lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-3239/8

Rahvastik â€ș VĂ€lismaalased

HaldusasiJÔustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 11.11.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-3239/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik â€ș VĂ€lismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.11.2025
Staatus
JÔustunud
SÔnade arv
901
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

MÀÀruse tegemise aeg ja koht

11.11.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3239

Haldusasi

Vaidlustatud kohtulahend

X. X kaebus Eesti Suursaatkonna Moskvas 08.08.2025 otsuse ning VĂ€lisministeeriumi 24.09.2025 otsuse tĂŒhistamiseks ja kohustamiseks vaadata kaebaja 21.07.2025 viisataotlus uuesti lĂ€bi Kaebaja – X. X , esindaja Vladimir Makarov Vastustaja – VĂ€lisministeerium Tallinna Halduskohtu 27.10.2025 mÀÀrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X. X mÀÀruskaebus

Asja lÀbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

1.VÔtta X. X mÀÀruskaebus menetlusse.
2.JÀtta X. X mÀÀruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 27.10.2025 mÀÀrus muutmata.
3.JÔustunud mÀÀrus avaldada arvutivÔrgus selliselt, et kaebaja nimi on asendatud tÀhemÀrgiga. Selgitused MÀÀruse peale vÔib kaebuse tagastamist puudutavas osas esitada mÀÀruskaebuse Riigikohtule 15 pÀeva jooksul, arvates mÀÀruse kÀttetoimetamisest (HKMS § 121 lg 1 ning § 235 lg-d 1 ja 3). Esialgset Ôiguskaitset puudutavas osas ei saa mÀÀruse peale edasi kaevata (HKMS § 252 lg 7 teine lause).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
1.
Eesti Suursaatkond Moskvas keeldus 08.08.2025 otsusega andmast viisat Venemaa Föderatsiooni kodanikule X. X-ile . Otsuses on mÀrgitud, et viisat ei ole vÔimalik vÀljastada, kuna isikul on kehtiv Eesti elamisluba.
2.VÀlisministeerium jÀttis 24.09.2025 vaideotsusega X. X vaide rahuldamata.
3.X. X esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tĂŒhistada Eesti Suursaatkonna Moskvas 08.08.2025 otsus ja VĂ€lisministeeriumi 24.09.2025 vaideotsus ning kohustada VĂ€lisministeeriumi vaatama kaebaja 21.07.2025 viisataotlus uuesti lĂ€bi. Kaebaja palus esialgse Ă”iguskaitse korras peatada vaidlustatud otsuste kehtivus kuni haldusasja lĂ”pliku

3-25-3239 lahendamiseni ning kohustada vastustajat vĂ€ljastama kaebajale ĂŒhekordne lĂŒhiajaline viisa kestusega kuni 15 pĂ€eva alates esmasest sisenemisest.

4.Tallinna Halduskohus tagastas 27.10.2025 mÀÀrusega kaebuse ning jĂ€ttis esialgse Ă”iguskaitse taotluse rahuldamata. Kaebus tuleb tagastada halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 2 1 alusel. Kaebajal puudub sisuline vajadus viisa jĂ€rele. VĂ€lismaalaste seaduse (VMS) §-st 43 tulenevalt peab vĂ€lismaalasel olema Ă”iguslik alus Eestisse saabumiseks ja Eestis ajutiseks viibimiseks. VMS § 43 lg 1 p 6 jĂ€rgi on Schengeni konventsiooni liikmesriigi pĂ€deva asutuse antud elamisluba seaduslik alus Eestisse saabumiseks ja Eestis ajutiseks viibimiseks. Kaebajal on kehtiv elamisluba. Seega on kaebajal seaduslik alus Eestisse sisenemiseks, mistĂ”ttu ei riku viisa andmata jĂ€tmine kaebaja subjektiivseid Ă”igusi. Viisa andmisest keeldumise otsus on vormistatud nĂ”uetekohaselt viisaeeskirja VI lisas esitatud standardvormi blanketil. Otsuses on mĂ€rgitud keeldumise alused vastavalt kehtivale vormile. Otsuse mĂ€rkuste lahtris on mĂ€rge: „Taotleja omab kehtivat elamisluba Eestis, viisa vĂ€ljastamine ei ole vĂ”imalik.“ Ka vaideotsus on vormikohane. Esialgse Ă”iguskaitse korras viisa andmisega saavutaks kaebaja kaebuse eesmĂ€rgi juba kohtumenetluse ajaks, mistĂ”ttu peavad selle abinĂ”u rakendamiseks olema kaebusel vĂ€ga head eduvĂ€ljavaated. Kaebus aga kuulub tagastamisele.
5.X. X esitas Tallinna Ringkonnakohtule mÀÀruskaebuse halduskohtu mÀÀruse peale. Halduskohus tugines ekslikule faktilisele eeldusele, justkui oleks kaebajal reaalselt kasutatav elamisluba ning sellest tulenev sisenemisÔigus. Kaebajal ei ole elamisloakaarti. Kohus jÀttis hindamata perekonnaelu riive tegeliku intensiivsuse, proportsionaalsuse ja leebemate abinÔude (humanitaarkorras viisa, kiirendatud uus lÀbivaatamine siduva tÀhtajaga) vÔimalikkuse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.MÀÀruskaebus tuleb vĂ”tta menetlusse. Asi on vĂ”imalik lahendada VĂ€lisministeeriumilt seisukohta kĂŒsimata, arvestades et vastustaja on saanud esitada oma seisukohad 15.10.2025 vastuses halduskohtu kohtunĂ”udele.
7.Ringkonnakohus leiab, et halduskohus tagastas kaebuse Ôigesti HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. Selle sÀtte alusel saab kaebuse tagastada siis, kui korraga on tÀidetud kaks tingimust: kaebusega kaitstava Ôiguse riive on vÀheintensiivne ja kaebuse rahuldamine on ebatÔenÀoline. Siinsel juhul on mÔlemad eeldused tÀidetud.
8.Kaebus on perspektiivitu, kuna vastustaja on Ă”iguspĂ€raselt keeldunud kaebajale vĂ€ljastamast lĂŒhiajalist viisat. Viisat saab taotleda Eestis ajutise viibimise eesmĂ€rgil (VMS § 43 lg 1 p 1). Ajutine viibimine toimub viisaga kindlaks mÀÀratud tingimustel (VMS § 44 lg 1, § 56). VMS § 7 sĂ€testab, et Eestis ajutine viibimine VMS tĂ€henduses on vĂ€lismaalase Eestis viibimine ilma Eesti elamisloata vĂ”i elamisĂ”iguseta. JĂ€relikult on viisat vĂ”imalik vĂ€ljastada vĂ€lismaalasele, kellel ei ole Eesti elamisluba vĂ”i elamisĂ”igust. Kaebajal on kehtiv Eesti pikaajalise elaniku elamisluba. VMS § 230 sĂ€testab, et pikaajalise elaniku elamisluba on vĂ€lismaalasele antav luba Eestisse saabumiseks ja tĂ€htajatult Eestis elamiseks vastavalt VMSs sĂ€testatud ja elamisloaga kindlaks mÀÀratud tingimustele. Seega on kaebajal olemas luba Eestisse saabuda ja siin viibida.
9.Asjaolu, et kaebaja ei ole endale taotlenud elamisloakaarti, ei tĂ€henda, et talle oleks alust anda Eestisse saabumiseks ja siin viibimiseks lĂŒhiajalist viisat. Isikut tĂ”endavate dokumentide 2(3)

3-25-3239 seaduse (ITDS) § 6 lg 2 sÀtestab, et Eestis kehtiva elamisloa vÔi elamisÔiguse alusel elaval kolmanda riigi kodanikul peab olema elamisloakaart. Elamisloakaardi taotlemise kohustus on vÀlismaalasel endal. VMS § 25 lg 4 kohaselt, kui vÀlismaalasel ei ole VMS § 25 lg-s 2 nimetatud dokumenti (s.o ka elamisloakaarti), siis vajaduse korral tuvastatakse tema isik vÔi kontrollitakse isikusamasust muude tÔendite alusel.

10.Seega ei ole vastustaja rikkunud kaebuses esile toodud Ă”igusi (soov kĂŒlastada eakaid vanemaid) ning kaebuse rahuldamine on ebatĂ”enĂ€oline. Juhul kui kaebajal ei ole vĂ”imalik piiri ĂŒletada elamisloakaardi puudumise tĂ”ttu, tuleb tal elamisloakaart endal taotleda. Kui kaebaja ei vaja pikaajalise elaniku elamisluba, on tal Ă”igus taotleda selle kehtetuks tunnistamist VMS § 241 lg 2 p 1 alusel. SeejĂ€rel on tal vĂ”imalik taotleda lĂŒhiajalist viisat.
11.Arvestades viisa taotleja nĂ”rka Ă”iguslikku positsiooni ning kohtuliku kontrolli piiratust, on viisaasjad reeglina lahendatavad lihtmenetluses vastavalt HKMS § 133 lg-le 1 (vt Tallinna Ringkonnakohtu 09.01.2024 mÀÀrus asjas nr 3-23-2200, p 13, ja 01.09.2021 otsus asjas nr 321-1903). Siinses asjas vĂ€hendab kaebaja Ă”iguste riive intensiivsust veelgi see, et tal on ka ilma lĂŒhiajalise viisata olemas seaduslik alus Eestisse saabuda ja siin viibida.
12.Kuna kaebus on perspektiivitu ja tagastatakse, mistĂ”ttu ei saa tĂ”usetuda kĂŒsimust kohtuotsuse tĂ€itmise vĂ”imatusest vĂ”i raskendatusest (HKMS § 249 lg 1 esimene lause), tuli esialgse Ă”iguskaitse taotlus jĂ€tta rahuldamata (vrd Riigikohtu halduskolleegiumi 29.03.2023 mÀÀrus asjas nr 3-22-1634, p 11). (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. FĂŒĂŒsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonĂŒmiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja