viibimiseks viibimisalus (VSS § 24 lg-d 11 ja 3).
11.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Vt Tartu Halduskohtu 16.04.2025 määruse põhjendava osa punkt 9; Tallinna Halduskohtu 10.06.2025 määruse põhjendava osa punkt 8, 09.10.2025 määruse põhjendava osa punkt 12–14.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja