lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-1779/8

Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 07.11.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-1779/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.11.2018
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
957
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev ja koht Kohtunik Kohtuasi

3-18-1779 7. november 2018, Tartu Maare Aloe MS kaebus Tartu Linnavalitsuse eluasemekomisjoni 05.12.2017 koosoleku protokolli nr 40 osalise tühisuse kindlakstegemiseks seoses üürilepingu ülesütlemisega

Resolutsioon Edasikaebamise kord

Tagastada MS kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale ja Tartu linnale.

Muud selgitused Asjaolud ja menetluse käik

1.Tartu Linnavalitsuse eluasemekomisjoni (eluasemekomisjon) 05.12.2017 koosoleku protokollis nr 40 otsustati öelda korraliselt üles MS eluruumi Sõpruse pst X-XX, üldpinnaga 71 m2, kasutamiseks 16.12.1998 sõlmitud eluruumi üürileping (üürileping) seoses võlgnevusega. Üürileping lõpeb 28.03.2018. Eluasemekomisjon on seisukohal, et põhjendatud on Tartu Linnavalitsuse linnavarade osakonnal (linnavarade osakond) algatada üürilepingu ülesütlemise menetlus.
2.Linnavarade osakond teatas MS 15.12.2017 avalduses nr 4-7.1/08418, et ütleb MS sõlmitud üürilepingu korraliselt üles. Menetlus Tartu Maakohtus ja Tartu Ringkonnakohtus
3.MS esitas 12.01.2018 Tartu Maakohtule hagiavalduse, mida hiljem täpsustas ning milles palus: - tuvastada, et üürileping on jätkuvalt 5-aastase tähtajaga tähtajaline üürileping; - tunnistada õigusvastaseks ja keelata Tartu linna poolt hagejaga sõlmitud üürilepingu korraline ülesütlemine 28.03.2018; - tunnistada õigusvastaseks ja keelata Tartu linna poolt hagejalt hooldustasude nõudmine väljaspool Tartu Linnavalitsuse kehtestatud üüri piirmäära üüri kõrvalkulude koosseisus; - tuvastada, et hagejal ei ole 659,74 euro ulatuses tasumata arveid eluruumi kasutamise eest; - jätta menetluskulud kostja kanda.

Sarnased lahendid

Kohaliku elu küsimused
  • 14.04.20263-26-524/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 08.04.20263-25-3258/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.04.20263-23-505/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 30.03.20263-26-101/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.03.20263-26-633/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 19.02.20263-25-3258/11Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
4.Tartu Maakohus 25.09.2018 otsuses nr 2-18-582 rahuldas hagi osaliselt (resolutsiooni p 1); tuvastas, et MS ei ole kohustust tasuda Tartu linnale üürilepingu alusel hooldustasu lisaks üürile ja kokkulepitud kõrvalkulule (resolutsiooni p 2); tuvastas, et MS on õigus jätta Tartu linnale tasumata ajavahemiku 01.04.2016 kuni 31.12.2017 eest hooldustasu summas 659,74 eurot (resolutsiooni p 3); jättis rahuldamata MS hagi Tartu linna vastu üürilepingu korralise ülesütlemise

õigusvastaseks tunnistamiseks (resolutsiooni p 4); jättis menetluskulud 72% ulatuses Tartu linna kanda ja 28% ulatuses MS kanda (resolutsiooni p 5); mõistis Tartu linnalt MS kasuks välja menetluskulud 306 eurot (resolutsiooni p 6).

5.MS esitas Tartu Maakohtu 25.09.2018 otsuse nr 2-18-582 peale Tartu Ringkonnakohtule 24.10.2018 apellatsioonkaebuse. Menetlus Tartu Halduskohtus
6.MS esitas Tartu Halduskohtule 12.09.2018 kaebuse eluasemekomisjoni 05.12.2017 protokollilise otsuse, millega otsustati öelda 28.03.2018 korraliselt üles MS sõlmitud üürileping, tühisuse kindlakstegemiseks. Kaebaja põhjendab, et tegemist on teda puudutava haldusaktiga, millest ta sai teada alles 27.08.2018, mil tutvus enne tsiviilasjas nr 2-18-582 toimunud istungit Tartu linna esitatud dokumentidega. Lisaks palub kaebaja tunnistada Eesti Vabariigi põhiseadusega vastuolus olevaks Tartu Linnavalitsuse 29.12.2008 korraldus nr 1405 „Eluasemekomisjoni põhimäärus“ (Eluasemekomisjoni põhimäärus).
7.MS esitas kohtule 13.09.2018 riigilõivu summas 15 eurot tasumist tõendava maksekorralduse ning 26.09.2018 täiendava tõendi, s.o Tartu Maakohtu 25.09.2018 otsuse nr 2-18-582.
8.Tartu linn esitas kohtule 18.10.2018 seisukoha, milles leiab, et MS kaebus tuleb tagastada. Protokollilise otsuse adressaadiks ei olnud MS, mistõttu ei saanud eluasemekomisjoni poolt linnavarade osakonnale antud juhis üürilepingu ülesütlemismenetluse korraldamiseks rikkuda kaebaja õigusi.
9.MS esitas kohtule 19.10.2018 täiendavad põhjendused, milles leiab, et linnavarade osakonna pädevuses ei ole otsustada üürilepingute sõlmimist ja lõpetamist. Kaebaja tagaselja tehti kaebaja õigusi rikkuv haldusakt, et temaga üürileping lõpetada. Kohtu seisukoht
10.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus hindab, kas MS kaebuse menetlusse võtmine on võimalik või esineb kaebuses mõni kõrvaldatav puudus või alus kaebuse tagastamiseks.
11.Eluasemekomisjoni 05.12.2017 koosoleku protokoll nr 40 on MS poolt vaidlustatud osas halduse siseakt, mis ei oma välismõju väljaspool haldusorganit ning mis ei riku haldusvälise isiku õigusi. Tegemist on internse üksikkorraldusega, mis on suunatud eluasemekomisjoni poolt linnavarade osakonnale edasiste toimingute tegemiseks ning mis omab tähtsust vaid haldusorganisiseselt. Eeltoodut ei muuda asjaolu, et kaebaja hinnangul ei olnud eluasemekomisjoni pädevuses anda linnavarade osakonnale suunist üürilepingu korraliseks ülesütlemiseks, kuna Eluasemekomisjoni põhimääruse p 2.1.1 kohaselt võib komisjon otsustada üksnes üürilepingu erakorralise ülesütlemise.
12.Kuigi üksikjuhtumit reguleerivat halduse siseakti loetakse HKMS § 6 lg-st 1 tulenevalt halduskohtumenetluses haldusaktiks ning Eluasemekomisjoni põhimääruse p 3.2 kohaselt peab komisjoni otsus vastama haldusaktile esitatavatele nõuetele, ei ole tegemist haldusmenetluse seaduse § 51 lg 1 mõttes kaebaja õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud haldusaktiga.
13.MS puudub kaebeõigus halduse siseakti vaidlustamiseks tulenevalt HKMS § 44 lg-st 1, mis sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.
14.Samuti välistab halduskohtule kaebuse esitamise HKMS § 45 lg 2, mille esimese lause kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid.
15.Kaebaja õigusi riivab halduse siseaktist juhindudes tehtud linnavarade osakonna 15.12.2017 avaldus nr 4-7.1/08418, milles öeldi korraliselt üles kaebajaga sõlmitud üürileping. Kuna kaebaja eesmärgiks on üürilepingu jätkuv kehtivus, siis on kaebaja õiguse kaitseks kõige tõhusam vahend üürilepingu ülesütlemise vaidlustamine. Kaebaja on tõhusamat vahendit kasutanud, esitades selleks hagiavalduse Tartu Maakohtule ning apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule, arvestades, et üürilepingu ülesütlemisest tekkinud vaidlus on eraõiguslik vaidlus, mis vaadatakse läbi tsiviilkohtumenetluses vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku §-le 1.
16.HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Eeltoodust lähtudes tagastab kohus HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel MS kaebuse.
17.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
18.HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub sama seadustiku § 121 lg 2 alusel. Kuna kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, ei kuulu MS tagastamisele kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 eurot.
19.Kuna kaebus tagastatakse, ei võta kohus seisukohta MS taotlusele tunnistada Eesti Vabariigi põhiseaduse vastaseks Eluasemekomisjoni põhimäärus.

(allkirjastatud digitaalselt) Maare Aloe kohtunik Kohtumääruse põhjendusi on muudetud Tartu Ringkonnakohtu 08.01.2019.a määrusega. Tartu Ringkonnakohtu 08.01.2019.a määrus Resolutsioon

1.Jätta määruskaebus rahuldamata.
2.Jätta Tartu Halduskohtu 7. novembri 2018. a määruse resolutsioon muutmata, muutes määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 13.02.20263-26-410/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 09.02.20263-24-2237/25Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium