lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-20-1050/7

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 03.06.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1050/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
03.06.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1355
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VSS § 14 lg 1, 21VSS § 15 lg 1, 2VSS § 23 lg 1, 11KarS § 54 lg 1VäljasaatmineKrMS § 238 lg 2Kohtulahend lühimenetlusesVMS § 52 lg 1VMS § 78 lg 2VSS § 18 lg 1VSS § 24 lg 11VSS § 68

Seotud ettevõtted

nimistu.ee
Sandrex OÜ14071601

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Määruse tegemise aeg ja koht

3. juuni 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1050

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti 01.06.2020 taotlus XX kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Ülle Elva; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – XX (sündinud xx xx xxxx)

Asja läbivaatamine

Kohtuistungil (videokonverents), 02.06.2020

Resolutsioon

Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba XX, kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.08.2020

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD NING TAOTLUSE SISU

1.Politsei- ja Piirivalveameti (edaspidi ka PPA) taotluse materjalist nähtub, et Ukraina kodanik XX (sündinud xxxxxxx) on Harju Maakohtu Tallinna kohtumaja 05.05.2020 otsusega kriminaalasjas xxxxx (xxxxxxxxx) süüdi mõistetud Eesti Vabariigi karistusseadustiku (KarS) § 424 lg 1 (mootorsõiduki juhtimine joobeseisundis) järgi ja karistatud vangistusega 45 päeva. KrMS § 238 lg 2 alusel vähendati mõistetavat karistust 1/3 võrra ja mõisteti karistuseks vangistus 30 päeva. KarS § 54 lg 1 alusel on XXle määratud lisakaristuseks Eesti Vabariigist väljasaatmine koos sissesõidukeeluga 5 (viieks) aastaks. Isiku karistusaeg algas 03.05.2020 ja lõpeb 02.06.2020. Isik vabaneb Tallinna Vanglast karistuse kandmiselt 02.06.2020 kell 09.30.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 10.09.20263-26-2467/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.09.20263-26-2476/30Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 28.08.20263-26-2334/29Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.08.20263-26-2468/8Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-2646/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.08.20263-26-2624/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.PPA esitas 01.06.2020 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks XX kinnipidamiseks ja PPA kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 11 alusel, sest isiku osas esineb VSS § 15 lg 1 nimetatud põhimõte ja VSS § 15 lg 2 punktis 1 sätestatud alus. Taotlust põhjendab PPA järgmiselt.
2.1.XX on välismaalane, kellel puudub Tallinna Vanglast vabanemisel välismaalaste seaduse (VMS) §st 43 lg 1 tulenev seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Peale vanglast vabanemist peetakse XX väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1, § 15 lg 2 p 1, § 15 lg 3 ning 19 lg 1 alusel Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja prefektuuri piiri- ja migratsioonijärelevalvetalituse

ametnike poolt 48-tunniks kinni, koostatakse lahkumiskohustuse sundtäitmise protokoll ja toimetatakse isik PPA kinnipidamiskeskusesse.

2.2.Ukraina kodanik XX sisenes piiriületustemplist nähtuvalt viimati Schengeni viisaruumi läbi Läti Vabariigi Paternieki piiripunkti 22.09.2019 viisavabalt biomeetrilise passi nr xxxxxxx (kehtivusajaga 24.04.2019-24.04.2029) alusel. PPA vormistas 23.09.2019 isikule lühiajalise Eestis töötamise registreeringu (LTR) nr 1047954110/LT1 töötamiseks UKREST TEENUSED OÜ-s (registrikood 14071601) ajavahemikuks 23.09.2019 kuni 20.08.2020, mis tunnistati kehtetuks alates 04.05.2020. PPA tunnistas 03.05.2020 otsusega nr 1257/2020 XXle Eestis väljastatud pikaajalise D-viisa nr EST100234390 kehtetuks (VMS § 78 lg 2 p 6) ning lõpetas 03.05.2020 teatisega nr 1258/2020 ennetähtaegselt isiku lubatud viisavaba viibimisaja ja lühendas seda ühekordselt (VMS § 52 lg 1 p 7 ja § 52 lg 4 p 2), kuna välismaalane võib kujutada ohtu avalikule korrale ning on põhjust kahelda isiku usaldusväärsuses.
2.3.XX viibib Eesti Vabariigis seadusliku aluseta ning kuulub väljasaatmisele. Käesoleval juhul on PPA seisukohal, et XX puhul ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid. PPA on seisukohal, et isiku osas esineb põgenemisoht ning sellest tulenevalt on vajalik isiku kinnipidamine lahkumiskohustuse täitmise tagamiseks. VSS § 68 punkt 4 kohaselt on põgenemisohuks muu hulgas korduv tahtlike kuritegude toimepanek või kuriteo toimepanek, mille eest on isikule mõistetud vangistus. Antud juhul on tegemist riigis ebaseaduslikult viibiva isikuga, kellele on KarS § 54 lg 1 alusel määratud lisakaristusena Eesti Vabariigist väljasaatmine koos sissesõidukeeluga 5 (viis aastat). VSS § 14 lg 21 sätestab, et välismaalane, kellele kohus on lisakaristusena mõistnud väljasaatmise või kelle lahkumiskohustus on kohtulahendiga pööratud sundtäitmisele, saadetakse riigist välja ilma lahkumisettekirjutust tegemata. Seega tuleb avaliku korra kaitsmise eesmärgil pärast isiku vanglast vabanemist lahkumiskohustus sundtäita, et oleks välistatud isiku poolt uute süütegude toimepanemine. Vastavalt VSS § 14 lg 1 ja § 15 lg 1 saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja Ukrainasse.
2.4.PPA leiab, et isiku väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole perspektiivitu, kuna isikut on võimalik Eesti Vabariigist välja saata tema elu- või asukohariiki. XXl on olemas kehtiv reisidokument nr xxxxxxxx (kehtivusajaga 24.04.2019-24.04.2029), ent võttes arvesse viirusepuhangust tingitud hetkeolukorda lennuliikluses, kus lennukid ei lenda tavagraafiku alusel ning lende Ukrainasse igapäevaselt ei toimu, ei ole võimalik isikule ette kirjutatud lahkumiskohustust koheselt sundtäita. Kuigi eriolukorra meetmeid on hakatatud leevendama, toimub see erinevates riikides erineva tempoga. Seetõttu ei saa PPA hetkel isiku täpset EV-st lahkumisaega prognoosida, kuna nii reisi korraldamine, lennupiletite ostmine ja väljasaatmise enda teostamine ei ole realistlik 48-tunni jooksul.
3.Kohtuistungil selgitas Politsei- ja Piirivalveametiesindaja, et ta jääb taotluse juurde ja selgitas, et hetkel regulaarlende Ukrainasse ei toimu, kuid Ukraina riik organiseerib aeg-ajalt oma kodanike kodumaale toimetamiseks erilende.
4.XX märkis kohtuistungil, et taotlus on talle arusaadav, kuid ta palub võimalusel end panna koduaresti ma elukohta xxxxxxx, sest ta ei kavatse põgeneda.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.Kohus, kuulanud ära menetlusosaliste seletused ja vaadanud läbi esitatud materjalid, leiab, et Politseija Piirivalveameti (PPA) taotlus XX kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 15 lg 1 ja lg 2 p 1 ning § 23 lg 11 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.
6.Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg-le 1 peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Sama paragrahv sätestab ka välismaalase ajutise Eestis viibimise seaduslikud alused. XXl puuduvad praegusel ajahetkel välismaalaste seaduse §-s 43 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks.
7.VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 23 lg 1 sätestab, et kui väljasaadetavat on vaja VSS § 15 lõikes 2 sätestatud alusel ja lõikes 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult loa väljasaadetava kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks. Kohus nõustub PPA-ga, et isiku väljasaatmist ei ole hetkel teadaolevate andmete põhjal võimalik lõpuni viia 48 tunni jooksul, sest väljasaatmisega seonduvad toimingud võtavad aega seoses Covid-19 viiruse levikust tulenevate regulaarsete lennureiside katkestusega.
8.VSS § 23 lg 11 sätestab, et halduskohus annab loa väljasaadetava kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui esinevad VSS § 15 lõikes 2 sätestatud alused ja lõikes 1 nimetatud põhimõtted. VSS § 15 lg 1 kohaselt võib välismaalast kinni pidada sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. VSS § 15 lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. Kohus leiab, et antud juhul esineb alus isiku kinnipidamiseks VSS § 15 lg 1 ja lg 2 p 1 alusel. Kohus nõustub PPA-ga, et isiku puhul esineb põgenemise oht (VSS § 68 p 4), kuna ta on toime pannud kuriteo, mille eest talle mõisteti vangistus. Samuti on ta teadlik talle määratud KarS § 54 lg 1 alusel lisakaristusena Eesti Vabariigist väljasaatmine koos sissesõidukeeluga 5 (viis aastat). Kuna isik on juba Eestis viibides rikkunud tõsiselt seadust ja tema väljasaatmisel puudub tal võimalus sissesõidukeelu kehtivuse ajal taas Eestisse tulla, võib põgenemisohtu pidada reaalseks.
9.Kokkuvõtvalt nõustub kohus nõustub PPA-ga, et käesolevaks ajaks on selge, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpuni viia 48 tunni jooksul seoses regulaarse lennuliikluse katkemisega Covid-19 viiruse leviku tõttu ning esineb isiku põgenemise oht VSS mõttes. Kohtu hinnangul on seetõttu isiku paigutamine kinnipidamiskeskusse arvestades PPA toodud argumente põhjendatud, et PPA saaks korraldada isiku väljasaatmise. Käesoleval ajal ei ole kohtul alust pidada ka XXl väljasaatmist võimatuks, isikul on olemas kehtivad reisidokumendid ning elukoha riik, kuhu isik välja saata. Isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kuna puuduvad muud võimalused tema üle efektiivse järelevalve teostamiseks. Kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näib perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid kinnipidamiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine põhiõigustesse. Käesoleval juhul selliseid põhjuseid kohtu hinnangul ei esine. Seega on kohus seisukohal, et VSS § 23 lg-s 11 sätestatud eeldused on täidetud. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja annab talle loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks, s.o kuni 03.08.2020 (k.a). Kohus märgib ühtlasi, et arvestades isikult vabaduse võtmist on PPA-l kohustus teostada väljasaatmine nii kiiresti kui võimalik, et vähendada isiku vabaduste piiramist.
10.Isik tuleb kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub ja seda ei ole pikendatud või väljasaatmine osutub perspektiivituks (VSS § 24 lg 11). /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.08.20263-26-2626/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.08.20263-26-1949/19Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja