Tallinna Ringkonnakohus Janar Jäätma, Monika Laatsit ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
22.12.2022, Tallinn
Haldusasja number
3-22-231
Haldusasi
Vaidlustatud kohtulahend
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus XXi kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Taotleja Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Agata Tarraste Puudutatud isik XX, riigi õigusabi korras määratud esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov Tallinna Halduskohtu 19.11.2022 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
XXi määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised
Jätta XXi määruskaebus rahuldamata, kuid muuta Tallinna Halduskohtu 19.11.2022 määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg-d 1 ja 3 ning § 265 lg 5).
3-22-231
3-22-231
3(6)
3-22-231 materjalidest, et isiku kinnipidamine võiks olla ebaproportsionaalne tervise või turvalisuse kaalutlustel (VSS § 23 lg 4).
3-22-231 üksnes VSS §‐s 6 nimetatud asjaoludega ei ole proportsionaalne ning põgenemisohu lõplikuks kindlakstegemiseks tuleb vaadelda ja hinnata ka muid välismaalast ja juhtumit iseloomustavaid asjaolusid (Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-93-16, p 13). PPA viitas taotluses VSS § 68 p-dele 1, 5 ja 6. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane ei ole Eestist või Schengeni konventsiooni liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (p 1), välismaalane ei ole järginud tema suhtes lahkumisettekirjutuse täitmise tagamiseks kohaldatud järelevalvemeetmeid (p 5) või välismaalane on PPA-le teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6). Halduskohus on põgenemisohtu põhjendanud sellega, et puudutatud isik ei ole täitnud lahkumisettekirjutust, mille täitmise tähtaega on korduvalt pikendatud, samuti pole isik järginud järelevalvemeetmeid ajavahemikul 13.08.2019–07.10.2019, ta polnud kättesaadav PPA-le (13.08.2019–07.10.2019, pärast vanglast vabanemist kuni kinnipidamiseni 27.01.2022) ning isik on selgelt väitnud, et ta ei soovi Venemaale minna. Lisaks on halduskohus põgenemisohtu suurendava asjaoluna arvestanud, et PPA on 01.11.2022 teavitanud isikut temale tähtajalise elamisloa andmisest keeldumisest. Arvestades praeguse juhtumi asjaolusid ning puudutatud isiku seisukohta lahkumiskohustuse täitmise suhtes, on tõenäoline, et vabaduses olles lähtub isikust põgenemisoht VSS § 68 p-de 1, 5 ja 6 ja § 23 lg 1 p 1 mõttes. Halduskohus on ohtu hinnanud konkreetsest isikust ja olukorrast lähtudes.
Halduskohtul polnud siiski õigust lubada PPA-l viidatud alusel isikut kinni pidada, sest sellel alusel isiku kinnipidamine on piiratud üksnes kuue kuuga (VRKS § 25 lg 1). Halduskohus lubas esimest korda VSS-i normide alusel isikut kinni pidada 28.01.2022 määruse alusel. Kui halduskohus pikendas VSS-i normide alusel 19.11.2022 määrusega isiku kinni pidamist, oli selleks ajaks VSS § 25 lg-s 1 sätestatud kuus kuud möödunud. Selles osas tuleb halduskohtu määruse põhjendusi muuta.
5(6)
3-22-231 (lahkumisettekirjutuse täitmata jätmine, pikaaegne ebaseaduslik riigis viibimine ja töötamine, järelevalvemeetmete järgimata jätmine ja enda varjamine, soovimatus Eestist lahkuda) ja kaasaaitamiskohustuse rikkumist, on põhjendatud kahtlus, et ta ei oleks kinnipidamiskeskusest vabastamise korral PPA-le lahkumiskohustuse täitmiseks kättesaadav (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 18.11.2022 määrus asjas nr 3-22-231, p 15).
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.