Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kristina Maimann
Määruse tegemise aeg ja koht
04.12.2020, Tallinn
Haldusasja number
3-20-2434
Haldusasi
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus XX ́i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Marek Sevrigin Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – XX (sünd. xx xx xxxx)
Resolutsioon
Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba XX ́i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 04.02.2021 (k.a).
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
pidasid isiku VSS § 15 lg 2 p 3 alusel kinni ning toimetasid ta PPA kinnipidamiskeskusesse. Samal päeval viisad ametnikud läbi vestluse, mille käigus andis XX järgnevad ütluseid. Isik ei mäletanud Eestisse saabumise täpset kuupäeva, see võis olla juunis, juulis või augustis. Eestisse tuli ta tööle. Töötas erinevates ettevõtetes, kuni toimus 13.12.2019 intsident. Isikule väljastati PPA poolt tõend dokumendi kadumise kohta ning ta pöördus selle alusel saatkonda. Saatkonna ametnikud selgitasid, et tema tuvastamiseks, peab tema sugulased kinnitama isiku andmeid; tuvastada Eesti isikukoodi alusel ei saa. Samuti tuli isikul tasuda riigilõiv. Isik selgitas saatkonna ametnikele, et tal pole mobiiltelefoni ja ta ei saa sugulastega ühendust võtta. Ta ei mäletanud oma Kasahstani isikukoodi. Kuna isiku käest küsiti riigilõivu tasumist, siis isik vihastas ja lahkus saatkonnast. Pärast seda sündmust hakkas jooma. Isik ööbis erinevates kohtades, sh ka kodutute varjupaigas. Viimases elukohas aadressil xxxxxx, on ta elanud ligikaudu 2 kuud. Korteri teised elanikud sundisid XX ́i süüa tegema ja ähvardasid muidu välja visata. Isiku sõnade kohaselt on teda varasemalt Kasahstanis kriminaalkorras karistatud, kuna pani toime röövi. Isik ei soovi Eestist lahkuda, kuna kodumaal ei oota teda keegi. Ta soovib, et ta abikaasa tuleks siia. Isikul ei ole Euroopas (sh Eestis) sugulasi, kelle eest peaks hoolt kandma. Isikul pole raha Eestis toime tulekus.
(05.03.2020) pöördus isik politseisse ning teavitas dokumendi vargusest. Samal kuul pöördus isik ka saatkonda, kuid isik väitis, et tal ei ole võimalik sugulastega ühendust võtta ning tal puudus raha, et maksta vajalik riigilõiv. Seejärel isik loobus endale dokumendi hankimisest. PPA hinnangul ei ole antud tegevus piisav nimetamaks seda dokumendi hankimiseks. PPA arvestab asjaolu, et saatkonda pöördumise hetkel ei olnud isikul rahalisi vahendeid riigilõivu maksmiseks ja sugulastega ühenduse võtmiseks. PPA leiab, et olukorras esineb siiski vastuolu. Isik töötas ebaseaduslikult ja sai selle eest ka tulu. Väidetavalt saatis ta saadud tulu elukaaslasele, et too maksaks korteri eest. Samas omas isik piisavalt raha, et tarbida alkoholi ja osta omale ka mobiiltelefon. Teenitud tulu oleks isik võinud kasutada dokumendi soetamiseks. Mobiiltelefoni oleks isik saanud kasutada sugulastega ühenduse võtmiseks, et saatkond saaks XX ́i tuvastada ning talle ajutise reisidokumendi väljastada. Selle asemel isik otsustas Eestis ebaseaduslikult töötamist ja viibimist jätkata. Seetõttu leiab PPA, et isik ei aita kaasa endale dokumentide hankimisel. 3.5 PPA hinnangul, et põgenemisohu esinemise korral ei ole võimalik VSS §-s 10 lg 2 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid kohaldada. Põgenemisohu korral ei tagaks leebemate järelevalvemeetmete rakendamine soovitud eesmärki ka juhul, kui PPA kohaldaks isiku suhtes mitut erinevat järelevalvemeedet samaaegselt, kuivõrd leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine eeldab isiku suhtes usaldust, millele peaks alust andma isiku varasem käitumine (RKHKm 16.06.2017 määrus asjas nr 3-3-1-24-17, p 11; TlnRnKm 08.07.2019, 3-19-1063 p 12). Isikul puudub Eesti Vabariigis elukoht, perekonnaliikmed ja püsiv sissetulek. Samuti ei ole isik teinud erilisi pingutusi endale reisidokumendi hankimiseks, Eestis viibimise seadustamiseks ning on alates 2019. septembrist töötanud ebaseaduslikult. Kuna isiku senine käitumine ei ole olnud seaduskuulekas ja tema elustiil on pigem asotsiaalne, siis puudub PPA-l alus isiku usaldamiseks, et tulevikus hakkaks isik käituma seaduskuulekalt, järgiks temale määratud leebemaid järelevalvemeetmeid või aitaks kaasa isikut tõendava dokumendi hankimisele. 3.6 PPA-le teadaolevalt ei ole isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus isiku turvalisuse ja tervisekaalutlustega. Samuti ei ole kinnipidamiskeskusesse paigutamine ebaproportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.