lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-19-818/7

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 09.08.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-818/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
09.08.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
904
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 2, 4Kaebuse tagastamineHKMS § 104 lg 5Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 43Korduv kaebusHKMS § 44 lg 1Kaebeõigus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-19-818/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium10.09.2019

Lahendi tekst

Riigi Teataja

3-19-818

TARTU HALDUSKOHUS

Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-818

Määruse kuupäev ja koht

9. august 2019

Kohtunik

Ülle Polluks Kangelaste Projekt OÜ kaebus Narva Linnavalitsuse 20.02.2019 korralduse nr 129-k, millega on antud ehitusluba Narvas Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksandr Puškini tänav L4 kinnistutele Lidl kauplusehoone püstitamiseks, tühistamiseks

Kohtuasi

RESOLUTSIOON

Tagastada Kangelaste Projekt OÜ kaebus

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Kangelaste Projekt OÜ juhatuse liige Karol Kampus esitas 2.mail 2019 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Narva Linnavalitsuse 20.02.2019 korralduse nr 129k, millega on antud ehitusluba Narvas Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksandr Puškini tänav L4 kinnistutele Lidl kauplusehoone püstitamiseks, tühistamiseks.

Halduskohus küsis Narva linna seisukohta kaebuse menetlusse võtmise küsimuses.

3.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 18.08.20263-25-4480/11Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-793/4Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 04.08.20263-26-2226/6Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 03.08.20263-26-2055/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 30.07.20263-24-1970/26Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 28.07.20263-26-1828/7Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Narva linn esitas 4.juulil 2019 seisukoha, milles leiab Kangelaste Projekt OÜ kaebus tuleb juba eelmenetluses kaebeõiguse puudumise tõttu kaebajale tagastada ja menetlus lõpetada.
4.Kaebaja on 8.augustil 2019 pöördunud kohtu poole küsimusega, millal alustab kohus õigusemõistmisega haldusasjas 3-19-818.

KOHTU SEISUKOHT

5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

3-19-818

Kohus on seisukohal, et kaebus kuulub tagastamisele tervikuna.

7.Narva Linnavalitsuse 20.veebruari 2019 korraldusega nr 129-k anti ehitusluba Narvas Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksandr Puškini tänav L4 kinnistutele Lidl kauplusehoone püstitamiseks, kinnistuvälise sidekanalisatsiooni, kinnistusisese gaasitorustiku, tuletõrje veehoidla, püloonide 1 ja 2, õlipüüdurite 1 ja 2, kinnistusisese sademeveekanalisatsiooni, olmekanalisatsiooni, veetorustiku ning maa-aluse veevõtuposti rajamiseks.
8.Kaebaja palub Narva Linnavalitsuse 20.veebruari 2019 korraldus nr 129-k tervikuna tühistada.
9.Äriregistri andmete kohaselt on kaebaja Kangelaste Projekt OÜ (rg-kood 14685467, aadress: Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Tuukri tn 54, 10120) esmakande aeg 19.märts 2019. Narva Linnavalitsuse vaidlustatud korraldus nr 129-k on vastu võetud 20.veebruaril 2019, mille peale on kaebaja kaebuse esitanud.
10.Asjas ei vaielda selle üle, et kaebaja ei ole vaidlustatud korralduse andmise ajal 20.veebruaril 2019 Narvas, Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksander Puškini tänav L4 kinnistutele piirneva kinnisasja omanik. Seega kaebaja on Äriregistris registreeritud 19.03.2019 st pärast ehitusloa menetluse lõpetamist. Tulenevalt sellest ei olnud Narva linnal võimalust kaasata kaebajat ehitusloa menetlusse.
11.Kaebaja märgib kaebuses, et tal on Narvas Tallinna mnt 6 ning A. Puškini tn 23 kinnisvara omandamiseks ja arendamiseks sõlmitud lepingud. Samas leiab kaebaja, et kõrvalkinnistule on hiljuti väljastatud ehitusluba, mis on tema arvates seadustega vastuolus.
12.Ehitisregistri andmetel on Tallinna mnt 6 korterelamu, kus on 24 korterit ja 2 kauplust. Tallinna mnt 6 korterelamu asub Tallinna maanteest üle tee Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksander Puškini tänav L4 kinnistute vastas. Ehitisregistri andmetel on A. Puškini tn 23 korterelamu, kus on 80 korterit. A. Puškini tn 23 korterelamu asub Fama põik L1 üle tee Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksander Puškini tänav L4 kinnistute vastas.
13.Kaebusest ei tulene, kuidas täpsemalt on kaebaja õigusi rikutud ja kuidas vabadusi piiratud.
14.Kaebajal puudub praeguses asjas ehitusloa vaidlustamiseks ilmselgelt kaebeõigus ning kaebus tuleb tagastada (HKMS § 121 lg 2 p 1).
15.HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguste kaitseks. Haldusakti tühistamiseks esitatud kaebuse läbivaatamisel kaitstavate õiguste ja vabadustena tuleb mõista isiku subjektiivseid avalikke õigusi – põhiõigusi ja -vabadusi, seadustest, muudest õigustloovatest aktidest, haldusaktidest ja halduslepingutest tulenevaid õigusi (vt Riigikohtu erikohtu määrus asjas nr 3-3-1-8-01, p 22). Kaebeõiguse eelduseks on seega isikule kuuluvate subjektiivsete õiguste riive, mis ei pea kaebeõiguse tekkimiseks olema intensiivne (vt Riigikohtu halduskolleegiumi määrus asjas nr 3-3-1-87-16, p 8). HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Nimetatud sätte puhul on tegemist diskretsioonilise alusega, mis võimaldab kaebuse tagastada üksnes juhul, kui kohtu arvates on kaebeõiguse puudumine selge ilma kahtlusteta (Riigikohtu halduskolleegiumi määrus asjas nr 3-17-505, p 8).

3-19-818

16.Konkreetsel juhul puudub kaebajal kaebeõigus, kuna kaebaja ei ole naaberkinnistu omanik ja vaidlustatud ehitusluba ei põhjusta negatiivseid mõjutusi kaebajale, mis riivaks ühelgi moel tema õigusi ja vabadusi.
17.Kohtule ei ole äratuntav, kuidas avaldab vaidlusalune korraldus kaebaja huvidele ja õigustele negatiivset mõju. Kaebust ei saa esitada teiste isikute huvides. Isegi kui Kangelaste Projekt OÜ omandab tulevikus Narvas Tallinna mnt 6 ning A. Puškini tn 23 kinnisvara, siis praegu on etteheited seoses kaebaja võimaliku ettevõtlusvabaduse riivega ennatlikud ning põhjendamatu on neid seostada vaidlusaluse korraldusega. Isegi kui möönda, et kaebajal on kaebeõigus, kuuluks kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel, sest praeguse kaebusega pole võimalik ära hoida Narvas Tallinna mnt 3 / Tallinna mnt 7 / Aleksandr Puškini tänav L4 kinnistutele Lidl kauplusehoone püstitamist.
18.Halduskohus leiab, et ettevõtlusvabadus ei anna praeguse vaidluse asjaoludel kaebajale õigust nõuda vaidlusaluse korralduse tühistamist. Seda põhjusel, et vastustaja otsustus ei ole puutumuses kaebaja õiguste ja huvidega.
19.Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse selle esitajatele läbivaatamatult.
20.Kuna kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel , siis ei kuulu vastavalt HKMS § 104 lg 5 p-le 2 tagastamisele kaebuse esitamise eest tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Võimalikud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
21.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seaduse nõutele vastava kaebusega kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.07.20263-25-1619/75Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 23.07.20263-26-1845/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium